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地方財政ダッシュボード

宮城県大衡村の財政状況(2014年度)

🏠大衡村

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

自動車関連産業を中心とした立地企業の操業が順調に推移している影響で,法人税や固定資産税を中心に税収増加傾向が続いており,近年は類似団体の平均を上回る状況が続いている。平成26年度は0.67と全国平均並びに県平均よりも高い財政力指数となっている。村総合計画でも最重要施策と位置付けている企業誘致を強力に推し進めてきた結果の表れと考えている。他方,人口減少対策として村地方創生戦略にも位置付けている定住促進事業や子育て支援事業も積極的に各種事業展開している中,定住人口も年々増加しており,個人住民税も税収増が顕著となっている。今後もこれらの事業を積極的に展開しながらも,事業の選択と集中による歳出抑制,村税等滞納額の圧縮等債権整理も強化しながら,行財政の効率的な運営・財政の健全化に努めていきたいと考えている。

経常収支比率の分析欄

人件費や公債費の減少により全国平均並びに県平均よりは下回っているが,類似団体平均よりは高くなっており,順位も下位に位置している。各種会計への繰出金や扶助費が増加傾向にあることが要因となっている。しかし,その他にも要因となっているものがある。東日本大震災により震災復興特区に指定された関係で固定資産税等課税免除となり,これに係る減収分は震災特別交付税で措置されているところである。本来ならば税収分は一般財源として扱えるところであるが,これに関しては扱えないため,この分で経常収支比率を押し上げてているところもあり悩ましい問題である。今後も適正な定員管理に努めるとともに,全ての事務事業の優先度を厳しく点検・精査し,優先度の低い事務事業は段階的に廃止・縮小を進め,経常経費の歳出抑制を図っていきたいと考えている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比して上回っている要因は主に物件費であり,指定管理者制度を活用した公共施設等の管理や公立の保育園・幼稚園を廃止して認定子ども園とした民間委託を積極的に推し進めてきた結果,委託料の増加が大きな比重を占めるところとなっている。また,除排雪経費が増加していることも寄与しているところである。人件費についてはほぼ横ばい状況が続いているところである。今後も事業の精査を積極的に行っていきながら,光熱水費を含めた維持管理経費の節減にもなお一層努めていきたいと考えている。

ラスパイレス指数の分析欄

職員の定員適正化計画等に基づき,本村独自に給料俸や各種手当の総点検による給与体系の見直しを積極的に実施しており,全国平均並びに県平均,類似団体平均を下回っているところである。今後も機会を捉えながら給与体系の見直し,適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均を上回っているが,村集中改革プランに沿った適正な定員管理計画(定員:90名,平成26.4職員数:79名)を実施しているところであり,職員の新規採用も行っているが,それ以上に退職者が多いために人件費自体は減少している。今後も民間委託の推進,事務事業の見直しによる効率的で適正な職員配置等を鋭意行っていきながら,更なる適正管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

交付税措置の高い起債の活用と,事業の選択と集中によって事業精査した上での起債抑制策により,県平均より下回り,類似団体平均とは同率となっている。全体的にみると,公債費の対象となる一般会計の元利償還金や,一部事務組合が起こした地方債に充てるために村が負担した負担金が減少傾向にあることや,標準税収入額等が前年度比で増加(36,789千円)したことで前年度比0.1%減となった。ただし,公営企業の地方債の償還財源に充てた繰入金や一部事務組合で工事を進めているごみ処理施設整備事業に係る負担金が増加すると推測され,比率の上昇を懸念している。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は-12.3%で,全国平均並びに県平均よりも下回っており,特に類似団体平均の中では一番低い比率となっている。充当可能財源が将来負担額より253,006千円上回ったため,将来負担比率は生じなかった。当該比率については,平成24年度決算分から3年連続でマイナスとなっている。要因としては,充当可能基金の残高が大きく,これが影響して将来負担比率を押し下げているところである。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

これまで実施してきた職員の定員適正化計画に基づきながら,計画的な職員採用や抑制,早期退職者勧奨制度や再任用制度の導入,給料俸の昇給制度の見直し,特殊勤務手当の廃止や住居手当の縮小,退職時の特別昇給の廃止等,人件費の圧縮に積極的に取り組んできた成果は表れているところである。県平均並びに類似団体平均よりは下回っているが,全国平均よりは高くなっている。

物件費の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均よりも上回っている。大きな要因となっているのが各種公共施設の管理業務や認定子ども園の運営委託による民間委託化である。村内7施設の維持管理を指定管理者制度により,本村が出資する法人に委託しているほか,公立保育園と幼稚園を廃止し新設した認定子ども園を社会福祉法人に民設民営で委託しており,これにより職員人件費等から委託料へシフトしているものである。管理経費の軽減,人件費の抑制を図る上では有効な手段と考えており,物件費の率は高くなっているが,今後も委託内容・事業費を精査いきながらも民間委託できるものは積極的に移行していく考えでいる。

扶助費の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均を下回っているが,近年は社会保障関連経費や生活保護費等が増加傾向にあり,比率も増加している状況となっている。資格審査等の適正化や各種手当への特別加算等の見直しも含め検討していきながら,財政圧迫とならないよう歳出抑制を図っていきたいと考えている。

その他の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均よりも上回っているが,主な要因としては各種特別会計への繰出金の増加によるものである。歳出全体の13.1%を占め,下水道施設や戸別合併処理浄化槽の維持管理経費や施設整備で起債した元利償還費が使用料収入だけでは賄うことができず,繰出金に依存している状態となっている。また,国保会計や介護保険会計等についても医療費や社会保障経費の増加に伴い繰出金が増加傾向にある。公営企業会計については今後企業会計に移行する予定であり,独立採算の原則に立ち返り,使用料や保険料等料金の適正化を考慮した料金体系の見直しを図っていきながら,一般会計からの繰入金を抑制するよう努めていく。

補助費等の分析欄

全国平均並びに県平均よりは高く,類似団体平均とはほぼ同様の比率で近年推移している。企業進出のインセンティブとなっている企業立地奨励金や定住促進策,新エネルギー導入に関連した補助金が大きな要因となっている。また,一部事務組合に対する負担金の増加も要因の一つとなっている。今後も企業の立地や操業開始が見込まれており,補助費は今後もやや高い水準で推移するものと考えている。しかし,企業誘致や定住促進,新エネルギー導入は村総合計画の重要施策として位置付けているため,事業は継続して実施していくこととなるが,その他については見直しや廃止等を検討しながら,適正管理に努めていく考えでいる。

公債費の分析欄

村総合計画の実施計画の進行管理や事業の選択と集中を徹底し,年次計画的に事業執行を努めながら起債発行を抑制してきた結果,全国平均並びに県平均,類似団体平均を下回る結果となっている。近年の企業進出に伴う大型の基盤整備事業はほぼ完了したことで臨時財政対策債を除く各種起債発行額は減少したが,今後は村総合計画でも重要施策として位置付けている定住促進策を推進していくため,本村独自の新たな住宅団地整備や中心市街地整備等大型事業,継続事業の道路事業が予定されており,これらに係る起債発行額も増加することが予想されるので,事業内容を厳しく吟味し,有効な財源を積極的に活用しながら,起債発行額は必要最小限に止めるよう努めていきたいと考えている。

公債費以外の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均よりも上回っているが,村総合計画の重点プロジェクトとして位置付けている企業誘致や新エネルギー導入戦略,定住促進事業などの各種施策の展開や,これに付随する基盤整備事業の増加が大きな要因となっている。良好なまちづくりを形成するためには欠かせない事業であり,今後もプロジェクト実現のため各種基盤整備等が見込まれているため,財源の確保,事業内容の精査による経費節減に努めながら,最小の経費で最大の効果を生み出す方策を講じていきたいと考えている。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

財政調整基金残高について,平成26年度は120,000千円取崩したものの,計画的に積み立ててきた結果,約40%を確保し,毎年残高も増加しているところであり,依然として健全エリアの範囲内となっている。実質収支は健全エリアの範囲内であり,毎年財政調整基金にも決算積立しているとともに,東日本大震災時に本村独自に実施した災害復旧資金貸付金の償還金は順調に償還されており,その原資とした財政調整基金へも計画的に積立しているところであり,経営は良好であると考えている。実質単年度収支は財政調整基金を120,000千円取崩したことが影響しマイナスとなった。今後は可能な限り取崩しをせずに財政運営を行っていきたいと考えているが,人口減少対策の一環として新たな住宅団地整備を行っているところであり,歳出が膨らむ見込みであり,短期的には残高が減少するものと見込んでいる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

全会計が黒字を達成しており,健全な財政運営を行っているところである。水道事業会計については企業進出の増加により水道使用料が大幅に増加した半面,大規模な普通建設事業が近年無いことから,黒字幅が大きくなり比率が高くなっている。しかし,今後水道管の更新時期を順次迎えることとなるため,歳出が膨らんでいくものと見込んでいる。下水道事業会計については自動車関連企業の進出等により使用料は増加したが,建設投資により起債した償還費が大きく,黒字幅は前年度とほぼ横ばいとなっている。国保会計については,歳入で保険税が伸びたものの歳出でも保険給付費や共同事業拠出金等が増加したことで黒字幅は前年度より小さくなった。介護保険事業会計については黒字幅が大きくなっているが,事業内容はほぼ例年どおりであり,保険給付費の増加に伴い歳入も増加したものである。その他の会計については例年どおりであり,黒字幅もほぼ横ばいであった。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

企業誘致や定住促進策の推進で普通建設事業に係る投資的経費は大きいが,防衛補助事業や社会資本整備総合交付金事業等補助割合の高い補助事業を活用し,起債の発行を極力抑制していることから,元利償還金も含め,臨時財政対策債を除いた起債残高は減少傾向にある。ただし,今後は毎年臨時財政対策債の償還が発生してくること,新たな住宅団地開発に伴う起債発行が生じてくることが見込まれており,起債残高や償還額が増加するものと見込んでいる。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については,下水道会計と浄化槽会計が毎年起債を発行しないと賄えない財政運営となっており,元利償還金は増加しているところである。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は年々減少傾向となっているが,今後,ごみ処理施設整備事業の建設に伴い,負担金の増加が見込まれるところである。今後も事業内容を精査しながら,起債の発行は極力抑制するように努めていきたいと考えている。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

充当可能財源等が将来負担額より上回っており,将来負担比率は-12.3%となり,前年度(-7.8%)よりもさらに良好となっている。将来負担額については,地方債残高が前年度比で39,280千円増加しているものの,公営企業債等繰入見込額や組合負担等見込額,退職手当負担見込額は減少している。しかし,今後ごみ処理施設整備事業が本格的に開始されるため,一部事務組合への負担金の増加が見込まれている。また,本村独自に住宅団地開発も進めているため,これに伴う起債発行も計画しており,地方債残高も増加するものと見込んでいる。事業内容を精査しながら,極力起債発行額を抑制するよう努めていきたいと考えている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,