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地方財政ダッシュボード

宮城県大衡村の財政状況(2013年度)

🏠大衡村

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

自動車関連産業を中心とした立地企業の操業が順調に推移している影響で,法人税や固定資産税を中心に税収増加が続いており,近年は類似団体の平均を上回る状況が続いている。平成25年度は0.63と全国平均並びに県平均よりも高い財政力指数となっている。村総合計画でも最重要施策と位置付けている企業誘致を強力に推し進めてきた効果の表れと考えている。他方,人口減少対策として定住促進事業や子育て支援事業も積極的に事業展開してきたことで,人口も微増となっており,個人住民税も税収増が顕著となっている。今後もこれらの事業を積極的に展開しながらも,事業の選択と集中による歳出抑制,村税等滞納額圧縮等の債権整理を強化しながら,行財政の効率的な運営・財政の健全化に努めていきたいと考えている。

経常収支比率の分析欄

人件費や公債費の減少により全国平均並びに県平均よりは下回っているが,類似団体平均よりは高くなっている。各種会計への繰出金や扶助費が増加傾向にあることが要因となっている。今後も適正な定員管理に努めるとともに,全ての事務事業の優先度を厳しく点検し,優先度の低い事務事業については計画的に廃止・縮小を進め,経常経費の削減を図るものとする。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比して上回っている要因は主に物件費であり,指定管理者制度を活用した公共施設の管理や公立の保育園・幼稚園を廃止して認定子ども園とした民間委託を積極的に推し進めてきたところに係る委託料の増加が大きな比重を占めている。また,除排雪経費が増加していることも寄与しているところである。さらに各施設の電気料の増加も要因の一つとなっている。今後も事業の精査を積極的に行っていきながら,光熱水費を含めた維持管理経費の節減にも対応していくものとする。

ラスパイレス指数の分析欄

職員の定員適正化計画等に基づき,本村独自に給料俸や各種手当の総点検による給与体系の見直しを積極的に実施しており,全国平均並びに県平均,類似団体平均を下回っているところである。今後も適宜機会を捉えながら給与体系の見直し,適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均を上回っているが,村集中改革プランに沿った適正な定員管理計画(定員:90名,平成26.4職員数:79名)を実施しているところであり,人件費自体は減少している。今後も民間委託の推進,事務事業の見直しによる効率的で適正な職員配置,財政削減等を鋭意図っていきながら,さらなる適正な定員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

事業の選択と集中による従来からの起債抑制策により,全国平均よりは高くなったが,県平均並びに類似団体平均よりは下回っている状況となっている。全体的にみると,公債費の対象となる一般会計の元利償還金や公債費に準ずる債務負担行為に係るもの(村利子補給),一部事務組合が起こした地方債に充てるために村が負担した負担金が減少傾向にあることや,標準税収入額が前年度比で増加(39,320千円)したことで分母となる標準財政規模が増加となり,比率が低くなったものである。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は-7.8%で,全国平均並びに県平均よりも下回っており,特に類似団体平均の中では一番低い比率となっている。充当可能財源が将来負担額よりも158,808千円上回ったため,将来負担比率は生じなかった。要因として,充当可能財源全体としては前年度比で減少したが,充当可能基金の残高が大きく,これが影響して将来負担比率を押し下げているところである。さらに,財政調整基金の取崩しも無かったことも比率を下げる要因としては大きかったところである。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

これまで実施してきた職員の定員適正化計画に基づきながら,計画的な職員採用や抑制,早期退職者勧奨制度や再任用制度の導入,給料俸の昇給制度の見直し,特殊勤務手当の廃止や住居手当の縮小,退職時の特別昇給の廃止など,人件費の圧縮に積極的に取り組んできた成果が寄与しているところである。全国平均並びに県平均,類似団体平均とほぼ同様の比率となっているが,今後もより一層の削減に努めていく。

物件費の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均よりもかなり上回っている。大きな要因となっているのが,各種公共施設の管理業務や認定子ども園の運営委託による民間委託化である。村内7施設の維持管理を指定管理者制度により,村が出資する法人に委託しているほか,公立保育園と幼稚園を廃止して新設した認定子ども園の運営を社会福祉法人に委託しており,これにより職員人件費等から委託料へのシフトが生じているからである。管理経費の軽減,人件費の抑制を図る上でも,今後も民間委託できるものは積極的に検討していく考えである。

扶助費の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均を下回っているが,近年は社会保障関係経費や生活保護費等が増加傾向にあり,比率も増加している状況となっている。資格審査等の適正化や各種手当への特別加算等の見直しを進めていきながら,財政圧迫とならないよう歳出抑制に努めていく。

その他の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均よりも上回っているが,主な要因としては各種特別会計への繰出金の増加が考えられる。歳出全体の13.1%を占め,下水道施設や戸別合併処理浄化槽の維持管理経費や施設整備で起債した償還費が使用料収入だけでは賄うことができず,繰出金に依存している状態である。また,国保会計や介護保険会計等についても医療費や社会保障経費の増加に伴い繰出金が増加傾向にある。今後,独立採算の原則に立ち返り,使用料や保険料等料金の適正化を考慮した料金体系の見直しを図りながら,一般会計からの繰入金を抑制するよう努めていく。

補助費等の分析欄

全国平均並びに県平均よりは高く,類似団体平均とは,ほぼ同様の比率で近年推移している。企業進出のインセンティブとなっている企業立地奨励金や定住促進策,新エネルギー導入に関連した補助金が大きな要因となっている。また,一部事務組合に対する負担金の増加も要因の一つとなっている。今後も企業の立地や操業開始が見込まれており,補助費は高い水準で推移すると考えられる。しかし,企業誘致や定住促進,新エネルギー導入は村総合計画の重要施策であるため,事業は継続して実施していくこととなる。その他については見直しや廃止等を精査しながら,適正管理に努めていく。

公債費の分析欄

事業の選択と集中を徹底し,年次計画的に事業執行を努めながら起債発行を抑制してきた結果,全国平均並びに県平均,類似団体平均を下回る結果となっている。近年の企業進出に伴う大型の基盤整備事業がほぼ完了したことで,臨時財政対策債を除く各種起債の発行額は減少した。しかし今後は,次の展開として,新たな住宅団地整備計画や中心市街地整備計画等大型事業が予定されており,これらに係る起債発行額も増加することが予想されるので,事業内容を十分に精査し,有効な財源を積極的に活用し,起債発行額を最小限に止めるよう努めていく。

公債費以外の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均よりも上回っているが,村総合計画の重点プロジェクトとして位置付けている企業誘致や新エネルギー導入戦略,定住促進事業などの各種施策の展開や,これに付随する基盤整備事業の増加が大きな要因となっている。良好なまちづくりを形成するためには欠かせない事業であり,今後もプロジェクト実現のため各種基盤整備等が見込まれているため,財源の確保,事業内容の精査による経費節減に努めながら,最小の経費で最大の効果を生み出す方策を講じていきたいと考えている。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金残高は取崩しを可能な限り最低限とし,計画的に積み立ててきた結果平成25年度は約40%となり,毎年残高が増加しているところであり,依然として健全エリアの範囲内となっている。実質収支は健全エリアの範囲内であり,毎年財政調整基金にも決算積立しており,経営は良好であると考えている。実質単年度収支については,財政調整基金の取崩しが無かったことに加え,決算積立や利子分積立以外にも別途単独積立を行ったことで,プラスに転じたところである。ただし,今後は人口減少対策の一環として,新たな住宅団地整備計画が予定されているところで,歳出が膨らむ見込みであり,そのための財源としている要素が大きく,近い将来では残高が減少していくものと見込んでいる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

全会計が黒字を達成しており,健全な財政運営を行っている。水道事業会計については企業進出の増加により水道使用料が大幅に増加した半面,大規模な普通建設事業が特になかったことから,黒字幅が大きくなり比率が高くなっている。下水道事業会計については,自動車関連企業の進出等により使用料は増加したが,建設投資により起債した償還費が大きく,黒字幅は前年度とほぼ横ばいとなった。国保会計については,歳入で保険税が伸び,歳出で保険給付費や共同事業拠出金が減少したため黒字幅は前年度より大きくなった。その他の会計については特筆すべき事業がなく例年どおりであったことから,黒字幅もほぼ横ばいであった。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

企業誘致や定住促進策の推進で普通建設事業に係る投資的経費は大きいが,防衛補助事業や社会資本整備総合交付金事業等補助割合の高い補助事業を活用し,起債の発行を極力抑制していることから,元利償還金も含め,臨時財政対策債を除いた起債残高は減少傾向にある。ただし,今後毎年,臨時財政対策債の償還が発生してくることや,新たな住宅団地開発に伴う起債発行が生じるため,残高及び元利償還金が増加する見込みである。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については,下水道会計と浄化槽会計が毎年起債しないと賄えない状況であり,償元利還金も増加しているところである。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は年々減少傾向にあるが,今後ごみ焼却場の新規建設を控えており,負担金の増加が見込まれるところである。今後も事業内容を精査しながら,起債の発行は極力抑制するように努めていく。おおがた

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

充当可能財源が将来負担額よりも上回っており,将来負担比率が-7.8%となり,前年度よりもさらに良好となっている。将来負担額について,地方債残高は前年度比21,411千円減少,公営企業債等繰入見込額は49,254千円減少,一部事務組合の地方債償還に係る負担等見込額は47,663千円減少,退職手当組合への負担見込額は32,759千円減少とそれぞれ負担額は減少となっている。しかし,今後ごみ焼却場の大型建設事業が開始される予定であり,一部事務組合への負担金の増加が見込まれている。また,村としても新住宅団地の開発計画があり,これに伴う起債発行も計画しており,地方債残高が増加する見込みとなっている。事業内容を精査しながら,極力起債発行額を抑制するよう努めていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,