高知県本山町の財政状況（2017年度）
高知県本山町の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2017年度）
財政比較分析表（2017年度）
財政力指数の分析欄
人口の減少や高齢化に加え、町内に中心となる産業がないこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っており、全国平均、高知県平均からみてもかなり下回っている。退職者不補充等による職員数の削減による人件費削減や、緊急に必要な事業を峻別し、投資的経費を抑制する等の見直しと中期財政計画にそった政策の重点化の両立に努め、活力あるまちづくりを展開しつつ、行政の効率化に努めることにより、財政の健全化を図る。
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は前年度と比較して7.6ポイント増加した。全国平均や高知県平均をやや下回る結果となった。平成15年度から平成20年度まで実施された給与カットや、平成16年度以降公債費が年々減少していたが、近年実施している大型事業等の影響で公債費が増加している。また退職者の増加により人件費も増加している。その他の経費についても節減に努めているが、一部事務組合への負担金等により年々増加している。今後も計画的な建設事業の実施に努め、抑制に努力する。また、収入増加対策として、滞納対策を行い税収の確保に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
前年度比4,355円の減となっている。人件費の適正化、物件費の経費節減に継続的に取り組むことにより類似団体平均よりは下回っているものの、全国平均や高知県平均を大きく上回る結果となった。今後も更なる経費節減を図っていく必要がある。
ラスパイレス指数の分析欄
平成29年度については、平成30年調査が未公表であるため前年度数値が引用されているが、推移をみると類似団体平均を上回る結果となった。市町村の職員構成等が相違するため、ラスパイレス指数のみの比較は難しいが、今後も引き続き適正化を図っていく。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
過去からの新規採用職員抑制政策によりほぼ横ばい状態であり、本年度の採用人員は4名であった。類似団体と比較すると1.87人下回っているが、おおむね適正といえる。
実質公債費比率の分析欄
近年実施している大型事業等による借入金の償還が始まり今後も比率が上昇することが見込まれることから今後も事業の適正化を図り、財政の健全化に努める。
将来負担比率の分析欄
前年度より数値が上昇した。主な要因としては、近年実施している大型事業による起債発行により、地方債残高が増加したことがあげられる。今後は公債費等の義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2017年度）
人件費の分析欄
人件費については、類似団体平均を上回っており、前年度と比較しても0.5ポイント増加した。平成29年度は退職者11名に対し、採用職員4名と職員数は減となっている。
物件費の分析欄
物件費については、類似団体平均に比べ6.5ポイント下回っており、全国平均や高知県平均よりも下回っている。前年度と比較すると0.8ポイント増加している。これは、委託料等の増加が要因となっている。今後も経費節減に努める。
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、全国平均・高知県平均を下回った。平成28年度から比較すると増加しているのは、障害福祉サービス利用に要する費用で、特に障害者自立支援給付費事業が増加の要因といえる。今後も資格審査等の適正化に努める。
その他の分析欄
全体としては前年度より4.5ポイント増加している。その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金が主な要因である。今後も簡易水道事業や病院事業などの公営企業会計への繰出金が必要となるため経費削減に努めるとともに、独立採算の原則に立ち返った料金の値上げによる健全化を図り、普通会計の負担を減らしていくよう努める。
補助費等の分析欄
補助費等については、類似団体平均を大きく上回っている。本町は県下でも歳出に占める補助費等の割合が高く、人件費についで経常収支比率を上げる大きな要素となっている。平成29年度決算では嶺北広域事務組合負担金（清掃センター）が影響している。全体としては前年度より1.0ポイント増加している。
公債費の分析欄
公債費については、類似団体平均より下回っているが近年、新規発行が増加傾向にあり、今後も比率の増加が見込まれる。計画的な建設事業の実施に努め、公債費の抑制を図る。
公債費以外の分析欄
公債費以外は、類似団体平均を上回っている。前年度からは7.2ポイント増加しており、公債費以外の占める割合は、人件費が26.3ポイントと最も高く、次いで補助費等が21.7ポイントとなっている。今後の対策として、税収の確保に努めるとともに、補助費等の見直しや経費の削減をより一層図っていく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2017年度）
目的別歳出の分析欄
土木費は、住民一人当たり380,126円で、前年度と比較すると61,929円の増となっている。これは近年実施している社会資本整備総合交付金事業等による大型事業がその要因となっている。次年度以降も大型事業が見込まれており、住民一人当たりの負担が大きくなる傾向にある。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2017年度）
性質別歳出の分析欄
平成29年度の歳出決算総額は4,886,179千円で、住民一人あたり1,361千円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人あたり178,055円となっており、平成28年度から比較すると増加している。公債費は94,690円と年々上昇傾向にある。普通建設事業費は440,252円となっており、平成28年度と比較すると減少している。しかし、大型事業の建設等が見込まれており、今後も増加が見込まれる。このため公共施設等総合管理計画に基づき、事業の取捨選択を徹底していくことで、事業の減少を目指す。
実質収支比率等に係る経年分析（2017年度）
分析欄
実質収支比率については、前年度と比較して財政調整基金残高で1.52ポイント増、実質収支額で4.04ポイント増、実質単年度収支は1.24ポイント減となった。地方交付税に大きく依存している財政基盤の弱い本町としては、今後の地方交付税の行方が不透明である現状において、一定基金を確保しておく必要がある。実質収支、単年度収支どちらにおいても税収、地方交付税等の歳入状況に大きく影響を受ける状況であり、特に地方交付税がそのまま実質収支等に影響をあたえるので年度間によって一定の増減はやむをえないと考えるが、実質収支額については、標準財政規模比３～５％を目標に、事業等を精選しながら健全な財政運営を図る。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2017年度）
分析欄
病院事業会計について、不採算地区病院の要件緩和により交付税措置額が増加したことや、一般会計からの繰入額の増加などにより、赤字額の解消に繋げ、黒字決算の状況を維持している。簡易水道会計については、標準財政規模比が0.60ポイント増となった。これは、近年実施している配水管整備工事などの事業により老朽化したものが改善され、維持補修費が減少したことや水道料金を上げたことによる消費税還付が影響している。他の各会計については、赤字額は無く順調に推移している。
実質公債費比率（分子）の構造（2017年度）
分析欄
新規発行額の抑制により、起債の元利償還額は、平成１６年度のピークと比べて低水準を維持している。しかし、今後は標準財政規模の影響により多少の増減は予想されるものの、今後大型事業の実施により増加傾向に推移するものと予想されるため、事業の実施と地方債の発行の適切な管理に努める。
将来負担比率（分子）の構造（2017年度）
分析欄
地方債発行の抑制により地方債残高は減少していたが、大型事業に係る過疎対策事業債の借入れ等で地方債残高が増加傾向となっている。財政調整基金等充当可能基金額を増額したものの、比率は悪化している。今後も大型事業の実施に伴う地方債現在高の増加が予測される。各種補助金等の活用検討や、有利な起債の借入等、後世への負担を少しでも軽減できるよう、健全な財政運営に努める。
基金残高に係る経年分析（2017年度）
基金全体
（増減理由）決算余剰金を減債基金とその他特定目的基金に積み立てたことによる増加（今後の方針）基金は充当できる事業に使用し、計画的な積み立てを行う
財政調整基金
（増減理由）なし（今後の方針）財政調整基金の残高は、標準財政規模の20％前後の範囲内となるように努めることとしている
減債基金
（増減理由）決算余剰金を2,000万円積み立てたことによる増加（今後の方針）34年度に地方債償還のピークを迎えるため、それに備えて毎年度計画的に積み立てを行う予定
その他特定目的基金
（基金の使途）・地域活性化施設等整備基金：町の地域活性化施設等の整備を推進・むらおこし基金：町の多様な歴史、伝統、文化、産業等を活かし、独創的・個性的な地域づくりを推進・・芸術文化振興基金：町の芸術文化活動の振興を図る・花のまち基金：本山町内に花のまちづくり運動を展開し、自然環境を守り育て、四季に花咲く美しいまちづくりと、町民生活にうるおいや、やすらぎがもて、心と心がかよいあう地域づくりを推進・教育振興基金：教育振興（増減理由）地域活性化施設等整備基金に4,000万円、むらおこし基金、芸術文化振興基金、花のまち基金、教育振興基金にそれぞれ10万円積み立てたことにより増加した。（今後の方針）基金は充当できる事業に使用し、計画的な積み立てを行う
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2017年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
平成29年度整備中老朽化した施設が多い本町においては、平成28年度に作成された本山町公共施設等総合管理計画に基づき、今後新庁舎の建設や施設の複合化・集約化・撤去に向けて取り組みが必要とされている。有形固定資産減価償却率は、61.0％で、類似団体と比較して、4.7ポイント高くなっている。
債務償還可能年数の分析欄
債務償還可能年数は、7.3年で、類似団体と比較して、4.8年高くなっている。要因としては、経常的な歳出が増加し、それにより行政経常収支の減少、償還原資が少なくなっている。それに伴い債務償還可能年数の値が高くなっている。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
平成29年度整備中地方債の発行を抑制してきた結果、将来負担比率は低下しているが、今後、公共施設等総合管理計画に基づいた老朽化対策による庁舎建設等の施設の見直しにより、有形固定資産償却率との組み合わせが変わってくることが見込まれる。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は平成25年度と比較しても平成29年度は、2.6ポイント減少している。これは、公債費の抑制により減少傾向になったといえる。類似団体と比較しても、実質公債費比率は、0.9ポイント低いものとなっているが、大型事業の実施により平成28年度から0.2ポイント増加しており、今後も上昇することが想定される。
施設類型別ストック情報分析表①（2017年度）
施設情報の分析欄
平成29年度整備中本町の建物の総面積は、約4万3千㎡で、一人当たりの面積は全国平均よりもやや高めとなっている。他の自治体に比べると学校施設の割合が低く、産業系施設の割合が高いのが特徴といえる。約4割が旧耐震基準時代に建設されたもので、有形固定資産減価償却率を見ると庁舎の92.3％が全国平均53.1％を39.2ポイント、類似団体61.5％を30.8ポイント、公営住宅の72.6％が全国平均62.6％を10.0ポイント、類似団体56.2％を16.4ポイント上回っている。庁舎、公営住宅を筆頭に橋梁、公民館、学校、体育館、プールなど全体的に老朽化が進んでいることが分かる。本山町公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画を策定し、財政に負担をかけないように整備していく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表②（2017年度）
施設情報の分析欄
平成29年度整備中本町の建物の総面積は、約4万3千㎡で、一人当たりの面積は全国平均よりもやや高めとなっている。他の自治体に比べると学校施設の割合が低く、産業系施設の割合が高いのが特徴といえる。約4割が旧耐震基準時代に建設されたもので、有形固定資産減価償却率を見ると庁舎の92.3％が全国平均53.1％を39.2ポイント、類似団体61.5％を30.8ポイント、公営住宅の72.6％が全国平均62.6％を10.0ポイント、類似団体56.2％を16.4ポイント上回っている。庁舎、公営住宅を筆頭に橋梁、公民館、学校、体育館、プールなど全体的に老朽化が進んでいることが分かる。本山町公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画を策定し、財政に負担をかけないように整備していく必要がある。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2017年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2017年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度より8.4%(約11.2億円)増の約144億円となった。その資産のうち、77.3%は土地や建物、工作物などの有形固定資産であり、将来的な維持管理や修繕といった支出を伴うものとなっているため、公共施設等総合管理計画や個別管理計画に基づき適正な管理に努める必要がある。一方で負債総額が9.7%(4.8億円)増の約54億円となっており、資産に対し37.8%の割合を占めている。そのうち多くを占めるのは地方債が約47億であり、大型整備事業として施設に係る影響が表れている。
2.行政コストの状況
毎年継続的に発生する費用である経常費用は約33億円となった。業務費用と移転費用に分かれており、人件費や物件費などの業務費用が約18億円で55.1%、補助金や他会計への繰出金など外部へ支出される移転費用が約15億円で44.9%となっている。移転費用については住民への補助金等が66%を占めており、行政サービス維持の観点から削減は容易ではなく、業務費用の抑制が課題となる。
3.純資産変動の状況
行政コスト計算書で計算された純行政コスト約33億円に対して、町税や各種交付金、分担金や負担金、他会計からの繰入金である税収等は約23億円、国県からの補助金が約14億円となっており、純行政コストと財源の差額は約4億円となっている。アウトドア施設や橋りょうの整備による補助金の増大、対する支出は減価償却により行われるため純資産残高についても増となった。
4.資金収支の状況
業務活動収支については▲53百万円、投資活動収支については▲568百万円と双方ともに赤字となっている。主な投資活動支出として、公共施設等整備支出で約15,00百万円、主な投資活動収入として、公共施設整備に係る補助金が約900百万円が挙げられる。財務活動収支は、事業に係る地方債の発行額が償還額を上回っているため約700百万円の黒字となった。しかし、多額の地方債収入は後年の償還額へ反映されるため、今後の投資活動について特に注意が必要である。
財務書類に関する情報②（2017年度）
1.資産の状況
分母である人口がH27年度から減少する一方、分子となる有形固定資産及び基金等の資産がH27年度から増加したため住民一人当たり資産額は増加した。しかし新規整備を行った施設等は将来的に維持補修コストがかかってくるため留意が必要となる。今後、国調人口の改定により人口減少の影響が数値として表れてくる。
2.資産と負債の比率
前年度同様に分母である有形固定資産及び基金等の資産の増加率を分子となる地方債残高の増加率が上回った。H27年度と比較して公共資産の形成に地方債が多く充当され、将来世代の負担が増加したことを示している。
3.行政コストの状況
分子となる純行政コストが減少する一方で人口が増加したため住民一人当たりのの行政コストが減少している。前年度から減となっているが、人口減少の進行や公共施設の維持管理等で今後業務費用の増により、今後は一定の増が予想される。
4.負債の状況
分母である人口がH27年度から減少した一方、分子となる地方債がH27年度から増加したため、住民一人当たり負債額は増加した。地方債は将来償還が必要となる負債であり、人口減少が進む場合、将来的な住民一人当たりの負債負担額は増加していく。
5.受益者負担の状況
受益者負担である使用料・手数料はH27年度比較して若干増加しているが、ほぼ同水準である。特徴として経常的に負担割合が低い状態にあると考えられる。今後は受益と負担の公平性を保つため適切な負担率を見直し、検討する必要がある。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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