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地方財政ダッシュボード

茨城県稲敷市の財政状況(2013年度)

🏠稲敷市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額及び基準財政需要額が前年度よりそれぞれ増加しているため財政力指数は前年度同様となっているが,類似団体内順位は昨年度から1ポイント下がり16位となっている。今後は農業所得減少等による個人住民税の減,土地・家屋の評価額減少による固定資産税の減が予想されることから,市税の徴収率を高めるとともに,引き続き企業誘致による法人住民税の増加と新規雇用による所得向上を進め,本指数の向上を図る。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率算定の分母(経常一般歳入)については地方税や株式等譲渡所得割交付金の増が主要因となり19百万円増加しているが,分子(経常一般歳出)については,人件費において平成25年度より非常勤職員の賃金を報酬としたことによる173百万円の増が主要因となり157百万円増加しており,前年度と比較して経常収支比率が1.3%増加し,類似団体内順位が10ポイント下がり19位となっている。今後は義務的経費の公債費の増加が見込まれる中で,経常経費の削減については事業統廃合のような大きな削減対象を設定した上で進めていくこととし,現状を維持することを目標とする。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等が前年度と比較して5,523円増加しているのは経常収支比率の分析欄で記載したとおり人件費が増加しているためである。類似団体内平均値と比較して人口1人当たり人件費・物件費等決算額が低くなっているが,ごみ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っているためである。一部事務組合の人件費・物件費等に充てる負担金や特別会計の人件費・物件費等に充てる繰出金を合計した場合,人口1人当たりの金額は大幅に増加すると考えられるため,一部事務組合への負担金を精査するとともに,人件費の抑制を職員定数管理計画に基づき進めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数については,平成23・平成24年度に国において給与削減が行われたことから103%を超える指数となっていたが,平成25年度においては全国市平均を約2ポイント下回り,類似団体内平均値も0.4ポイント下回ることから,今後も100%を超えないよう給与担当課と密な連携を図り,現状を維持することを目標とする。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成22年度に作成された定員管理計画により新規採用職員数の抑制を進めてきた結果,当市の一般職員等の人数は370人となり前年度から1名減となっているが,人口減少もあり人口千人当たりの職員数は前年度と比較して0.1人増加している。類似団体内平均値を下回る状況ではあるが全国平均および県平均には及ばない状況であるため,それらに少しでも数値を近付けるため職員数削減の取組を続けていく方針である。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は合併特例債及び臨時財政対策債の償還額が増加しているが,基準財政需要額算入額も増加しているため,前年度と比較して0.9ポイント改善している。また類似団体平均と比較しても3.9ポイント,類似団体内順位も8位と比較的健全なレベルを維持していると思われるが,今後も合併特例債等の発行が増える見込みであることから,当市としてこれまでの計画と同様にピークが17%を超えないように地方債の発行を計画的に行う方針である。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については,類似団体平均を大きく下回る状況であり,前年度と比較して20.2ポイント,類似団体内順位で2ポイント改善されている。改善の主要因としては充当可能基金への積立て1,773百万円が挙げられる。今後も新庁舎建設や小学校等の統廃合に伴う新たな地方債と臨時財政対策債の発行,基金の取崩しが考えられ,将来負担比率が増加していくと予想されることから,新規事業の実施については総合計画に基づき計画的に実施し,有利な財源を確保していく方針である。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費は前年度と比較すると173百万円増,類似団体内順位は10ポイント悪化し34位となり類似団体平均値を0.6ポイント上回る結果となっている。これは臨時職員の賃金を平成25年度より非常勤一般職員の報酬としたことによる増(98人分)が主な要因である。平成26年度に職員定数管理計画を新たに作成することから,削減路線を維持することとし,人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費は類似団体内平均値を1.7ポイント下回り,類似団体内順位は前年度から9位改善され12位となっている。要因としては,臨時職員の賃金を平成25年度より非常勤一般職員の報酬としたことによる減(98人分)である。今後については,新庁舎建設に係る物件費の増加も予想されることから,類似施設の統廃合を行い物件費の抑制を積極的に進めていく。

扶助費の分析欄

扶助費の類似団体内順位は15位となり前年度22位から7ポイント改善されており,比率も前年度に対して0.4ポイント改善している。これは医療扶助費16百万円の増があるものの,児童・こども手当27百万円の減,福祉医療費20百万円の減によるものである。今後,生活保護の受給者の増加も予想されるが,審査事務のさらなる適正化を図り,増加を最小限に抑えていく。

その他の分析欄

その他の経常収支比率は前年度から0.2ポイント上昇しており,類似団体内平均値を4ポイント上回って,改善が必要な状況である。この要因としては,特別会計への繰出金が主なものであり,特に国民健康保険事業や下水道事業が増加傾向となっている。今後については,国民健康保険税の税率見直しや,保険税の徴収率の向上を図り,下水道事業においては下水道設備の建設を長期間にするなど,普通会計の負担を減らし,類似団体内平均値を目標とする。

補助費等の分析欄

補助費等は類似団体内平均値を5.4ポイント上回り前年度から0.3ポイント悪化しており,類似団体内順位は前年度と同様の51位と依然として下位に位置している。この要因としては,ごみ処理業務や消防業務を一部事務組合でおこなっており,負担金として支出しているためであり,平成25年度に増加しているのは江戸崎地方衛生土木組合へのじん芥処理費に対する負担金が増加がしているためである。今後は,一部事務組合への負担金,市単独補助金の精査を行い類似団体平均値を目標とする。

公債費の分析欄

公債費は決算額ベースで合併特例債償還額の増43百万円及び臨時財政対策債償還額の増56百万円により前年度から0.4ポイント増加している。類似団体内順位は前年と同様で,類似団体内平均値を8.7ポイント下回っており,今後も合併特例債や臨時財政対策債の償還を中心に増加していくことが予想されることから,地方債の発行を計画的に進め急激な増加を抑えていく方針である。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は前年度から0.9ポイント上昇し類似団体内順位は62団体中56位と下位に位置している。この主な要因は補助費等とその他(繰出金)が類似団体内平均値をそれぞれ5.4ポイント,4ポイント上回っているためである。今後については,補助費等及びその他における改善を行い,類似団体内平均値に近づけることを目標とする。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

標準財政規模比の分母となる標準財政規模については,113百万円の増となっているが,比率に対する直接的な影響は少ない。財政調整基金残高については前年と比較して1,000百万円の増加,比率も7.33ポイント増加している。実質収支については,対前年1,236百万円の減少,比率で9.36ポイント減少している。実質単年度収支についても実質収支と同様の理由から2,417百万円減少,比率で10.6ポイント減少している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

連結実質赤字比率に係る黒字額の標準財政規模に対する比率について,算定の分母となる標準財政規模は113百万円の増加となっているが,比率に対する影響は少ないため,H25年度の増減は各会計の黒字額の変動が要因となっている。変動の大きい一般会計については,実質収支が前年度と比較して1,236百万円減少したことが主な要因となっている。次に変動の大きい国民健康保険特別会計については,実質収支が前年度と比較して69百万円減少していることが影響している。その他の会計については,ほぼ横ばいとなっている状況である。今後,一般会計については基金への積立等を効果的に行い,歳計余剰金の肥大化を抑制し実質収支比率5%以内を目指していく。特別会計については今後も大きな変動はないと思われるが,公共下水道事業等の公営企業における施設等の建設計画の見直しを行い,施設等の建設費・修繕費の抑制を図り,一般会計からの繰出金に頼らない会計となるような取組みを進めていくことが重要だと言える。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

実質公債費比率の分子については,ここ数年連続して減少しており,平成25年度においては元利償還金等が減少し,算入公債費等が増加したため,平成24年度と比較して111百万円減少している。元利償還金等が減少しているのは,一部事務組合の地方債償還が終了してきていることが要因となっており,算入公債費等が増加しているのは,合併特例債及び臨時財政対策債の償還額が増加していることが要因となっている。今後については元利償還金等と算入公債費等の双方が合併特例債及び臨時財政対策債の発行により増加していくことが予想されることから,急激な上昇が生じないよう計画的な借入を行っていく方針である。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

将来負担比率の分子の将来負担額については一般会計に係る地方債の現在高の増加(合併特例債及び臨時財政対策債が増加)が主要因となり連続して増加しており,それ以外はすべて減少となっている。充当可能財源等については,基準財政需要額算入見込額が臨時財政対策債を中心とした公債費の増加,充当可能基金が財政調整基金を主として積み増ししたことにより前年度から2,565百万円増加している。今後は,引き続き合併特例債及び臨時財政対策債の発行が予定されており,将来負担額は増加していくことが予想されるため,実質公債費比率と同様に急激な上昇を抑えるため,計画的な借入を行っていく方針である。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,