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地方財政ダッシュボード

茨城県稲敷市の財政状況(2011年度)

🏠稲敷市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

景気低迷の影響等により基準財政需要額及び基準財政収入額が年々減少し,収入額の減少率が需要額の減少率を上回っていることで,連続して減少してきている。平成23年度も固定資産税(土地)や自動車取得税交付金が減少し基準財政収入額が下がったことにより0.55となり前年比0.03ポイントの減少となっているが,類似団体内順位では1ポイント上がって15位と上位を維持している。今後は個人・法人関係の増収が予想されるが,一時的なものである可能性もあるため,現在進められている企業誘致をさらに強化し,継続的な財源を確保し,本指数の向上を図る。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率算定の分母については臨時財政対策債が前年度と比較して475百万減少しているもの経常一般財源である普通交付税が352百万円増加していることで減少率を抑えている。一方,分子については人件費がここ数年の取組により職員数が減少し前年度と比較して9人,108百万円の減となったことから,分母の減少率を分子の減少率が上回り,経常収支比率は前年度から0.04ポイント減少し,類似団体内順位は25ポイント上昇している。しかし扶助費の増加が予想される中で,扶助費を除く義務的経費の削減の取組を継続し,扶助費の歳出見直しも行うことで現在の水準を維持することを目標とする。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年まで緩やかな減少傾向であったが,23年度においては新設小学校基本設計や耐震診断委託などの物件費等が一時的な増加により,前年度と比較して4.5千円の増加に転じている。しかし類似団体内順位は3ポイントの上昇となっており上位を維持している。今後は少子高齢化の影響により人口減少が予想されることから,定員管理の徹底及び物件費の抑制を図り,茨城県平均を下回ることを目標とする。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数については,全国市平均を3.3ポイント,類似団体内平均値を1.2ポイント下回っているものの,国家公務員の時限的(2年間)給与改定特例法により前年度と比較して9.1ポイント上昇している。今後については,ラスパイレス指数が100ポイント以下になるよう給与の削減を図る予定である。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

以前作成された定員管理計画に習う形で新規採用職員数の抑制を進めてきた結果,5年連続して減少しており,職員数は前年度と比較して9人減の374人となっている。人口千人当たり職員数は類似団体内平均値を1ポイント下回る状況となっているが,全国平均や茨城県平均には1人以上の差があることから,その数値を目標として,職員数削減の取組を継続していく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は類似団体内順位が62中6位に位置しており,比率も前年度と比較して0.6ポイントの減少と比較的健全なレベルを維持していると考えられるが,今後は合併特例債の発行増となり,実質公債費比率が増加していく見込みであることから,当市としてこれまでの計画と同様にピークが17%を超えないように地方債の発行を計画的に進めていく方針である。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については,類似団体平均を大きく下回っており,公共公用施設整備基金の積立による増額が主要因となっている。今後は庁舎建設や新設小学校等の建設に伴う基金の取り崩しを行うことにより,将来負担比率は増加に転じて行くことが確実なため,類似団体平均を上回らないよう新規事業の実施等については市の総合計画に基づき計画的に実施していく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

人件費は前年度と比較すると決算額で-108百万円となり,類似団体内順位は14ポイント上昇し類似団体内平均値は1ポイント下回る結果となっている。これは職員数の減(平成22年度385人⇒平成23年度374人)が主要因である。今後も職員数の削減の取組を継続し人件費の抑制を図っていく。

物件費の分析欄

物件費は類似団体内平均値を0.7ポイント下回っているが,前年度と比較して0.5ポイント高くなっている。これは新利根地区統合小学校の設計費や,小中学校屋内運動場の耐震診断等によるものである。今後は新利根地区統合小学校のように,公共類似施設の統廃合をさらに進めるなど,物件費抑制に向けた施策を積極的に講じていくこととする。

扶助費の分析欄

扶助費の類似団体内順位は18ポイント上昇しているものの生活保護費の増加(129百万円)により前年度から0.1ポイント増加している。今後も景気の影響等により生活保護受給者の増加が予想され,扶助費が増えてくると思われるが,増加を最小限に抑えるため,事務の適正化をこれまで以上に図る。

その他の分析欄

その他の経常収支比率は前年度と比較して1.0ポイント減少しているが,依然として類似団体平均値を4.5ポイント上回り改善が必要な状況である。この要因としては国民健康保険事業特別会計への赤字補てん的な繰出金が多額になっていることが主なものであり,改善に向けては保険税の徴収率の向上を強化し,普通会計の負担が減少するよう徴収方法などを再検討していく。

補助費等の分析欄

補助費等は前年度と比較して0.1ポイント上昇し類似団体内順位は62中53位と下位に位置し,類似団体内平均値と比較して6.2ポイント下回る結果となっている。これは,稲敷地方広域市町村事務組合への消防費負担金増が主な要因となっている。補助費等についは,ごみ処理やし尿処理,消防などについて一部事務組合に委託していることから,補助費等全体の6割を占める割合となっている。今後については,市内各種団体等への単独補助金について適正化を再検討し類似団体内平均値に少しでも近づける努力をしていく。

公債費の分析欄

公債費の決算額は地方総合整備事業債元利償還の減により前年度と比較して10百万円減少しており類似団体内順位も上位2番目を維持している。今後は合併特例債を中心に償還額が増加していくことから,新たな地方債の借入を計画的に行い,公債費の急激増加を抑え経常経費の抑制に取り組んでいく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は前年度と比較して0.5ポイント減少しているが,類似団体平均値を8.9ポイント上回っている。その主な要因は補助費等とその他が類似団体平均値をそれぞれ6.2ポイント,4.5ポイント上回っているためである。今後は特にその他における今後の取組を進め,類似団体平均値に近づけていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

グラフ等の基礎(分母)となる標準財政規模は臨時財政対策債発行可能額の-475百万円により前年度と比較して212百万円の減となっており,これに伴い財政調整基金残高及び実質収支額合計の比率は増加している。財政調整基金残高自体は取崩しにより前年度と比較して-97百万円となり,実質収支額自体は339百万円の増となっている。実質単年度収支も歳入における地方交付税(震災復興特別交付税1,434百万,普通交付税352百万円等)2,021百万円の増が主要因となり前年比4.29ポイント増加している。今後,実質収支額及び実質単年度収支については現状の水準以上を目標とし向上に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

連結実質赤字比率に係る黒字額の標準財政規模に対する比率においては,臨時財政対策債の発行可能額の増加によりH19よりH22までは毎年平均で1.75%の割合で減少してきたが,H23においては臨時財政対策債の発行可能額がH22と比較して475百万円減少したことにより,一般会計を中心として3.38%増加している。このことにより会計の構成においては水道事業と一般会計比率がほぼ同率の6.58%,6.57%となり次いで国民健康保険特別会計が3.24%となっているが,国民健康保険特別会計が高い比率になっているのは,一般会計からの繰入によるものである。今後の構成については,水道事業及び一般会計を中心として推移していくと思われるが,少子高齢化による社会保障費の増加と,社会情勢の変化による扶助費の増加が予想される中,特に特別会計においては自己採算性を考慮し,歳入確保と歳出削減努力を継続的に取り組んでいくことが重要となってくる。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

実質公債費比率の分子については,H20以降H22までは元利償還金等と算入公債費等がそれぞれ増加しているが,算入公債費等の増加が元利償還金等の増加を上回っていたことにより,連続して減少してきていたが,H23においては双方とも減少となり,元利償還金等では地域総合整備事業債償還終了による減少,算入公債費等では事業費補正により基準財政需要額に算入された下水道費の減少によるもので,元利償還金等の減少額が大きかったことにより,分子総額では前年度から引き続いて減少となっている。今後については,合併特例債等の元利償還金が増加し,数年のうちに元利償還金等が増加傾向になると予想されることから,計画的な起債計画を行い,急激な上昇を抑えていく。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担比率の分子において,将来負担額については臨時財政対策債・合併特例債を主とした一般会計等に係る地方債の現在高及び,下水道事業に対する公営企業債等繰入見込額が増加傾向であるが,その他が減少傾向であるため,増加額は抑えられており,H22からH23の増加は388百万円となっている。一方,充当可能財源等については,充当可能基金である公共公用施設整備基金(新庁舎建設等のための基金)及び基準財政需要額算入見込額が毎年増加しておりH22からH23の増加は979百万円となって,充当可能財源等の増加額が将来負担額の増加額を上回る増加率となっているため,将来負担比率の分子の比率が減少している。今後については,引き続き合併特例債等を活用した事業が予定されていることから,将来負担額は増加していくことが予想される。このため,実質公債費比率同様に計画的な起債計画を行い,急激な上昇を抑えていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,