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地方財政ダッシュボード

茨城県下妻市の財政状況(2013年度)

🏠下妻市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

本市の財政力指数は類似団体を上回るものの、基幹産業がなく自主財源が乏しいことから、県平均を下回っている。平成25年度は標準財政収入額が増、標準財政需要額が減となったため単年度財政力指数が0.648と前年度(0.623)より増加し、平均すると増となった。今後も歳入の確保と徹底した歳出の削減に努め、財政基盤の強化を図る。

経常収支比率の分析欄

本市は財政基盤が弱いことから財政が硬直化している。平成22年度をピークに徐々に悪化しており、その要因としては一部事務組合への負担金が年々減少している反面、学校教育施設整備や道路整備事業等で公債費が増加していることが挙げられる。合併算定特例期間終了後は臨時財政対策債や普通交付税が段階的に減少していくため、これに代わる財源の確保が急務となっており、当面は市税等の収納率の向上を図り一般財源を確保していく。今後は起債発行事業を厳選するなど、公債費負担の抑制を図っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体の平均を大きく下回っている。その要因の一つが、ごみ処理施設や消防に係る業務を一部事務組合で広域的に行っていることが挙げられる。厳しい財政運営のなかで経費の削減に努めており、今後も健全な財政運営を維持していくために事務事業評価を行い、さらに歳出を抑制していく。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度の104.8%から97.9%と低下している。これは平成23年度から時限的な給与改定特例法により国家公務員の給与が下がっていたことが要因となり、相対的に本市のラスパイレス指数が上昇していたことによる。平成18年度からは国家公務員の給与構造改革を踏まえ、国に準じた給与構造の見直しを行ってきたが、今後も見直しを随時行い、人事評価制度の実施などにより給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

ごみ処理や消防に係る業務を一部事務組合で行っていることや、職員の新規採用を控えてきたこともあって、類似団体平均を大きく下回っている。平成26年4月時点で普通会計部門における職員数は272人であり、前年度より2人減となっている。今後も行政サービスの質を低下させることなく、事務事業の見直しを図りながら、職員数の管理と資質の向上に努める。

実質公債費比率の分析欄

本市の実質公債費比率は12.9%と前年度より下回ったが、類似団体平均を上回っている。この要因としては温泉宿泊施設を備えた農業公園整備や図書館建設事業などの大規模事業に係る起債償還と、上下水道事業への地方債償還の財源としての繰出金が大きい。また、下妻地方広域事務組合の地方債償還に対する負担金支出が多額に及んでいることも大きな要因である。今後、道路整備事業等により起債発行額は一時的に増加するが、合併特例事業債等の活用や、下妻地方広域事務組合の起債償還が順次終了していることから抑制される見込みである。

将来負担比率の分析欄

本市の将来負担比率は年々低下しているものの類似団体を大きく上回っている。これは、地方債残高が年々増加傾向にあることが主な要因である。今後も都市再生整備計画事業や道路整備事業により地方債残高が増加する見込みであるが、下妻地方広域事務組合への負担金は今後減少していくことなど、将来負担額はある程度抑制されていくものと思われる。また、合併特例債事業債や緊急防災・減災事業債などを活用することにより算入公債費等の増加を図り、将来負担比率の抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費の経常収支比率は19.9%と0.7ポイント低下し、類似団体平均を下回っている。これは、ごみ処理施設や消防に係る業務を一部事務組合で行っていることが主な要因と思われる。また、25年度では震災関連の給与削減措置による職員給与の引き下げも低下の要因の一つである。今後も定員適正化計画を踏まえ、さらに人事評価制度の実施により給与水準の適正化に努める。

物件費の分析欄

本市は物件費の割合が類似団体を上回っている。職員数を抑制してきたため人件費の割合は類似団体平均を下回っているものの、臨時職員等の賃金が高く、物件費を押し上げているためである。とくに教育費における学校給食調理員などの賃金が大きい。今後、職員の動向と併せ、臨時職員等の適正な管理に努める。

扶助費の分析欄

本市の扶助費の占める割合は類似団体平均を上回り、かつ上昇傾向にある。前年度より0.4ポイント増加した主な要因としては生活保護費の増である。今後も各事業の資格審査等の適正化や見直しなどにより、上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

本市のその他の割合はほぼ類似団体平均であるが、前年度と比較すると0.8ポイント上昇している。これは特別会計等への繰出金が増加したことによるものである。下水道事業では、償還元金額の増、また、国民健康保険特別会計では医療福祉費(マル福)の国保財政波及の増により繰出しが増加した。今後は、事務経費の削減や財源確保に努め、普通会計の負担を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

本市の補助費における比率は、類似団体を大きく上回っている。この比率を押し上げている要因は、下妻地方広域事務組合など一部事務組合への負担金が大きいことによる。事務組合への負担金のうち、公債費に対する負担金が最も大きくなっているが、順次償還が終了しているため比率の低下が見込まれる。

公債費の分析欄

公債費の占める割合は類似団体を下回っているが前年度に比べ上昇している。主な要因は合併特例債事業の元金償還が始まったことによる公債費の増、下妻地方広域事務組合の地方債償還に充てる負担金が大きいことである。今後下妻地方広域事務組合への支出は順次減少の見込みだが、道路整備事業等による地方債の発行が見込まれるため起債事業の厳選や公営企業の経営健全化の取組みにより実質的な比率の低減を図る。

公債費以外の分析欄

本市の公債費以外の比率は73.6%と類似団体平均を上回っている。補助費の比率が類似団体平均より突出して高いことが主な要因であるが、この比率は年々低下してきている。また、物件費の比率が前年度に比べて0.9ポイント増となったため、公債費以外の比率が上昇した。今後も市税の収納率の向上を図るなど、一般財源を確保するとともに、事務事業の厳選等でさらなる経費の削減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

本市の実質収支比率は平成22年度以降大きく上昇している。平成25年度は標準財政規模が前年度比増となったのに対し実質収支が減したため比率が下がっている。歳入では景気の回復による市民税が増となったものの学校施設の耐震補強改修事業等により歳出が増加した。また単年度収支はマイナスとなったものの財政調整基金へ250百万円を積み立てたため実質単年度収支はプラスとなったが前年度より0.1ポイント減となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

本市の連結実質比率を算出するための実質収支額は各会計とも資金不足は生じておらず、平成25年度の連結実質収支は21.39%の黒字である。一般会計においては実質収支額の減により0.42ポイント、国民健康保険特別会計においては給付費・拠出金の歳出減に伴い、国庫支出金及び共同事業交付金の歳入減により実質収支額が0.42ポイント低下した。また、水道事業においては預金の増、補償工事に伴う負担金の未収金があったため流動資産が増加し0.44ポイント上昇した。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

本市の実質公債費比率は年々低下している。分子要因で見ると一部事務組合の地方債の元利償還金に対する負担金(55百万円減)と公営企業債の元利償還金に対する繰入金(51百万円減)が減少しており、上水道事業会計への繰入金は72百万円の減となっている。また算入公債費等も特定財源(11百万円増)、災害復旧等に係る需要額(94百万円増)が増加したことにより実質公債費比率の分子は前年度より77百万円の減となった。今後も道路整備事業等の地方債発行が見込まれることから事業を厳選し公債費の管理に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

本市の将来負担比率は合併後順調に低下していたが、平成22年度に下水道事業において算定方法を見直した結果、繰出し基準割合が大きく上昇したため将来負担比率が上昇した。しかし、その後は年々低下している。平成25年度においては、道路整備事業や学校施設の耐震補強・改修事業により地方債の現在高が増加した。しかし、合併特例事業債等の算入見込需要額及び財政調整基金等の充当可能基金が増加したことから、将来負担比率の分子が前年度より1,403百万と大きく減少した。今後も、都市再整備計画事業や道路整備事業等で、地方債残高が増加する見込みであるため、合併特例事業債や緊急防災・減災事業債を活用するなど将来負担比率の抑制に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,