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地方財政ダッシュボード

茨城県下妻市の財政状況(2014年度)

🏠下妻市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

本市の財政力指数は類似団体を上回っているものの、基幹産業がなく自主財源が乏しいことから、県平均を下回っている。平成26年度は標準財政収入額が前年度より増となったため、単年度財政力指数が0.659と前年度(0.648)より増加し、3か年平均では増となった。今後も歳入の確保と徹底した歳出の削減に努め、財政基盤の強化を図る。

経常収支比率の分析欄

本市は財政基盤が弱いことから財政が硬直化しており、類似団体平均よりも下回っている。平成22年度をピークに徐々に悪化しており、その要因としては一部事務組合への負担金が年々減少している反面、学校教育施設整備事業や道路整備事業等で公債費が増加していることがあげられる。合併算定特例期間終了後は普通交付税が段階的に減少していくことから、これに代わる財源の確保が急務となっており、当面は市税等の収納率の向上を図り、一般財源を確保していく。また、起債発行事業を厳選するなど、公債費負担の抑制を図っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均を大きく下回っている。その要因の一つが、ごみ処理施設や消防に係る業務を一部事務組合で広域的に行っていることがあげられる。厳しい財政運営のなかで経費の削減に努めており、今後も健全な財政運営を維持していくために事務事業評価を行い、さらに歳出を抑制していく。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度より1.6ポイント下がり、類似団体平均よりも0.6ポイント低い。国家公務員の給与構造改革をを踏まえ、平成18年度から国に準じた給与構造の見直しを行ってきたが、今後も引き続き見直しを行い、人事評価制度の実施などにより給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

ごみ処理や消防に係る業務を一部事務組合で行っていることや、職員の新規採用を控えてきたこともあり、類似団体平均を大きく下回っている。平成27年4月時点で普通会計部門における職員数は272人と前年度と同数であるが、今後も行政サービスの質を低下させることなく、事務事業の見直しを図りながら、職員数の管理と資質の向上に努める。

実質公債費比率の分析欄

本市の実質公債費比率は11.3%と前年度より下回ったが、類似団体平均を上回っている。下妻地方広域事務組合への地方債償還に対する負担金は年々減少しているが、学校教育施設整備事業や道路整備事業等に係る起債償還と、上下水道事業への地方債償還の財源としての繰出金が大きい。今後、下妻中学校改築事業等により起債発行額は一時的に増加するが、合併特例事業債等の活用や、下妻地方広域事務組合の起債償還が順次終了していることから、抑制される見込みである。

将来負担比率の分析欄

本市の将来負担比率は年々低下しているものの類似団体を大きく上回っている。これは、地方債残高が年々増加傾向にあることが主な要因である。今後も下妻中学校改築事業や道路整備事業等により地方債残高が増加する見込みであるが、下妻地方広域事務組合への負担金が減少していることから、将来負担額はある程度抑制されていくものと思われる。また、合併特例事業債等を活用することにより、算入公債費等の増加を図り、将来負担比率の抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

人件費の占める割合は、19.4%と0.5ポイント低下し、類似団体平均を下回っている。これは、ごみ処理施設や消防に係る業務を一部事務組合で行っていることが主な要因である。また、26年度では負担率の改定による退職手当組合負担金の減も低下の要因の一つである。今後も定員適正化計画を踏まえ、さらに人事評価制度の実施により給与水準の適正化に努める。

物件費の分析欄

物件費の占める割合は、類似団体平均を上回っている。職員数を抑制してきたため、人件費の割合は類似団体平均を下回っているものの、臨時職員等の賃金が大きく、物件費を押し上げているためである。特に教育費における学校給食調理員などの賃金が大きい。また、26年度は施設管理委託料の増も要因の一つである。今後、施設の適正管理の徹底や臨時職員数の適正な管理に努める。

扶助費の分析欄

扶助費の占める割合は、類似団体平均を上回り、かつ上昇傾向にある。26年度は前年度より0.1ポイントの増となったが、要因としては民間保育所委託料、障害者訓練等給付費の増によるものである。今後も各事業の見直し等、上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

その他の占める割合は、類似団体平均と同等であるが、前年度と比較すると0.4ポイント上昇している。これは特別会計等への繰出金が増加したことによるもので、下水道事業では公債費負担分、国民健康保険特別会計では保険基盤安定分が増となったためである。今後は、事務経費の削減や財源確保に努め、普通会計の負担を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

補助費の占める割合は、類似団体を大きく上回っている。この比率を押し上げている要因は、下妻地方広域事務組合など一部事務組合への負担金が大きいことによる。事務組合への負担金のうち、公債費に対する負担金は順次償還が終了していることから減少傾向にあるが、今後、施設改修の費用負担が見込まれるため、補助金等の見直しを行い歳出の抑制に努める。

公債費の分析欄

公債費の占める割合は、類似団体平均を下回っており、また前年度よりも0.1ポイント低下はしているが、合併特例債事業や臨時財政対策債の元利償還額は年々増加し、また、下妻中学校改築事業や道路整備事業等の地方債の発行が見込まれるため、今後、起債事業を厳選するなど、公債費負担の抑制を図っていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の占める割合は、73.8%と類似団体平均を上回っている。補助費の比率が類似団体平均より高いことが主な要因であるが、この比率は年々低下してきている。また、物件費の比率は年々上昇傾向にあるため、公債費以外の比率が上昇した。今後も市税の収納率の向上を図るなど、一般財源を確保するとともに、事務事業の厳選等でさらなる経費の削減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

平成26年度の実質収支比率は前年度比-4.19ポイントとなっている。歳入では企業誘致等により法人市民税が増加し市税が100百万円の増となったものの、学校施設の耐震補強改修事業や砂沼周辺地区都市再生整備計画事業、民間社会福祉施設整備補助金等による普通建設事業費の歳出が約800百万円の増となったことが要因である。単年度収支もマイナスとなり、150百万円の財政調整基金の取崩しをしたため、実質単年度収支比率は前年度比-8.44ポイントとなった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

本市の連結実質比率を算出するための実質収支額は、各会計とも資金不足は生じておらず、平成26年度の連結実質収支は17.82%の黒字である。一般会計においては、実質収支額の減により3.65ポイント、砂沼サンビーチ特別会計においては施設改修の歳出増により0.54ポイント低下した。また、国民健康保険特別会計においては、前期高齢者交付金や一般会計からの繰入金の歳入増により実質収支額が0.66ポイント増加した。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

本市の実質公債費比率は年々低下している。分子要因で見ると元利償還金(-33百万円)一部事務組合の地方債の元利償還金に対する負担金(-108百万円)公営企業債の元利償還金に対する繰入金(-43百万円)が減少しており、うち上水道事業会計への繰入金は46百万円の減となっている。また算入公債費等も災害復旧等に係る需要額(83百万円増)が増加したことにより実質公債費比率の分子は前年度より235百万円の減となった。今後、学校施設の耐震化事業等の元利償還金の増が見込まれ、また、下妻中学校改築事業や道路整備事業等の地方債発行が見込まれることから、事業を厳選し公債費の管理に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

本市の将来負担比率は年々減少しているが、地方債の現在高は年々増加傾向である。平成26年度においては、地方債の現在高が、学校施設の耐震補強・改修事業や道路整備事業等の地方債の発行があり、前年度より576百万円の増となったが、公営企業債等繰入見込額(-224百万円)や退職手当負担見込額(-524百万円)の減、また、充当可能財源等では合併特例事業債等の算入見込需要額(168百万円増)が増加したことから、将来負担比率の分子が前年度より133百万円の減となった。今後も、下妻中学校改築事業や道路整備事業等の地方債発行があることから、地方債残高は増加する見込みであるため、起債事業については合併特例事業債を活用し将来負担比率の抑制に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,