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地方財政ダッシュボード

宮崎県三股町の財政状況(2013年度)

🏠三股町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

国の緊急経済対策に伴う地域の元気臨時交付金や社会資本整備総合交付金の増により、歳入は増となったものの、財政力指数は0.39と前年度と同率となった。県平均より0.05上回っているが、町内に大型事業所が少なく財政基盤が弱いため、類似団体平均を0.24と大きく下回った。市町村民税や固定資産税(家屋)の税収入増により、基準財政収入額で前年度比0.2%の増となった。基準財政需要額については、平成25年7月から東日本大震災の影響による地方公務員給与費の削減に伴い人件費が0.6%減となったが、社会福祉費が10.9%伸び、前年度比0.8%の増となった。社会保障関係費を含め肥大化する財政需要額は、平成21年度に対し4.9%増加しているのに対し、財政収入額は平成21年度に対し0.1%の増にとどまっている。自主財源の十分な確保が喫緊の課題と言え、更なる徴収業務の強化に取り組み、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、類似団体との比較においては4.7%下回ったが、前年度に比べ0.7%増の85.5%となり、財政状況の硬直化がすすんだ結果となった。これは前年度に対し、分母となる経常一般財源について、地方税収入の2.6%増や株式等譲渡所得割交付金の増により全体で0.8%増となったものの、分子となる経常経費充当一般財源について、物件費で11.9%の増、繰出金で7.6%の増により全体で1.4%増加したため、前年度を上回る結果となった。今後益々社会保障関係費の増が予想されるところであり、特に子育て支援施策等本町独自の施策について、事業効果及び内容を適宜評価し、長期的な見通しを持って施策を進める。また、学校等公共建築物の劣化が進んでおり、公共施設等総合管理計画を始めとした中長期的な財政計画のもとスクラップ&ビルドを推し進めることが急務である。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度同様、類似団体平均を下回る結果となったものの、物件費及び維持補修費の増額により、人口一人当たりの決算額は前年度比2.1%増となった。人件費については、地方公務員給与費の削減に伴い前年度比0.6%減であったが、国の緊急経済対策事業実施に伴う震災対策農業水利施設整備事業の支出増や原油価格高騰及び電気料金値上げに伴う増額が、物件費が増額となった主な要因として挙げられる。町民からの多様な行政需要が増え、権限委譲や制度改正により業務量が増える中、委託業務などの物件費の増加等が見込まれるが、業務の効率化を図り、サービスの質の低下を招かない工夫が今後益々必要になる。

ラスパイレス指数の分析欄

適正な給与水準の維持に努めており、昨年度に対し8.1減少し、類似団体平均と比べ0.8低い数値となっている。なお、24年度は23年度から実施されている国家公務員の次元的な(2年間)給与改定特例法により100を超える数値となっている。措置がないとした場合の参考値は96.0であり、前年度とほぼ同程度の水準と言える。引き続き類似団体平均数値を上回らないよう、適正な給与制度の運用を検討する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画に基づき新規採用職員については、25年度まで退職者一部不補充等を実施していることから、常に低い数値となっている。今年度は前年度に比べ人口千人あたり0.05人減となったが、類似団体平均と比べても1.09人少なく、宮崎県市町村平均より1.92人少ない結果となった。本町の人口は、微増ではあるものの増加傾向にあることから、住民へのサービスの低下を招かないよう今後も適正な人員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債比率は、類似団体平均を1.1%下回っているものの、昨年度より1.3%上回る結果となった。これは、公債費に準ずる債務負担行為に係る都城クリーンセンター建設事業及び都城地域健康医療ゾーン整備事業に対する支出額や土地開発公社公共施設用地先行取得事業における支出額が大幅に増額となったことが主な要因である。今後、近年実施した防災行政無線整備事業などで借り入れた大型事業の元金償還が始まることに加え、公共施設等総合管理計画に基づく大規模な施設整備が必要となることが予想される。引き続き公債費平準化の観点から長期的な財政計画を立て、より有利な起債を活用する等財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均を大きく下回り、マイナス計上となった。これは、地方債残高は増加したものの、公営企業債等繰入見込額が3.3%減、退職手当負担見込額が6.2%減となり将来負担額が減額となった。また、普通交付税及び地方税の増収により基金取崩額を抑制し、今後計画されている大型事業を見越した基金の積み増しを捻出したことから充当可能基金が5.2%増額となり、充当可能財源が増額したためである。今後、施設老朽化による公営住宅建替事業等といった大型事業の実施を予定していることから、基金積立金の増額や将来コストを見据えたうえでの普通建設事業等の実施を計画的に行う必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費については、16年度を「行財政改革元年」と位置づけ職員適正化計画等に基づき特殊勤務手当の見直しや一般職の職員採用の抑制等を積極的に行ってきており、22年度には、計画期間を22年度から26年度とする「第5次三股町行政改革大綱」を制定したところである。また、平成25年7月からの地方公務員給与費の削減に加え、24年度に引き続き共済費の組合負担額が減額となり、全体で前年度比0.6%減となった。類似団体との比較では、1.9%低い水準となっており、全国及び県との比較においても平均を下回る結果となった。今後も、適正な人事管理及び人件費の抑制に努めつつ、行政サービスの低下を招かない工夫を行う。

物件費の分析欄

物件費のうち経常的経費については、予算3%カットによる経費節減や合理化抑制に努めたが、昨年度に比べ1.6%の増となった。これは、国の緊急経済対策事業実施に伴い震災対策農業水利施設整備事業の支出額増額や、平成25年5月からの電気料金値上げや原油高騰による燃料費の支出増額が主な要因として考えられる。今後も電気料金を始め職員一人ひとりが節減の意識を持って業務に取り組む必要がある。また、施設の老朽化に伴う修繕が今後益々見込まれることから、中長期的な計画に基づき効率的かつ適正な経費執行に努めていく。

扶助費の分析欄

近年、類似団体内でトップクラスの高い数値を示しており、24年度に引き続き類団最下位となった。この高い数値を示す大きな要因となっているのは、扶助費全体の7割を占める児童福祉費にある。これは、当町が人口に占める若年層の割合が高く、乳幼児医療費の無料化や保育所運営費等に対する町単独経費などの少子化対策事業を重点施策として取り組んでいるためである。また、利用者数が増えたことによる障がい者自立支援給付費の増額も一因として挙げられる。今後児童福祉費だけでなく、社会福祉費及び老人福祉費等社会保障関係経費全般について、歳出額の増額が予想されることから、事業効果及び内容を適宜評価し、長期的な見通しを考慮しながら、サービス内容の見直しを図る必要がある。

その他の分析欄

昨年度から0.8%増加し、類似団体平均値を0.9%上回り、前年度に引き続き全国・県平均ともに上回る結果となった。21年度まで減少傾向にあったが、22年度以降、維持補修費及び繰出金が増加傾向にあり、25年度においても対前年度比で繰出金が2.2%増となった。国保会計等の給付費等抑制に向けた取り組みの充実、公共下水道会計おける使用料等の適正かつ確実な徴収など中長期的な視点にたった事業計画の策定及び実施が必要である。維持補修費については、対前年度比20.7%の減となったものの今後公共施設等の老朽化が進むことが予想され、全施設における現状把握と今後の維持管理に関する見通しの精査を必要とする。

補助費等の分析欄

前年度と比較すると、保育士等処遇改善臨時特例事業の制度開始に伴う増額があったが、子宮頸がん予防ワクチンや小児用肺炎球菌ワクチンなど予防接種事業が減額となり、前年比0.4%の減で、類似団体平均を1.8%下回る結果となった。本町では、町単独補助金について審議会等によって適正な補助額の交付決定に努めているが、今後都城クリーンセンター管理費負担金など同級地への経常経費について、益々社会保障関係費及び清掃関連費に係る補助費等の増が見込まれることから、これからも引き続き補助費等の検証及び適正な執行に努める。

公債費の分析欄

公債費については、25年度10.4%と類似団体平均値を4.2%と大きく下回る結果となった。これは、過去における大型施設建設事業等の償還が随時完了となり、また、近年国の補正予算に伴う臨時交付金等により財源の確保ができたことから、借入額の抑制を図ることができたことが大きな要因となっている。公債費の減少傾向は、26年度まで続くことが見込まれているが、今後、国の補正予算等に関連して実施した大規模な建設事業の元金償還が始まることや、25~26年度大規模事業分の地方債発行額増額が見込まれており、引き続き地方財政措置のある起債の利用など、将来負担の抑制に努める必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経費については、前年度比で1.2%減少したが、類似団体平均値を2.5%上回る結果となった。これは、扶助費以外の経費については、経費抑制に努めた結果、各費目において類似団体平均値を下回るか同程度に抑えられたところであるが、扶助費が、類似団体との比較において突出し歳出額が大きいためである。今後さらに扶助費の増大が予想されることから、扶助費以外の経費についても、これまで同様、経費削減及び抑制の取り組みを継続し、扶助費について世代間及び年度間における平準化を念頭に事業精査を行い、適正かつ効率的な行政サービスの提供と、計画的な財政運営をすすめる必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金残高は、27年度までに行う大規模事業などに備え、21年度以降基金の積み増しに取組んでおり、25年度は、繰入額65,982千円で前年度に対し積立割合は半分以下となったものの、現在高が4.7%の増となった。実質収支額について、前年度の国の補正予算に伴う緊急経済対策事業に伴う繰越事業に引き続き、国の地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金事業を始め、保育園施設整備補助事業などの大型事業の繰越により、25年度も翌年度に繰り越すべき財源が前年度比1.8%減にとどまるも、歳入歳出差引額が大幅に増額となったことから2.02%増とH23年度と同水準となった。24年度実質単年度収支は形式収支に占める繰り越すべき財源の割合が23年度に対し大きかったことから、単年度収支が大幅なマイナス計上となっていたが、25年度は基金取崩額の抑制を図ったことで、前年度比2.93%増の黒字となった。今後もコスト削減に努めながら計画的な基金積立て及び活用を実施していく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

すべての会計で黒字となっている。水道事業会計は、安定した黒字経営となっている。今後実施する建設事業の影響を注視したい。国民健康保険特別会計は、収納対策強化による保険税収入の増額や、前期高齢者交付金が増額(H23年度分精算額含む)となった影響で、前年度より標準財政規模比が2.41%増となった。過去5ヵ年黒字経営を維持しているが、今後もさらに進む高齢化に対する備えと、急激な療養費等の高騰にも耐え得る適正な保険税額の設定及び準備基金残高の確保が必要である。介護保険特別会計については、24から26年度を計画期間とする第5期計画において、介護給付費が、第4期計画に対し18.7%の伸びで推計されており、24年度の介護給付費は前年度比5.8%の増、25年度も前年度比1.8%の増となった。介護保険料は3ヵ年ごとの設定となるため、赤字に転じた場合一般会計が補填することとなる。25年度全体で0.11%の増となっており、今後も増加することが予想されることから毎月の給付費の推移に注視し、給付費の適正化に取組む必要がある。公共下水道事業特別会計については、下水道事業整備の進捗率に比べ接続率が伸び悩んでいる状況にあり、一般会計からの基準外繰出により黒字となっている。今後整備区域変更も視野に入れた事業計画の見直しを検討する。なお、その他会計(黒字)中、22年度で対21年度比約2%減となっているのは、国民健康保険病院の民間譲渡による会計廃止に伴い皆減となったためである。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

元利償還額は、毎年度歳出額の約1割程度を償還してきたが、総合文化施設建設事業や三股西小学校校舎新築事業などの償還完了により、26年度までは公債費が大幅減となる見込みである。再び増加傾向に転じる27年度以降に備え、引き続き減債基金積立に取り組む。また、準元利償還金については、24年度公共下水道事業における負担額が前年度比が9.3%増であったが25年度において14.3%減となり、横ばい傾向にあったH23年度以前と同程度となった。今後、公共下水道の建設事業について計画的な執行が求められることから負担増額が懸念される。債務負担行為に基づく支出額については、土地開発公社公共施設用地先行取得事業や都城地域健康医療ゾーン整備事業、都城クリーンセンター建設事業の大型事業が重なったことにより大幅増額となった。平成27年度までは、債務負担行為に基づく支出額の影響により、実質公債比率は横ばいの見込みである。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、21年度まで発行額の抑制に取り組んできたが、22年度以降国の補正予算事業として実施した小学校3校体育館の整備、公営住宅及び弓道場建設事、また24年度国の補正による緊急経済対策事業が、翌年度繰越事業となり25年度において多額の借入が生じたことが、現在高増額の主な要因と言える。尚、26年度において、クリーンセンター整備事業や都城地域健康医療ゾーン整備事業、防災行政無線整備事業などの大規模事業の借入を予定しており今後さらなる地方債残高の増が見込まれる。また、臨時財政対策債が、21~25年度の5ヵ年での平均発行額は390百万円となっており、今後地方債残高への影響が懸念される。債務負担行為に基づく支出予定額については、24年度については26年度までの債務負担となる同級他団体施行事業負担金の大幅増額があったことから、今年度52.4%減となった。また、退職手当負担見込額は、退職者の人数及び勤続年数の差異によって6.2%の減となった。充当可能基金は、将来の大規模事業実施に伴う財源確保対策として財政調整基金等積増しを行い、将来の公債費負担に対する備えとして減債基金についても積増しを行った。充当可能特定歳入については、公営住宅使用料の収入減により9.0%の減となった。今後とも大規模事業を見据えた長期的な視点から、将来にわたる財政負担の適正化を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,