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地方財政ダッシュボード

宮崎県三股町の財政状況(2012年度)

🏠三股町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は0.39と前年度に比べ0.01下がり、類似団体平均を0.24と大きく下回ったが、県平均より0.05上回った。東日本大震災等の影響により町民税のうち法人税割などで税収増があり、基準財政収入額で前年度比0.2%の増となったが、基準財政需要額については、社会福祉費が10.5%伸びたが、国営土地改良事業完了に伴う地方負担額の減により農業行政費が43.3%の減となったため、前年度比2.4%の減となった。社会保障関係費を含め肥大化する財政需要額は、平成20年度に対し3.4%増加しているのに対し、財政収入額は対平成20年度5.1%の減となっている。自主財源の十分な確保ができず、全体としては前年度に対し0.01%の減となった。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、類似団体との比較においては2.4%下回ったが、前年度に比べ1.4%増の84.8%となり、財政状況の硬直化がすすんだ結果となった。これは、前年度に対し、分子となる経常経費充当一般財源が、扶助費で13.2%の増となったが、公債費16.8%の減、物件費7.3%の減等により全体で1.1%減少し、分母となる経常一般財源が、地方特例交付金で63.8%の減、配当割交付金で26.8%の減等により全体で2.8%減少したことから、いずれも減となったが、分母の減少幅が大きかったため、前年度を上回る結果となった。今後ますます社会保障関係費の増が予想されるところであり、特に子育て支援施策等本町独自の施策について、事業効果及び内容を適宜評価し長期的な見通しを考慮しながら、サービス内容のスクラップアンドビルドを推し進めることが急務である。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

23年度01%減となったが今年度さらに0.1%減となり、類似団体内順位も6位となり、前年度同様類似団体平均を下回る結果となった。人件費及び物件費については、22年度の口蹄疫防疫事業及び新燃岳降灰除去対策事業など特殊要因等の減を主な要因として今年度減となった。人件費については、0.1%の減となったが、共済組合負担金が6.4%減となったことが主な要因となっている。また、物件費については、緊急雇用創出事業等に係る委託料が3.5%減となり、平成23年度補助事業により増となった備品購入費についても24年度は44.2%減となったことから全体で4.5%の減となった。町民からの多様な行政需要が増え、権限委譲や制度改正により業務量が増える中職員数が減少し、委託業務などの物件費の増加が懸念されるが、サービスの質の低下を招かない工夫が今後ますます必要になる。

ラスパイレス指数の分析欄

適正な給与水準の維持に努めており、昨年度に対し0.5減少し類似団体平均と比べ0.5低い数値となっている。全国町村平均と比べると0.8高い結果となった。今後町民に納得と支持が得られる給与制度の運用を検討する。なお、24年度は、平成22年度に対し8.2%の悪化となっているが、これは、23年度から実施されている国家公務員の次元的な(2年間)給与改定特例法により100を超える数値となっている。措置がないとした場合の参考値は96.0であり、参考値との比較では、0.2の増となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画に基づき新規歳用職員については、24年度まで退職者一部不補充等を実施していることから、常に低い数値となっている。今年度は前年度に比べ0.04人減となったが、類似団体平均と比べても1.04人少なく、宮崎県市町村平均より1.92人少ない結果となった。本町は、人口が微増ではあるが増加していることから、住民へのサービスの低下を招かないよう今後も適正な人員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債比率は、昨年度をさらに1.6%下回り、類似団体平均を3.1%下回る結果となった。これは、分母を構成している普通交付税について23年度農業行政費における特殊事情が終了し平準化したことにより4.0%減となったが、借入事業の償還完了に伴い26年度まで元利償還金が減少する見込みとなっており、公債費が大幅に減額となったことから減となったものである。今後、近年実施した勝岡・三股・梶山・宮村小学校体育館整備事業などで借入れた元金償還が始まることや、24年度~26年度に実施する大規模事業により、地方債発行額が多額となることが予想されており、27年度以降公債費が再び増える見込みである。公債費の平準化の観点から長期的な財政計画を立て、地方債発行額の抑制及び基金残高を増やす必要がある。

将来負担比率の分析欄

昨年度マイナス計上であったが、今年度は5.1%となった。これは、退職手当負担見込額が16.3%の減となり、地方債への償還額等に充当可能となる充当可能特定歳入が14.9%、充当可能基金が6.5%増となったが、同級他団体施行事業負担金の増に伴う債務負担行為に基づく支出予定額が512.3%と大幅に増加したことが大きな要因である。公営住宅使用料といった地方債への償還額等に充当可能財源となる特定歳入の適正な確保に努めるとともに、今後計画されている防災行政無線(同報系)デジタル化事業及び西部地区体育館整備事業といった大型普通建設事業の実施に備え基金の積み増しを行い、また、年々増加する地方債残高に対する公債費への充当財源として減債基金残高の増額を図るなど、より計画的な財政運営が必要となる。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

人件費については、16年度を「行財政改革元年」と位置づけ職員適正化計画等に基づき特殊勤務手当の見直しや一般職の職員採用の抑制等を積極的に行ってきており、22年度には、計画期間を22年度から26年度とする「第5次三股町行政改革大綱」を制定したところである。24年度は共済費の組合負担額が6.6%減となったが、退職者数の減等により職員給が1.1%の増となっており、全体で0.8%増となった。類似団体との比較では、2.0%低い水準となっており、全国及び県との比較においても平均を下回る結果となった。今後も、適正な人事管理及び人件費の抑制に努めつつ、行政サービスの低下を招かない工夫を行う。

物件費の分析欄

物件費のうち経常的経費については、予算3%カットによる経費節減や合理化抑制に努めた結果、昨年度に比べ0.7%の減となった。これは、経常的物件費全体の66%を占める委託料について、電算システムの更新作業の減に伴う保守委託料の減等により7.0%の減となっており、同様に23%を占める需要費については、燃料費及び光熱水費備品購入で燃料代の価格高騰を伴うも経費抑制を図り両経費で4.6%減少することができた。今後についても、コスト削減や効率的かつ適正な経費執行に努め、物件費の抑制をこれまで以上に行っていく必要がある。

扶助費の分析欄

近年、類似団体内でトップクラスの高い数値を示しており、24年度については、類団最下位となった。この高い数値を示す大きな要因となっているは、扶助費全体の7割を占める児童福祉費にある。これは、人口に占める若年層人口の割合が高く、乳幼児医療費の無料化や保育所運営費等に対する町単独経費など少子化対策について重点施策として取り組んでいるためである。今後、社会福祉費及び老人福祉費等社会保障関係経費全般について、歳出額の増が予想されることから、事業効果及び内容を適宜評価し、長期的な見通しを考慮しながら、サービス内容のスクラップアンドビルドを推し進めることが急務である。

その他の分析欄

その他については、昨年度から0.9%増加し類似団体平均値を0.3%上回り、全国及び県平均を上回る結果となった。21年度まで減少傾向にあったが、22年度以降、維持補修費及び繰出金が増加傾向にあり、対前年度比で維持補修費が3.5%増、繰出金が4.0%増となった。このうち維持補修費については、公共施設等の老朽化が今後さらにすすむことから、全施設における現状把握と今後の維持管理に関する見通しの精査と、繰出金については、国保会計等の給付費等の抑制に向けた取組みの充実、公共下水道会計おける使用料等の適正かつ確実な徴収取組みなど、中長期的な視点にたった事業計画の策定及び実施が必要である。

補助費等の分析欄

全体としては、23年度国営都城盆地地区土地改良事業負担金の一括償還等の特殊要因の減により対前年比24.0%の減となったが、経常的経費については、0.5%増加し類似団体内順位が6位下がる結果となった。主な増要因としては、町単独補助金について、審議会等によって適正な補助額の交付決定に努めた結果2.1%の減となったが、市郡医師会に対する休日急患診療負担金等及び同級他団体に対するリサイクルプラザ負担金等の増により3.1%増となったためである。今後、社会保障関係費及び清掃関連費に係る補助費等の増が見込まれることから、今後も引き続き補助費等の検証及び適正な執行に努める。

公債費の分析欄

公債費については、24年度10.9%と類似団体平均値を4.1%と大きく下回る結果となった。これは、過去における大型建設事業等の償還が随時完了となり、また、近年国の補正予算に伴う臨時交付金等により財源の確保ができたことから、借入額の抑制を図ることができたことが大きな要因となっている。公債費の減少傾向は、26年度まで続くことが見込まれているが、今後、国の補正予算等に関連して実施した大規模な建設事業の元金償還が始まることや、25~26年度に大規模事業の実施が計画されていることから地方債発行額の増が見込まれており、引き続き地方財政措置のある起債の発行に努め、将来負担の抑制に努める必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経費については、前年度比で3.2%増加し、類似団体平均値を1.7%上回る結果となった。これは、扶助費以外の経費については、経費抑制に努めた結果、各費目において類似団体平均値を下回るか同程度に抑えられたところであるが、扶助費が、類似団体との比較において突出し歳出額が大きいためである。今後さらに扶助費の増大が予想されることから、扶助費以外の経費についても、これまで同様、経費削減及び抑制の取組みを継続しつつ、扶助費の事業精査に取組み、世代間及び年度間における平準化を念頭に、適正かつ効率的な行政サービスの提供と、計画的な財政運営をすすめる必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

財政調整基金残高は、27年度までに行う大規模事業などに備え、21年度以降基金の積み増しに取組んでおり、24年度は、繰入額66.7%増の120,000千円となったが、前年度に対し3.09%の増となった。実質収支額については、国の補正予算に伴う緊急経済対策事業に伴う翌年度への繰り越すべき財源が23年度に比べ増となり、24年度同様に翌年度への繰り越すべき財源が大きかった20年度と同程度となった。24年度実質単年度収支は、24年度の形式収支に占める繰り越すべき財源の割合が23年度に対し大きかったことから、単年度収支が大幅なマイナス計上となり、あわせて積立額の減及び取崩し額の増により、かろうじて黒字とはなったが、大幅な減となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

すべての会計で黒字となっている。水道事業会計は、安定した黒字経営となっている。今後実施する建設事業の影響を注視したい。国民健康保険特別会計は、過去5ヵ年黒字経営を維持しているが、23年度の診療報酬の改定等により保険給付費が10.9%増となったことを受け、24年度についても23年度と同程度の黒字幅となった。後期高齢者支援金及び介護給付費納付金等が増となっていることから、今後さらに高齢化社会に対する備えと、急激な療養費等の高騰にも耐え得る適正な保険税額の設定及び準備基金残高の確保が必要である。介護保険特別会計については、24から26年度を計画期間とする第5期計画において、介護給付費が、第4期計画に対し18.7%の伸びで推計されているが、24年度の介護給付費は前年度比5.8%の増となっており、これに見合う国県支出金等が4.8%の増となった。介護保険料は3ヵ年ごとの設定となるため、赤字に転じた場合一般会計が補填することとなる。24年度全体で0.19%の増となっており、今後も増加することが予想されることから毎月の給付費の推移に注視し、給付費の適正化に取組む必要がある。公共下水道事業特別会計は、現在整備事業を実施しているが、加入率が伸び悩んでおり一般会計からの基準外繰出により黒字となっている。今後整備区域変更も視野に入れた事業計画の見直しを検討する。なお、その他会計(黒字)中、22年度で対21年度比約2%減となっているのは、国民健康保険病院の民間譲渡による会計廃止に伴い皆減となったためである。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

元利償還額は、毎年度歳出額の約1割程度を償還してきたが、今後23~26年度までは、一般廃棄物最終処分場整備事業及び三股小学校分離新設校用地購入事業などの償還完了により、公債費が大幅減となる見込みである。再び増加傾向に転じる27年度以降に備え、引き続き基金積立に取り組む。また、準元利償還金については、23年度まで横ばい傾向にあったが、公共下水道事業における負担額が9.3%が増えており、今後の建設事業実施にともなう負担増額が懸念される。債務負担行為に基づく支出額については、同級他団体施行事業負担金等が24年度から新たに増えたことから22百万円の増となった。さらに、算入公債費については、国営土地改良事業繰上一括償還分負担金の減に伴う基準財政需要額への事業費補正による算入額の減額等により103百万円の減となった。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、21年度まで発行額の抑制に取り組んできたが、22年度以降国の補正予算事業として実施した小学校3校体育館の整備、公営住宅及び弓道場の建設等により増額となっている。また24年度については、国の補正による緊急経済対策事業が、翌年度繰越事業となり25年度において多額の借入が生じる見込みである。27年度まで大規模事業が計画されており今後地方債残高の増が見込まれる。また、臨時財政対策債が、19~23年度の5ヵ年での平均発行額は365百万円となっており、今後地方債残高への影響が懸念される。債務負担行為に基づく支出予定額については、26年度までの債務負担となる同級他団体施行事業負担金の1,045百万増額により、1,042百万の増となった。また、退職手当負担見込額は、退職者の人数及び勤続年数の差異によって16.3%の減となった。充当可能基金は、将来の大規模事業実施に伴う財源確保対策として財政調整基金等積増しを行い、将来の公債費負担に対する備えとして減債基金についても積増しを行った。充当可能特定歳入については、公営住宅使用料を公債費に23年度同様充当できたことから14.9%の増となった。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,