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地方財政ダッシュボード

宮崎県三股町の財政状況(2014年度)

🏠三股町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

基準財政需要額が前年度比で0.2%減となったのに対し、社会保障関係経費の充当財源となる地方消費税交付金が前年度比28.7%の増、市町村民税が1.7%の増となったことを要因として基準財政収入額が3.3%伸び、単年度の財政力指数が前年度に対し0.2伸び0.41となったことから、前年度に対し、0.01伸びた。しかしながら、県平均を0.06上回ってはいるが、町内に大型事業所が少なく依然として財政基盤が弱いため、類似団体平均と比較すると0.23と大きく下回っている。社会保障関係費の経費増を含め財政需要額は今後も増加傾向が見込まれることから、徴収業務の強化推進に取り組み、自主財源の十分な確保を図り財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、類似団体との比較においては0.9%下回り、前年度に比べ2.0%減の85.5%となった。これは前年度に対し、分子の経常経費充当一般財源が、物件費、扶助費及び繰出金で161,130千円の増となったことから122,292千円の増となったのに対し、分母の経常一般財源が、普通交付税が64,973千円減となったが、地方税及び地方消費税交付金が106,983千円の増となったことから、33,878千円の増となったことによる。今後益々社会保障関係費の増が予想され、子育て支援施策等本町独自施策については、長期的視点をもった事業効果及び内容の適宜評価を行い、また、学校等公共建築物の老朽化対策については、公共施設等総合管理計画に基づく統廃合を含めた事業を実施するなど、将来コストの削減に向けた取り組みをさらに推し進めることが急務である。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度同様、類似団体平均を下回る結果となったものの、物件費及び維持補修費の増額等により、人口一人当たりの決算額は前年度比7.2%の増となった。人件費については、25年度の地方公務員給与費削減措置で減額となったため、26年度では前年度比0.3%増となった。また、各種情報システム更新等に伴う保守委託料や使用料及び賃借料が増え、25年5月からの電気料金値上げや原油高騰による燃料費の支出増額が、物件費が増額となった主な要因として挙げられる。町民からの多様な行政需要が増え、権限委譲や制度改正により業務量が増える中、委託業務などの物件費の増加等が見込まれるが、業務の効率化を図り、サービスの質の低下を招かない工夫が今後益々必要になる。

ラスパイレス指数の分析欄

適正な給与水準の維持に努めており、昨年度に対し1.6減少し、類似団体平均と比べても2.5低い数値となっている。なお、24年度は23年度から実施されている国家公務員の次元的な(2年間)給与改定特例法により100を超える数値となっている。引き続き類似団体平均数値を上回らないよう、適正な給与制度の運用を検討する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画に基づき新規採用職員については、25年度まで退職者一部不補充等を実施していたことから、常に低い数値となっている。今年度は前年度に比べ人口千人あたり0.09人増となったが、類似団体平均と比べても0.99人少なく、宮崎県市町村平均と比較しても1.8人少ない結果となっている。本町の人口は、微増ではあるものの増加傾向にあることから、住民へのサービスの低下を招かないよう今後も適正な人員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債比率は、昨年度から2.7%の増となり、類似団体平均を2.4%上回る結果となった。これは、公債費に準ずる債務負担行為に係る都城地域健康医療ゾーン整備事業及びクリーンセンター建設事業に対する支出額が大きく、単年度実質収支比率が増となっているためである。公債費については、近年借り入れた大型事業に伴う地方債の元金償還が始まることから、26年度を境に今後増額していくことが見込まれている。建設事業実施の際は、費用対効果、必要性及び実施年度等十分検討し、補助金や計画的な基金造成など財源確保を行い地方債発行額の抑制に務め、地方債発行の際は、交付税措置のある地方債により事業費補正など基準財政需要額への確実な転嫁を図るなどして実質公債比率の抑制に積極的に取組む必要がある。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均を大きく下回り、マイナス計上(-12.1%)となった前年度からさらに4.7%減少し今年度についてもマイナス計上(-16.8%)となった。これは、基準財政需要額算入見込額が4.4%増となったものの、充当可能基金及び特定歳入で減となり分母で0.4%の減となったが、分子で地方債現在高が694百万円(10.0%増)増となったものの債務負担行為に基づく支出予定額が大幅な減(97.5%減)となったためである。今後、施設老朽化による公営住宅建替事業等といった大型事業の実施を予定していることから、基金積立金の増額や将来コストを見据えたうえでの普通建設事業等の実施を計画的に行う必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

人件費については、0.3%増となったが、類似団体との比較において1.6%低い水準となっており、全国及び県との比較においても平均を下回る結果となっている。増となった主な要因は、職員給について、25年度に法律に準じた給与削減措置を行ったことで減(対前年-14,176千円)となっており、26年の人事院勧告に基づく給与改定措置によって増となった。これまで職員適正化計画等に基づき特殊勤務手当の見直しや一般職の職員採用抑制等を積極的に行ってきたが、今後も、適正な人事管理及び人件費の抑制に努めつつ、行政サービスの低下を招かない工夫が必要となる。

物件費の分析欄

物件費のうち経常的経費については、予算3%カットによる経費節減や合理化抑制に努めたが、昨年度に比べ1.5%の増となった。これは、各種情報システム更新等に伴う保守委託料や使用料及び賃借料が増え、25年5月からの電気料金値上げや原油高騰による燃料費の支出増額が主な要因として考えられる。経常的な物件費の支出については、これまで以上に職員一人ひとりのコスト意識を高める必要がある。また、施設の老朽化に伴う修繕が今後益々増えることが見込まれ、中長期的な計画に基づく効率的かつ適正な経費執行に努めていくことが必要となる。

扶助費の分析欄

近年、類似団体内でトップクラスの高い数値を示しており、25年度に引き続き類似団最下位となった。この高い数値を示す大きな要因となっているのは、扶助費全体の7割を占める児童福祉費にある。これは、当町が人口に占める若年層の割合が高く、乳幼児医療費の無料化や保育所運営費等に対する町単独経費などの少子化対策事業を重点施策として取り組んでいるためである。また、利用者数が増えたことによる障がい者自立支援給付費の増も一因として挙げられる。今後社会保障関係経費の増が予想されることから、長期的な見通しを踏まえた事業効果内容の適宜評価見直しを行う必要がある。

その他の分析欄

昨年度から0.5%増加し、類似団体平均値を1.0%上回り、前年度に引き続き全国・県平均ともに上回る結果となった。21年度まで減少傾向にあったが、22年度以降、維持補修費及び繰出金が増加傾向にあり、26年度においても対前年度比で繰出金が5.3%増となった。国保会計等の給付費等抑制に向けた取り組みの充実、公共下水道会計おける使用料等の適正かつ確実な徴収など中長期的な視点にたった事業計画の策定及び実施が必要である。維持補修費については、対前年度比5.3%の増となり、今後公共施設等の老朽化が進むことから、全施設における現状把握と今後の維持管理に関する見通しの精査を必要とする。

補助費等の分析欄

補助費等については、前年度に対し0.7%の減となり、類似団体平均においても2.6%下回る結果となった。本町では、町単独補助金については、審議会等によって適正な補助額の交付決定に努めているが、今後都城クリーンセンター管理費負担金などの清掃関連費に加え、社会保障関係費に係る負担金など同級他団体等への補助費等の増が見込まれることから、これからも引き続き補助費等の検証及び適正な執行に努めていく必要がある。

公債費の分析欄

公債費については、25年度10.0%と類似団体平均値を4.4%下回る結果となった。これは、大型施設建設事業等に係る地方債償還が随時完了となり、また、近年国の補正予算に伴う臨時交付金等により財源確保ができたことから、借入額の抑制を図ることができたことが大きな要因となっている。公債費の減少傾向は、26年度まで続くことが見込まれているが、今後、国の補正予算等に関連して実施した大規模建設事業の元金償還が始まることや、25~26年度の大規模事業実施に伴う地方債発行額の増により、地方債残高が24年度末から810百万円増となっており、引き続き将来負担の抑制に努める必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経費については、前年度比で2.4%増加し、類似団体平均値を2.5%上回る結果となった。これは、扶助費以外の経費については、経費抑制に努めた結果、各費目において類似団体平均値を下回るか同程度に抑えられたところであるが、扶助費が、類似団体との比較において突出し歳出額が大きいためである。今後さらに扶助費の増大が予想されることから、扶助費以外の経費についても、これまで同様、経費削減及び抑制の取り組みを継続し、扶助費について世代間及び年度間における平準化を念頭に事業精査を行い、適正かつ効率的な行政サービスの提供と、計画的な財政運営をすすめる必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

財政調整基金残高は、27年度までに行う大規模事業実施に伴う財源不足に備え、21年度以降基金の積み増しに取組んでおり、26年度で264百万円を取崩し現在高が9.8%の減となり1,326百万円となったことから、標準財政規模比は2.54%の減となった。実質収支額については、前年度との比較において、歳入歳出差引額が64,223千円増の329,459千円となったが、翌年度へ繰り越すべき財源が、国の地方創世事業を含む繰越事業が71,737千円増となったことから、7,514千円減の231,954千円となり、0.12%の減となった。26年度実質単年度収支については、財政調整による積立額が29,579千円の増となったが、財源不足を補うため239,379千円の増となる264,379千円の取崩を行ったことから、326,438千円減となる-151,322千円となり、6.13%の大幅な減となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

すべての会計で黒字となっている。水道事業会計は、安定した黒字経営となっている。国民健康保険特別会計は、医療給付費は増加傾向にあることから、歳出総額で193,216千円増えたが、これに対し、歳入総額については、低所得者世帯への軽減措置が実施されたことから、保険料収入額としては8,681千円の減となったが、国及び県等からの交付金が増え95,670千円の増となった。結果、前年度より標準財政規模比が1.81%の減となった。過去5ヵ年黒字経営を維持しているが、今後もさらに進む高齢化に対する備えと、急激な療養費等の高騰にも耐え得る適正な保険税額の設定及び準備基金残高の確保が必要である。介護保険特別会計については、24から26年度を計画期間とする第5期計画において、介護給付費が、第4期計画に対し18.7%の伸びで推計されており、24年度の介護給付費は前年度比5.8%の増、25年度前年度比1.8%の増、26年度5.1%増となった。介護保険料は3ヵ年ごとの設定となるため、赤字に転じた場合一般会計が補填することとなる。26年度保険給付費全体で7.0%の増となっており、今後も増加することが予想されることから毎月の給付費の推移に注視し、給付費の適正化に取組む必要がある。公共下水道事業特別会計については、下水道事業整備の進捗率に比べ接続率が伸び悩んでいる状況にあり、一般会計からの基準外繰出により黒字となっている。今後整備区域変更も視野に入れた事業計画の見直しを検討する。また、公営企業会計の適用推進についても、早急に検討をすすめる必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

元利償還額については、国の緊急経済対策等で実施した小学校体育館整備事業に伴う元金償還の開始により48,268千円の増となったが、三股西小学校校舎屋内体育館建設事業や多世代交流センター建設事業などの償還完了により72,977千円減となり、23,078千円の減となった。26年度を境に再び増加傾向に転じることから、引き続き減債基金の積立に取り組む。また、準元利償還金については、公共下水道事業における負担額は25年度に引き続き、26年度においても使用料等の増により13.1%減となった。公共下水道事業については、引き続き、事業の計画的な執行とともに、接続率の強化推進及び使用料の収納対策強化が求められる。債務負担行為に基づく支出額については、25年度における土地開発公社公共施設用地先行取得事業や25~26年度実施した都城地域健康医療ゾーン整備事業等の大型事業が重なったことで大幅増額となったため、平成27年度まで、実質公債比率は横ばいとなる見込みである。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、22年度以降国の補正予算事業として実施した小学校3校体育館の整備、公営住宅及び弓道場建設事業、また24年度国の補正による緊急経済対策事業が、翌年度繰越事業となり25年度において多額の借入が生じ、26年度についても、都城市地域医療ゾーン整備事業、クリーンセンター建設事業及び防災行政無線整備事業などの大型事業を実施したことが、現在高増額の主な要因となっている。また、臨時財政対策債については、22~26年度の5ヵ年での平均発行額は395百万円となっており、今後地方債残高への影響が懸念される。債務負担行為に基づく支出予定額については、24~26年度までの債務負担となっていた同級他団体施行事業負担金の額が完了したことから97.8%の減となった。充当可能基金は、将来の公4391債費負担に対する備えとして減債基金についての積増しを行っているが、これまで大規模事業実施に伴う財源確保対策として財政調整基金等の積増しを行ってきたが、事業完了に伴い予定していた財源不足額の補填を行ったことから、226百万円の減となった。今後とも長期的な視点に立ち、将来の財政負担適正化を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,