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地方財政ダッシュボード

大阪府四條畷市の財政状況(2013年度)

🏠四條畷市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

類型の変更により、平成23年度から類型団体平均をやや下回る結果となっているが、大企業が少ないことによる税基盤の脆弱さなどから、大阪府平均を大きく下回っている。今後は、大規模商業施設建設による税収の拡大が期待できるが、引き続き市税の徴収率向上への目標設定を行う等、財政基盤の強化に努めていく。

経常収支比率の分析欄

平成21年度以降、比率は改善傾向にある。平成25年度は、歳入では株式等譲渡所得割及び臨時財政対策債が増額したこと、歳出では人件費が減少したことにより、前年度から比率は改善した。ただ、依然として類似団体平均を上回っていることから、今後も行財政改革(後期プラン)に掲げる受益者負担の適正化や歳出の各種抑制に努め、比率を改善していく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費・物件費は、これまでの内部経費の削減効果によって類似団体平均を下回っている。今後も行財政改革(後期プラン)に基づき、施設の統合や民間委託の推進を図っていくことにより職員数を抑制し、人件費の削減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員の給与改正の措置が終了したことにより、大きく指数が下がった。依然として、全国市平均及び類似団体平均を下回っている。今後も適正な給与水準の維持に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

市域が山間部で東部地域と西部地域に二分化されているため、東部(田原)地域に支所を設置する必要があり、非効率な行政運営を強いられている。しかし、業務の効率化、民間委託の推進等により類似団体平均は下回っている。平成25年度は、消防の一部事務組合化に伴い、消防職員を組合に身分移管したため、職員数が大きく減少した。今後も、行財政改革(後期プラン)に基づき、施設の統合、民間委託の推進を図っていくことにより職員数の削減に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

ここ数年は、新規の地方債の発行抑制を行っていたものの、過去に発行した起債の償還が減少しないため、比率は下がらない状態が続いていた。しかし、平成25年度は過去に発行した起債の償還の完済や新規の発行の抑制により比率は改善した。今後も、普通建設事業を行う際に、事業の優先順位等を適格に見極め、新規の起債の発行を抑制し、公債費の削減を図っていく。

将来負担比率の分析欄

次世代に負担を先送りしない財政構造への転換を図ることを目標とする行財政改革プランに基づき、市債残高や土地開発公社における負債の減少などに伴って比率は改善し、平成23年度には類似団体平均を下回った。平成25年度は、消防の一部事務組合化に伴い、消防職員を組合に身分移管したため、退職手当負担見込額が減少したことにより比率が改善し、類似団体平均を下回っている。今後も、普通建設事業の精査を図り、元金返済額以上に新たな借り入れを行わないことを徹底し、着実な負債の減少に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

平成24年度と比較すると改善はしているものの依然として類似団体平均を上回っている。これは、市域が山間部で東部地域と西部地域に二分化されているため、東部(田原)地域に支所を設置する必要があり、非効率な行政運営を強いられているため、人件費が高くなっている。今後も引き続き、行財政改革(後期プラン)に基づき定員管理及び給与制度の適正化を推進していくことにより人件費の抑制に努め、比率を改善していく。

物件費の分析欄

類似団体平均を上回っている。これは、学校給食調理を民間委託していることや、市内を運行しているコミュニティバスの経費が要因となっている。今後、更なる事務事業の見直しを進めるとともに、受益者負担の適正化を図りながら物件費の抑制に努め、比率を改善していく。

扶助費の分析欄

平成24年度と比較すると比率が悪化しており、類似団体平均を上回っている。これは、児童福祉費及び生活保護費が高いことが要因であり、生活保護費については、業務執行体制の強化等により、平成24年度の決算額を下回ったが、障がい者支援費の著しい増加、子ども医療費の拡充、民間保育園の1園増などにより扶助費全体では増加することとなった。今後も生活保護費についてはその適正化に努めていくが、その他の扶助費は少子化対策の推進により抑制が難しい状況である。

その他の分析欄

類似団体平均を大きく下回っている。これは繰出金において、平成21年度から下水道事業会計を法適用企業化したことによって性質経費区分が繰出金から補助費等へ変更となったことが大きく影響している。高齢化の進展に伴い、介護や後期高齢者医療への繰出金が増大の一途をたどっているが、これは給付対象者数の増加によるものが原因となっていることなどから歯止めがかからない状況である。

補助費等の分析欄

類似団体平均を上回っている。これは、平成21年度から下水道事業会計を法適用企業化したことによって性質経費区分が繰出金から補助費等へ変更となったことが大きく影響している。また、公共下水道整備の急激な整備(普及率平成1:26.5%→平成12:99.5%)を行ったことによる莫大な公債費負担が一般会計にも重くのしかかっている。今後、下水道事業は新たに整備を行う区域はほとんどなく、管渠の更新費用などをできるだけ削減できるよう下水施設の長寿命計画を策定するなどの経費の抑制策に努め、比率を改善していく。

公債費の分析欄

平成24年度と比較すると改善しているものの、依然として類似団体平均を上回っている。これは、平成13年度より毎年発行している臨時財政対策債(普通交付税振替分)の元利償還金が増加及び平成18年度から平成20年度まで退職手当債を発行したことに伴う元利償還金の増加が原因となっている。今後、普通建設事業を行っていく際に優先度、緊急性を的確に見極めていくことにより、新規の地方債の発行抑制に努め、比率を改善していく。

公債費以外の分析欄

類似団体平均を上回っている。ほぼ全ての項目について類似団体平均を上回っていることから、歳出全般に亘る経費の見直しが必要である。また、経常一般財源の確保については、大規模商業施設の建設が進み一定の税収増は期待できるものの、受益者負担の適正化による使用料の見直しなどにより、市税以外の経常的収入の確保にも努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

平成13年度に13億28百万円もの実質収支赤字があったが、職員数の削減など人件費を中心とする財政健全化に取り組んだ結果、平成20年度には12年ぶりに実質収支額を黒字に転換することができた。実質単年度収支について、平成20年度に当年度限りの特別土地保有税25億3千万円のうち16億円余りを財政調整基金に積み立てたことにより大きく改善したが、平成21年度は土地開発公社の経営健全化を図る目的で同等額を取り崩したため大きく悪化してしまった。平成22年度以降は行財政改革(後期プラン)の取組等により、歳入確保と歳出抑制を図ることで安定的に推移している。また、平成21年度で標準財政規模に占める割合が1.38%であった財政調整基金残高は、毎年の収支状況を勘案しながら、着実に積立を行い、平成25年度には11.53%まで回復している。今後も行財政改革(後期プラン)に掲げる各種取組み項目を着実に実施し、安定した財政運営を行っていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

水道事業会計は、平成17年度に策定した「四條畷市上水道事業集中改革プラン」に基づき、定員管理・給与の適正化や経費削減を行い毎年黒字を計上しているが、節水意識の高まりとともに水道使用量が減少傾向にある。このため、今後も各種取組みにより経費削減を図っていく。一般会計は、四條畷市行政改革(後期プラン)に掲げる各種取組み項目を着実に実施し、安定した財政運営を行っていく。下水道事業会計は、平成12年、平成17年に料金改定を行ったとともに、「四條畷市公共下水道事業中改革プラン」に基づき、職員の削減や、業務の一本化により経営の効率化に取組み黒字を計上しているが、節水意識の高まりとともに下水道使用料が減少傾向にあるため、資金剰余金が減少してきている。このため、今後も各種取組みにより経費削減を図っていく。国民健康保険は、高齢化に伴い給付費が増加傾向にあるため収支が悪化した。今後も引き続き、徴収の強化などを図っていく。その他の会計の収支は、毎年度一定している。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

実質公債費比率は毎年10~11%前後で推移している。分子の構造で主なものを見ると、過去に発行した起債の償還の完済により元利償還金が減少している。今後、建設事業を行っていく際には、事業の優先順位、緊急度を的確に見極め、新規の起債の発行抑制にに努め、公債費の縮減を図っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

将来負担比率は、毎年着実に改善している。この主な要因は、将来世代への負担の抑制を図るため一般会計や公営企業(下水道事業)に係る地方債残高を減少させてきたこと、土地開発公社経営健全化計画に基づき保有土地の買い戻しを着実に進めてきたことによって、設立法人の負債額等負担見込額を大幅に減少させてきたためである。平成25年度は消防の一部事務組合化に伴い、消防職員を組合に身分移管したため、退職手当負担見込額が減少し、比率の改善につながった。今後も地方債残高の縮減など将来世代への負担の抑制を図ると同時に、職員数の抑制を図り、更なる将来負担比率の改善をめざす。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,