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地方財政ダッシュボード

大阪府四條畷市の財政状況(2011年度)

🏠四條畷市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

大企業が少ないことによる税基盤の脆弱さなどから、類似団体平均を大きく下回っている。今後は、大規模商業施設の誘致などを進めていくとともに、市税については、毎年度、徴収率向上への目標設定を行うなど、財政基盤の強化に努めていく。

経常収支比率の分析欄

平成20年度は、大規模宅地中止による特別土地保有税が納入(平成20年度限り)されたことによって市税収入が大幅に増収となったため、比率は一時的ではあるが大きく改善した。平成23年度は、歳入では地価下落の影響などにより市税が減少したこと、歳出では退職者の増加に伴い退職手当が増えたことによって人件費が増加したことなどから、前年度から比率は悪化した。今後、行財政改革(後期プラン)に掲げる受益者負担の適正化や歳出の各種抑制策などに着実に取組み、比率を改善していく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費・物件費は、これまでの内部経費の削減効果によって類似団体平均を下回っている。今後も行財政改革(後期プラン)に基づき、施設の統合や民間委託の推進を図っていくことによって職員数を抑制し、人件費の削減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

給与制度の改正によって全国市平均及び類似団体平均を下回っている。今後も適正な給与水準の維持に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

市域が山間部で東部地域と西部地域に二分化されている。このことから、東部(田原)地域にも分庁舎及び消防分署を設置しなければならず、行政運営が非効率となっているものの、業務の効率化や民間委託の推進などによって適正な定員管理を行っていることから類似団体平均を下回っている。今後、行財政改革(後期プラン)に基づき、施設の統合や民間委託の推進を図っていくことによって平成29年4月1日現在で職員数383人(平成25年4月1日現在397人)を目指す。

実質公債費比率の分析欄

国の借換制度を活用し、高金利で借り入れしていた公的資金を低金利へ借換えしたことによる支払利子の軽減効果によって公営企業債の元利償還金に対する繰入金が減少したため、単年度の比率(平成22:11.4%→平成23:10.8%)は下がった。このことに連動して3ヵ年平均も0.3%改善した。今後、普通建設事業を行っていく際、事業の優先度や緊急度を的確に見極めるなどによって地方債の発行をできる限り抑制し、公債費の縮減を図っていく。

将来負担比率の分析欄

次世代に負担を先送りしない財政構造への転換を図ることを目標とする行財政改革プランに基づき、市債残高や土地開発公社における負債の減少などに伴って比率は改善し、ようやく類似団体平均を下回ることができた。これまで将来負担比率が高い状況にあった主な要因は、一般会計において市民総合体育館や給食センターなどの大型箱物施設の建設を立て続けに行うために多額の地方債を発行したことによって負債が大きく膨らんでしまったためである。今後、普通建設事業の精査を図るなどし、元金返済額以上に新たな借入を行ないことを徹底し、着実な負債の減少に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

類似団体平均を上回っている。これは、市域が山間部で東部地域と西部地域に二分化されており、東部(田原)地域にも分庁舎及び消防分署を設置しなければならず、行政運営が非効率となっているため、人件費が高くなっている。今後、行財政改革(後期プラン)に基づき定員管理及び給与制度の適正化を推進していくことによって人件費の抑制に努め、比率を改善していく。

物件費の分析欄

類似団体平均を上回っている。これは、学校給食調理を民間委託していることや、コニュニティーバスを運行していることなどが要因となっている。今後、更なる事務事業の見直しを進めるとともに、受益者負担の適正化を図りながら物件費の抑制に努め、比率を改善していく。

扶助費の分析欄

類似団体平均を上回っている。これは、生活保護費(※参考:平成22年度人口1人当たり決算額→本市:26,436円、類似団体:23,946円)が高いことなどが要因となっている。このため、現在、生活保護行政適正化対策本部及び生活保護行政適正化検討委員会を立ち上げ、業務執行態勢の確保や医療扶助の適正実施などにより、生活保護費の適正な支給を図っていく。

その他の分析欄

類似団体平均を大きく下回っている。これは繰出金において、平成21年度から下水道事業会計を法適用企業化したことによって性質経費区分が繰出金から補助費等へ変更となったことが大きく影響している。高齢化の進展に伴い、介護や後期高齢者医療への繰出金が増大の一途を辿っているが、これは給付対象者数の増加によるものが原因となっていることなどから歯止めがかからない状況である。

補助費等の分析欄

類似団体平均を大幅に上回っている。これは、平成21年度から下水道事業会計を法適用企業化したことによって性質経費区分が繰出金から補助費等へ変更となったことが大きく影響している。公共下水道整備の急激な整備(普及率平成1:26.5%→平成12:99.5%)を行ったことによる莫大な公債費負担が一般会計にも重くのしかかっている。今後、下水道事業は新たに整備を行う区域はほとんどなく、管渠の維持管理が主と内容なっているため、管渠の更新費用などをできるだけ削減できるよう下水施設の長寿命計画を策定するなどの経費の抑制策に努め、比率を改善していく。

公債費の分析欄

類似団体平均を上回っている。これは、平成13年度より毎年度発行している臨時財政対策債(普通交付税振替分)の元利償還金が増加していることに加え、団塊の世代の大量退職に伴う退職手当の財源とするため、平成18年度から平成20年度まで退職手当債を発行したことによる元利償還金の増加が要因となっている。今後、普通建設事業を行っていく際、優先度や緊急度を的確に見極めるなどによって地方債の発行を抑制し、公債費の縮減を図っていく。

公債費以外の分析欄

類似団体平均を上回っている。ほぼ全ての項目について類似団体平均を上回っていることから、歳出全般に亘る経費の見直しが必要である。また、経常一般財源の確保については、大規模商業施設誘致を早急に進めるなど、市税収入の確保に努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

平成13年度に13億28百万円もの実質収支赤字があったが、職員数の削減など人件費を中心とする財政健全化に取り組んだ結果、平成20年度には12年ぶりに実質収支額を黒字に転換することができた。本市の財政構造は、歳入では、企業が少ないことなどにより法人税がほとんどなく市税収入が低いことから、地方交付税に大きく頼らざるを得ない財政構造となっている。歳出では、職員数の削減などに取組んでいるものの未だ人件費が高いこと、バブル崩壊後に過剰な施設建設を市債の発行によって賄ったため公債費が高いことなどが特徴となっている。平成23年度決算は、地方交付税が増収となったことや小・中学校耐震補強工事など大規模な工事が減少したことなどによって実質収支額はやや増加した。今後も四條畷市行財政改革(後期プラン)に掲げる各種取組み項目を着実に実施し、安定した財政運営を行っていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

水道事業会計は、平成17年度に策定した「四條畷市上水道事業集中改革プラン」に基づき、定員管理・給与の適正化や経費削減を行い毎年黒字を計上しているが、節水意識の高まりとともに水道使用料が減少傾向にあるため、資金剰余額は減少傾向にある。しかしながら、平成23年度は新築住宅戸数の伸びなどから給水申込負担金が増収となったため、資金剰余額は増加した。今後も各種取組みにより経費削減を図っていく。一般会計は、これまで「四條畷市行財政改革プラン」により人件費を柱とした経費削減を図った結果、平成20年度に黒字転換することができた。今後も四條畷市行財政改革(後期プラン)に掲げる各種取組み項目を着実に実施し、安定した財政運営を行っていく。下水道事業会計は、平成12年、平成17年に料金改定を行ったとともに、「四條畷市公共下水道事業集中改革プラン」に基づき、職員の削減や、業務の一本化により経営の効率化に取り組み黒字を計上しているが、節水意識の高まりとともに下水道使用料が減少傾向にあるため、資金剰余額が減少してきている。このため、今後も各種取組みにより経費削減を図っていく。国民健康保険会計は、高齢化に伴い給付費が増加傾向にあるため、毎年、収支が悪化している。このため、国民健康保険料に係る徴収の強化などを図っていく。その他の会計の収支は、毎年度一定している。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

実質公債費比率は、毎年10~11%前後で推移している。分子の構造で主なものを見ると、元利償還金が増加しているのは、臨時財政対策債償還額が増加しているためである。これは、毎年、多額の臨時財政対策債を発行してきたことが影響している。(平成13:253百万円、平成14:543百万円、平成15:1,171百万円、平成16:844百万円、平成17:642百万円、平成18:583百万円、平成19:529百万円、平成20:495百万円、平成21:769百万円、平成22:1,152百万円、平成23:995百万円)公営企業債の元利償還金に対する繰入金が減少しているのは、国の借換制度を活用し、高金利で借り入れしていた公的資金を低金利へ借換えしたことによる支払利子の軽減効果によるものである。今後、普通建設事業を行っていく際、事業の優先度や緊急度を的確に見極めるなどによって地方債の発行をできる限り抑制し、公債費の縮減を図っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担比率は、毎年、着実に減少している。この主な要因は、将来世代への負担の抑制を図るため一般会計や公営企業(下水道事業)に係る地方債残高を減少させてきたこと、土地開発公社経営健全化計画に基づき保有土地の買戻しを着実に進めたことによって設立法人等の負債額等負担見込額を大幅に減少させてきたためである。また、職員数(平成19年4月:472人→平成23年4月:407人)の削減にも積極的に取り組んだことによって退職手当負担見込額も大幅に減少させることができた。今後も地方債残高の縮減など将来世代への負担の抑制を図ると同時に、職員数の抑制を図り、更なる将来負担比率の減少を目指す。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,