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地方財政ダッシュボード

長野県下諏訪町の財政状況(2013年度)

🏠下諏訪町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、近年低下傾向にあったが、25年度決算では、前年度と同数値となっている。類似団体の平均(0.63)では下回っているが、全国(0.49)及び長野県(0.38)の平均は上回っている。町土の80%以上を森林が占め、可住地面積の少ないコンパクトな地域的特性により、行政効率が高く、基準財政需要額が低めに算出されることもあるが、地方税等の自主財源確保と歳出削減を一層図ることとし、財政基盤強化に努めていく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、22年度決算から数値の改善が見られ、23年度からは70%台を維持している。類似団体平均(87.2%)の中では上位の数値であり、全国(90.2%)及び長野県(83.7%)の平均に対しても大きく下回っている。比率改善の大きな要因としては、持続可能な健全財政構築のために策定した『行財政経営プラン』に基づく人件費の抑制、公債費の縮減が影響しているものと考えられる。今後も行財政改革への取り組みを通じ経常経費の削減に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、類似団体平均で6,150円上回っているが、全国及び長野県の平均では下回っている。財政の硬直化を招くとされる義務的経費である人件費は、『行財政経営プラン』に基づき抑制を行ってきており、今後もプランに沿った中長期的な計画的採用を検討し、実施していく。物件費においても、最小の経費で最大の効果が上がるよう行財政運営に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、23年度からの国家公務員の給与改定特例法による措置が終了したことに伴い、対前年度で7.1ポイント減少となっている。類似団体平均(96.7%)、全国平均(98.6%)、長野県平均(95.6%)の全てと比較しても低水準であると言える。今後も適正な給与水準を維持する一方で、人事考課制度の運用による公正な職員配置を図り、更なる住民サービス向上へ結びつけていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数は、類似団体平均(6.74人)、全国平均(6.96人)、長野県平均(7.77人)の全てに対し上回っている。対前年度で0.3ポイントが上昇しており、これは職員数の5名増と人口の減少が要因となっている。職員数については『行財政経営プラン』により、定員適正化計画を基に、3分の2方式を基本に取り組んできた結果、目標を達成している。今後も引き続き、世代の偏りが生じないよう年間の必要職員数を平準化して確保しつつ、住民サービスに見合った定員管理を行うことしている。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率(2.0%)は、前年度よりも2.3ポイント低下し、年々比率が低下してきている。類似団体平均(8.6%)、全国平均(9.2%)、長野県平均(8.5%)の全てに対し下回っており、良好な結果を表している。25年度単年度比率を押し下げた要因としては、元利償還金が対前年度99,170千円の減となったことが大きく影響している。23年度以降、保育園改築、小中学校耐震改修、赤砂崎公園整備事業、小学校改築事業、庁舎耐震改修事業などの大型投資的事業を実施してきており、借入金の償還が始まる27年度からは実質公債費比率の上昇が予想されるが、財政を圧迫することがないよう計画的な公債費管理に努めていく。

将来負担比率の分析欄

将来費負担比率(95.1%)は前年度対比で5.6ポイント増加し、類似団体平均(22.3%)、全国平均(51.0%)、長野県平均(14.1%)の全てに対し上回っている。大型投資的事業による地方債の現在高の増及び土地開発公社所有の土地売却に伴う損失による負債額の増が要因となっている。計画的に進めている大型投資的事業により、地方債現在高は年々増加し、平成27年度にピークとなる見通しであるが、特定目的金を計画的に準備し活用していくことで起債額を抑え中長期的視野に立った「計画投資」を推進していく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費にかかる経常収支比率(22.2%)は、長野県平均(20.4%)を上回っているものの、類似団体平均(23.6%)、全国平均(23.7%)を下回っている。対前年度でも0.6ポイント減少している。この結果は、『行財政経営プラン』に基づく人件費の削減(人件費決算額-23,677千円)が図られた成果であり、引き続き、定員適正化計画等を基に、職員の定員管理に努め、人件費抑制を進めていく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率(9.9%)は、対前年で0.4ポイント上昇したが、類似団体平均(15.3%)、全国平均(13.7%)、長野県平均(12.4%)の全てと比較して下回っている。とりわけ物件費の中で、多額の経費を要する経常的な委託料や備品購入費においては、その年度に必要な経費を厳選して執行を行い、前年度決算額ベースに対し大きく経費が上乗せとならないように対応をしている。引き続き、見直し等の対応を含め経費節減を徹底していく。

扶助費の分析欄

扶助費にかかる経常収支比率(4.9%)は、対前年度で0.5%減少しており、類似団体平均、全国平均、長野県平均の全てに対して下回っている。しかし、当町の高齢化率は高く、社会福祉にかかる決算額が増傾向にあるため、将来の扶助費増加が懸念される。国及び県の施策の動向に注視し、単独事業の見直しや経費抑制に努めていく必要がある。

その他の分析欄

その他にかかる経常収支比率(14.3%)の内訳は、維持補修にかかる経常経費(0.3%)と繰出金にかかる経常経費(13.9%)を合算した比率である。類似団体平均(13.8%)、全国平均(12.5%)、長野県平均(13.0%)の全てとの比較で上回っているが、繰出金の減(43,130千円)により、前年度比0.8%の減少となった。引き続き、平成26年度より企業会計に移行する下水道事業について、経費を節減するとともに、独立採算の原則に立ち返り、料金の値上げの検討も含め、普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

補助費にかかる経常収支比率(9.1%)は対前年度で0.2ポイント上昇したが、類似団体平均(12.7%)、全国平均(10.0%)、長野県平均(13.6%)の全てと比較しても大きく下回っている。比率上昇の要因としては、一部事務組合等への補助金・負担金の増が影響している。当初予算編成時に毎年行っている補助金・負担金の見直しは、今後も引き続き取り組むこととしており、適正、公平な補助金負担金の交付に努めていく。

公債費の分析欄

公債費にかかる経常収支比率(12.9%)は対前年度で2.1ポイント低下している。類似団体平均(14.6%)、全国平均(18.6%)、長野県平均(17.2%)の全てに対して下回っている。平成23年度から、大型投資的事業を実施してきており、この地方債の償還が始まる27年度以降は公債費が増となる見込みである。公債費については財政硬直化の主要因として捉えており、実質公債費比率の見通しと将来負担への影響を踏まえて、計画的な事業の実施(特定目的基金の活用)を進めることで公債費抑制を図る。

公債費以外の分析欄

公債費以外にかかる経常収支比率(60.4%)は類似団体平均(72.6%)、全国平均(71.6%)、長野県平均(66.5%)の全てとの比較で大きく下回っていることから、公債費が大きく影響していることが分かる。財政硬直化の主要因となる「人件費」については、経常経費決算額も多額となるため、常に弾力的な見直しを含めて対応することで、自主財源の確保に努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金においては、21年度までは取崩しにより減少傾向であったが、22年度からは普通交付税の増により、24年度まで基金への積立てができたことで上昇してきた。25年度は0.07ポイントの減となったが、これは標準財政規模の増(26,402千円)によるものである。実質単年度収支では、マイナスが続いていたが、20年度から実施された国による経済対策により徐々に回復し、22年度からは普通交付税が増額となり、財政調整基金へ積立てを行ったことによりプラスに転じた。今後は普通交付税を含めた一般財源の確保が厳しくなる見込みであり、大型事業も予定されていることから、財政調整基金や各種基金の運用が求められ、実質単年度収支が落ち込むことが予想されるため、注視していく必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

全ての会計において黒字であり、実質赤字比率はない。【水道事業会計】漏水や維持管理に係る放水の増加により年間配水量は前年と比べ増加しているが、収益としての世帯毎の使用量は減少しているため、事業収入は減となっている。また、歳出において浄水施設の改修などに伴う工事費の増により、当期利益は前年と比べ減となった。【温泉会計】前年と比べ、料金収入が減少しており、設備の老朽化に伴う工事費が増となったことにより実質収支が減少した。【一般会計】歳出における公債費の減少が比率を引き上げた要因となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

実質公債費比率の分子を引き下げた大きな要因は次の2点である。①「元利償還金(公債費充当一般財源等額)」は、一般会計債の元利償還金が対前年度99,170千円減と公債費に充当可能な都市計画税の対前年度8,332千円減少分を含めると、差引公債費充当一般財源等額は対前年度90,838千円減の結果となった。②「公営企業債の元利償還金に対する繰入金」は、一般会計から下水道事業特別会計への公債費充当分繰出金(対前年度-55,106千円)の減と、着実に進めている起債償還による下水道事業債の元利償還金の減を合算し、総額54,861千円減の結果となった。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

将来負担比率の分子を押し上げた要因としては、(1)「一般会計等に係る地方債の現在高」が対前年度560,748千円の増で、赤砂崎公園整備事業や南小学校改築事業の実施により地方債発行額が多額となったことが大きく影響している。一方で、比率の分子を押し下げた要因としては、(1)「公営企業債等繰入見込額」のうち都市計画税に係る下水道未償還元金が対前年度239,238千円減となったこと、(2)「設立法人等の負債額等負担見込額」のうち、土地開発公社の負債額が245,616千円減となったことが影響している。上記から、将来負担額として算定される「一般会計等に係る地方債の現在高」「設立法人等の負債額等負担見込額」「公営企業債等繰入見込額」の増減から、充当可能財源等として算定される「充当可能特定歳入」の増減額を差し引いた額が将来負担比率の分子となる額に影響し、分子全体では対前年度290,772千円増の結果となっている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,