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地方財政ダッシュボード

長野県下諏訪町の財政状況(2016年度)

長野県下諏訪町の財政状況について、2016年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2016年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は28年度決算では、前年度同様0.59となっている。類似団体の平均(0.65)では下回っているが、全国(0.50)及び長野県(0.39)の平均は上回っている。町土の80%以上を森林が占め、可住地面積の少ないコンパクトな地域的特性により、行政効率が高く、基準財政需要額が低めに算出されることもあるが、地方税等の自主財源確保と歳出削減を一層図ることとし、財政基盤強化に努めていく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、24年度決算から70%台を維持している。類似団体平均(90.7%)の中では上位の数値であり、全国(92.5%)及び長野県(85.9%)の平均に対しても大きく下回っている。比率改善の大きな要因としては、持続可能な健全財政構築のために策定した『行財政経営プラン』に基づく人件費の抑制、公債費の縮減によるものと考えている。今後も行財政改革への取り組みを通じ経常経費の削減に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、類似団体平均で6,876円上回っているが、全国及び長野県の平均では下回っている。財政の硬直化を招くとされる義務的経費である人件費は、『行財政経営プラン』に基づき抑制を行ってきており、今後もプランに沿った中長期的な計画的採用を検討し、実施していく。物件費においては、24年度からも年々増加傾向となっていることから、最小の経費で最大の効果が上がるよう行財政運営に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は対前年度で0.2ポイントの増となっているが、類似団体平均(97.3%)、全国平均(99.1%)、全国町村平均(96.4%)の全てと比較してもまだまだ低水準であると言える。今後も適正な給与水準を維持する一方で、人事考課制度の運用による公正な職員配置を図り、更なる住民サービス向上へ結びつけていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数は、類似団体平均(6.42人)、全国平均(7.90人)、長野県平均(7.96人)の全てに対し上回っている。対前年度で0.11ポイントが上昇しているが、職員の1名増と、人口の減少が数値を押し上げた要因となっている。職員数については『行財政経営プラン』により、定員適正化計画を基に、3分の2方式を基本に取り組んできた結果、目標を達成している。今後も引き続き、世代の偏りが生じないよう年間の必要職員数を平準化して確保しつつ、住民サービスに見合った定員管理を行うことしている。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率(0.5%)は、前年度よりも0.5ポイント増加したが、依然として類似団体平均(6.8%)、全国平均(6.9%)、長野県平均(6.0%)の全てに対し下回っており、良好な結果を表している。28年度単年度比率としては、過年度において実施した小学校改築事業等の借入金の償還が始まったことにより昨年度に比べ0.88ポイントの増となった。29年度以降についても、近年実施してきた大型投資的事業の借入金の償還が始まってくることから、実質公債費比率の上昇が予想されるが、引き続き財政を圧迫することがないよう計画的な公債費管理に努めていく。

将来負担比率の分析欄

将来費負担比率(94.8%)は、類似団体平均(21.0%)、全国平均(34.5%)、長野県平均(3.5%)に対し上回っている。本比率が他団体に比べ高くなっている主な要因である土地開発公社に係る負債について、計画に基づき解消を進めていることから、13.2ポイントの比率の改善につながっているが、湖周2市1町で運営しているごみ処理施設における一部事務組合への負担金が、昨年度に比べ大幅な増となっていることが懸念される。今後実施する投資的事業においても特定目的金を計画的に準備し活用していくことで起債額を抑えるなど、中長期的視点に立った「計画投資」を推進していく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費にかかる経常収支比率(22.7%)は、長野県平均(21.1%)を上回っているものの、類似団体平均(23.0%)及び全国平均(23.7%)を下回っている。この結果は、『行財政経営プラン』に基づく人件費の削減が図られた成果であり、引き続き、定員適正化計画等を基に、職員の定員管理に努め、人件費抑制を進めていく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率(9.9%)は、対前年で0.7ポイント低下し、類似団体平均(16.8%)、全国平均(14.8%)、長野県平均(13.4%)の全てと比較しても下回っている。予算編成では、ゼロシーリングを継続してきており、物件費の抑制に努めているが、公共施設の維持管理については最小の経費で最大の効果が得られるよう努めていく。

扶助費の分析欄

扶助費にかかる経常収支比率(5.5%)は、平成28年度においては障害者自立支援給付事業費等の増により対前年度では0.7ポイントの増加となっている。類似団体平均、全国平均、長野県平均の全てに対して下回っているが、当町の高齢化率は他市町村に比べて高く、社会福祉にかかる決算額が増額傾向にあるため、将来の扶助費増加が懸念される。国及び県の施策の動向に注視しながら、障がい者や高齢者にやさしい施策を実施していく。

その他の分析欄

その他にかかる経常収支比率(12.7%)の内訳は、維持補修にかかる経常経費(0.4%)と繰出金にかかる経常経費(12.3%)を合算した比率である。類似団体平均(14.7%)、全国平均(13.5%)と比べ下回っており、長野県平均(12.7%)と同数値となっている。増加となった要因としては、国民健康保険特別会計への負担金によるものであり、その他の項目については、前年並みであった。今後も国民健康保険特別会計や後期高齢者医療広域連合への負担金は増えていくことが予測されるが、医療費抑制の啓発等の実施や、保険税等の見直しも検討しながら、引き続き適切な経費削減に努めていく。

補助費等の分析欄

補助費にかかる経常収支比率(10.9%)は対前年度で1.1ポイント減となり、全国平均(10.4%)は上回ったものの、類似団体平均(13.6%)や長野県平均(14.6%)と比較すると引き続き下回っている。今後は、2市1町によるごみ処理施設の整備における起債の償還が本格的に始まってくることから、負担金の増が見込まれ本数値についても増となっていく見込みである。当初予算編成時に毎年行っている補助金・負担金の見直しは、今後も引き続き取り組むこととしており、適正、公平な補助金負担金の交付に努めていく。

公債費の分析欄

公債費にかかる経常収支比率(14.7%)は対前年度で2.0ポイント増加しており、近年は全ての団体に比べ低い水準で推移をしていたが、平成28年度においては、類似団体平均(13.8%)より0.9ポイント上回る結果となった。今後についても、近年実施してきた大型投資的事業の借入金の償還が本格的に始まることから、公債費が増となっていく見込みである。交付税措置のある起債を活用し、将来に過度な負担を残さないよう、繰上償還の活用をするなど起債残高と公債費の平準化に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外にかかる経常収支比率(61.7%)は類似団体平均(76.9%)、全国平均(74.8%)、長野県平均(69.3%)の全てとの比較で大きく下回っていることから、今後も、経常経費削減に取り組む。財政硬直化の主要因となる「人件費」については、経常経費決算額も多額となるため、常に弾力的な見直しを含めて対応することで、自主財源の確保に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金においては、平成21年度までは取崩しにより減少傾向にあったが、普通交付税の増などのより、平成24年度まで積立てができたことで水準が上昇してきた。平成28年度は0.95ポイントの増となったが、これは標準財政規模の減によるものである。実質単年度収支では、27年度においては、3億8,600万円の繰上償還を実施したことにより数値が他の年度に比べて高くなっているが、平成28年度は例年並みの値となっている。今後は普通交付税を含めた一般財源の確保が厳しくなる見込みであり、これまで実施してきた大型事業に伴う公債費などによる支出の増の影響も相まって実質単年度収支が落ち込むことが予想されるため、状況を注視していく必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

全ての会計において黒字であり、実質赤字比率はない。【水道事業会計】連結実質赤字比率においては黒字となっているが、平成27年度には経営収支で赤字が生じており、人口減少や節水機器の普及などの影響による給水収益の減少は今後においても回復することは予想しにくいことや、耐用年数を経過した管路を多く保有しており、管路更新の必要性も高まってくることから、大変厳しい財政状況となっている。施設更新など効率的な投資計画を検討し、それに見合う財政計画を企てていく必要がある。【下水道事業会計】人口減少などにより使用料収入の減少が見込まれる中、現在では耐用年数を超えている管路はないが、今後、老朽化の進んだ施設の更新等に多額の資金投資が必要となってくることから、財源確保のための経営改善を行い、計画的な更新を進めていく必要がある。【温泉会計】比率は増加傾向となっているが、平成28年度に多額の借入を行っているため、元金償還が始まる平成31年度からは比率は減少していくことが予想される。温泉利用者の減少に加え、温泉管の漏湯事故に伴う修繕費や、施設の老朽化に伴う更新費に多額の費用を必要とし、厳しい財政状況が見込まれることから、効率化・経営健全化のための取り組みが必要となる。【一般会計】普通交付税及び臨時財政対策債の大幅減に伴い、標準財規摸が減となったことから比率が上昇した。今後、大型事業実施に伴う公債費の増が見込まれるため、状況を注視していく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

実質公債費の分子は、ここ数年一般会計及び公営企業会計において元利償還金が年々減ってきていることから、減少傾向にあったが平成28年度においては、対前年度比36,227千円増の56,027千円となった。要因としては、一般会計の元利償還金については、近年実施してきた大型の投資的事業の借入金の償還が本格的に始まったことから前年度比73,556千円増の717,215千円、公営企業地方債充当操出金についても、15,684千円増の98,036千円となった。一方で、公債費から差し引く控除財源である算入公債費等(B)にあたる都市計画税等の特定財源の額が57,422千円増となったことから、分子の増加幅を抑制する要因となった。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担比率の分子を押し上げた要因としては、(1)「一般会計等に係る地方債の現在高」が対前年度146,386千円の増で、リサイクル施設整備事業(旧清掃センター解体)の実施により地方債発行額が多額となったこと、(2)「組合等負担等見込額」が対前年度239,137千円の増で、湖周3市町で共同運営となるごみ処理施設の建設に伴う湖周行政事務組合への負担金が増額となったことが影響している。一方で、比率の分子を押し下げた要因としては、(1)「公営企業債等繰入見込額」のうち都市計画税に係る下水道未償還元金が対前年度88,805千円減となったこと、(2)「設立法人等の負債額等負担見込額」のうち、土地開発公社の負債額が405,889千円減となったことが影響している。また、上記に加え、将来負担額から差し引くことができる充当可能財源等については、昨年度比476,757千円の増となったことも、分子を押し下げる要因となった。分子全体では、対前年度635,549千円減の3,938,324千円となっている。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率(38.7%)は、類似団体平均(53.4%)、全国平均(57.2%)、長野県平均(57.0%)に対し下回っている。平成23年度頃から継続的に実施してきた大型建設事業等に伴う新たな事業用資産の増が影響していると思われる。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、必要に応じて個別計画の策定をした上で計画性を持った施設の修繕・改修等を行っていく。

債務償還可能年数の分析欄

債務償還可能年数(22.5年)は、類似団体平均(18.8年)、全国平均(13.5年)、長野県平均(9.4年)に対し上回っている。本比率が他団体に比べ高くなっている主な要因である土地開発公社に係る負債について、計画に基づき解消を進めていることから、今後は減少していくものと思われる。今後実施する投資的事業においても特定目的金を計画的に準備し活用していくことで起債額を抑えるなど、中長期的視点に立った「計画投資」を推進していく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、類似団体内の平均を上回っているものの、有形固定資産減価償却率では平均を下回っている。将来負担比率を押し上げている要因である土地開発公社に係る負債については、現在計画に基づき解消を進めていることから、類似団体平均くらいまでは減少していくことが見込まれる。一方で、既存施設の老朽化が進んでいることから、今後多額の改修費用等が必要になり、将来負担比率の増加が見込まれる中、公共施設等総合管理計画に基づき、計画性を持った施設の修繕・改修等を行っていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、類似団体内平均を上回っているが、一方で、実質公債費比率は、0.5ポイントと良好な結果を表している。今後は、近年実施してきた大型投資的事業の借入金の償還が始まってくることから、実質公債費比率の上昇が予想されるが、それに伴い起債残高が減少することで将来負担比率の改善が見込まれる。引き続き財政を圧迫することがないよう計画的な公債費管理に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2016年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2016年度)

財務書類に関する情報②(2016年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

長野県下諏訪町の2016年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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