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地方財政ダッシュボード

千葉県鴨川市の財政状況(2021年度)

千葉県鴨川市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

鴨川市水道事業末端給水事業病院事業国保病院

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

令和3年度決算における財政力指数は0.51となり、前年度から0.02ポイント減少した。類似団体の平均より高い値となっているものの、今後は少子化の進行や高齢化のピーク過による人口減少を受け、市税収入の減少が見込まれており、指数の低下が予測される。この状況に対応するため、平成30年8月に策定した「強い鴨川づくりに向けた財政等適正化基本方針」に基づき、市税の徴収強化や基金の債券運用等の拡充等に取り組み、財政基盤の安定化に努めるものとする。

経常収支比率の分析欄

令和3年度決算における経常収支比率は92.4%となり、前年度数値と比べて6.1ポイントの減となった。この要因として、地方交付税や地方消費税交付金の増等が挙げられる。本市の経常収支比率は、類似団体、全国平均及び千葉県平均と比較すると3~4%程度高い数値となっているため、人件費が35.0%、公債費が20.0%と両比率が高い水準にあることを考慮し、定員管理適正化計画や公共施設等総合管理計画に基き職員数や保有施設の削減等に取り組むことで経常経費の縮減を図りつつ、徴収強化などにより市税等経常一般財源の確保に努めるものとする。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和3年度決算における人件費・物件費等の人口1人当たりの金額は、類似団体の平均値より約30,000円低い数値となっているが、全国平均や千葉県平均と比較するとそれぞれ22,000円から37,000円程度高い数値となっている。この主な要因は人件費によるものであるが、具体的にはごみ焼却施設やし尿処理施設、認定こども園等の施設運営を市単独で行っていること等により、人口規模に比して職員数が多いことが挙げられる。今後は、業務の民間委託の拡大や施設の統廃合などで人件費のコスト縮減を図る取組を行っていく必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

本市における令和4年4月1日現在のラスパイレス指数は、100.2であり、全国平均を上回る水準となっている。この主な要因として、経験年数階層の変動及び国家公務員と比較し最高号給が大きい級があることが挙げられる。今後も引き続き、より一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本市における人口千人当たりの職員数は11.75人であり、類似団体平均と比較すると高い数値となっており、この要因としては、清掃センター、衛生センター及び認定こども園など市の規模に比して本市単独での直営施設が多くなっていることが挙げられる。このため、燃やせるごみの共同処理や民間委託を進めているところであるが、引き続きごみ・し尿の収集業務や運動施設等の運営・維持管理業務への民間委託導入等を積極的に図りつつ、業務内容を精査し、可能なものは再任用職員や会計年度任用職員を活用する等、策定した定員管理適正化計画に基づき、職員削減を進め、適正な定員管理に努めていくこととしている。

実質公債費比率の分析欄

令和3年度決算における実質公債費比率は9.4%であり、元利償還金の額等が増となったものの、普通交付税の増等による標準財政規模の増等により、減少した。本市の実質公債費比率は、類似団体平均、全国平均及び千葉県平均のいずれよりも高く、類似団体平均比では約0.5ポイント、全国平均及び千葉県平均との比較では約4ポイント程度の差が開いている。これまで、公共施設の耐震化、長寿命化等に取り組んできたものの、依然老朽化の進んでいる施設も多いことから、公共施設等総合管理計画等に基づき、公共施設の統廃合を進め、残存施設については、計画的に長寿命化を行うこと等により、起債額の抑制や平準化を図るとともに、交付税措置率の高い起債を選択する等により、負担軽減に努めていく。

将来負担比率の分析欄

令和3年度決算における将来負担比率は86.6%であり、前年度比11.9ポイントと大幅に減少した。この要因として、普通交付税の増等による標準財政規模の増、財政調整基金等の充当可能財源の増などが挙げられる。本市の将来負担比率は、類似団体平均や全国平均、千葉県平均のいずれと比しても高い水準にあり、これは退職手当組合負担金が高止まりしていること、過去の施設整備等の事業財源に地方債を積極的に活用してきたことが主な要因となっているものである。今後は、公共施設等総合管理計画をはじめ各個別施設計画に基づき、公共施設の統廃合を進めつつ、不要資産は積極的に処分していく。残存施設については、計画的に長寿命化を行うこと等により、起債額の抑制や平準化を図る。合わせて、財政調整基金等の充当可能財源の適切な確保に努め、財政基盤の安定化を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

本市の人件費は、ごみ焼却施設、し尿処理施設、認定こども園などを本市単独の直営方式で運営していることから、類似団体等に比べ多い状況となっている。令和3年度数値については、退職等による職員数の減により、前年度比で2.9ポイント減少しているものの、全国平均値や県平均値との大きな乖離は依然としてあるため、施設の統廃合の実施、業務の民間委託、民営化の推進等をの取組を進め、費用の抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費の経常収支比率については、類似団体平均や全国平均、千葉県平均を下回っている状況である。令和3年度数値については、新型コロナウイルスの影響による事業の縮減等により前年度比で減少しており、5か年の推移では概ね横ばいであるが、施設管理・運営業務等の民間委託の推進により増加が見込まれることから、事務事業の見直し等により効率化を図り、支出の抑制に努める。

扶助費の分析欄

扶助費の経常収支比率については、類似団体平均、全国平均、千葉県平均いずれと比較しても下回っている状況であるものの、国全体の社会保障経費の増大に伴い、老人福祉や児童福祉に係る扶助費等が年々増加しており、上昇が見込まれる。今後も適正な給付に努める。

その他の分析欄

その他の経常収支比率については、類似団体平均を0.8ポイント上回っており、全国平均や千葉県平均を約2ポイント程度上回っている状況である。5か年の推移では微減傾向であるものの、今後は高齢者の増加に伴う給付費等の増額に伴い、特別会計への繰出金の増加が見込まれる。

補助費等の分析欄

補助費等の経常収支比率については、類似団体平均よりは低い数値、全国平均との比較では同程度であるが、千葉県平均よりは高い数値となっている。適正かつ効果的な運用を図るため、補助金等の公益性や必要性などを再評価し、定期的な見直しを図ることが必要となる。

公債費の分析欄

本市の経常収支比率における公債費の比率は19%前後の高い水準で推移している。地方債を財源に、義務教育施設の更新や公共施設の耐震化、長寿命化に取り組んできたものの、以前老朽化の進んでいる施設も多いことから、公共施設等総合管理計画をはじめ各個別施設計画に基づき、公共施設公共施設の統廃合を進めつつ、残存施設については、計画的に長寿命化を行うこと等により、起債額の抑制や平準化に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率については、類似団体平均と全国平均より高く、千葉県平均を下回っている状況である。令和3年度数値については、新型コロナウイルスの影響による事業の縮減等により前年度比で減少しているものの、令和2年度以前の4か年の推移では微増傾向となっており、これは委託料の増等による物件費の増加等によるものであるので、今後も歳出削減や市税の確保等に努め、財政の健全化を図る。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

平成28年度から令和元年度まで実質単年度収支のマイナスが続き、財政調整基金の取崩しにより補塡してきたため、基金残高が大きく減少した。なお、令和3年度については、新型コロナウイルス感染症の影響による事業の中止、縮減、普通交付税の再算定等により、令和2年度に引き続き単年度収支がプラスに転じたが、歳出規模が歳入規模を超過する状況は暫くの間続く見込みであり、この対策は急務である。特に、市町村合併により旧団体ごとに設置されている施設の公共施設等総合管理計画に沿った整理や施設管理経費の縮減対策を早急に実施するほか、財政健全化計画の見直しを行い、実施していくこととする。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

令和3年度は各会計とも黒字となったため、連結赤字比率の構成も全て黒字となっている。調査開始以来、いずれの会計においても赤字決算とはなっていないものの、それぞれが想定し難い要因により異なる結果となることを否定できないため、今後も各会計の状況を注視しながら、引き続き健全な財政状況を維持していく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

令和3年度決算において、一般廃棄物中継施設建設事業や地方道路等整備事業に係る元利償還金、公営企業債の元利償還金に対する繰入金の増を主な要因とし、実質公債費比率の分子は増となった。一方で、分母の標準財政規模は普通交付税の増等により増加し、実質公債費比率は9.4%となり前年度比で0.9ポイントの減となった。今後も地方債を発行する際に、地方交付税で措置されるものを優先するなど、実質公債費比率の増を招かぬよう努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

令和3年度の将来負担比率算定における分子は、市立病院建替えによる公営企業債等繰入見込額の増があったものの、充当可能基金の増や基準財政需要額算入見込額の増を主な要因として、減少した。なお、退職手当負担見込額は、過年度の支出超過に対する負担により、高い水準で支払が当面継続する。また、分母を構成する標準財政規模が普通交付税の増等により増加したため、将来負担比率は前年度比11.9ポイント減の86.6%となった。今後も財政調整基金等の適切な確保を図り、地方債を発行する際には地方交付税で措置されるものを優先するなど、将来負担比率の減少に努めていく。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)令和3年度末の基金残高は、普通会計で3,608百万円となっており、前年度から560百万円の増加となっている。これは、財政調整基金残高が411万円、ふるさぽーと基金が78百万円増加したことなどが主な要因である。(今後の方針)自主財源の確保、歳出削減に取り組み、一定規模の財政調整基金を確保するよう努める。また、特定目的基金については主に寄付金を積み立てており、一部を除き増加を見込むことが難しいため、限られた残高を使途に応じて適切に活用していくこととする。

財政調整基金

(増減理由)令和3年度末の基金残高は、1,273百万円となっており、前年度から411百万円の増加となっている。社会保障関連費が年々増加を続けるなか、東日本大震災を契機とする公共施設や学校施設の耐震・大規模改修事業などの安全・安心なまちづくりに積極的に取り組んできた結果、本市の財政規模は拡大傾向にあり、合併算定替の段階的縮減期に入った平成27年度からは、財政調整基金を取り崩しながらの財政運営を余儀なくされており、このまま財政規模を縮減できなければ、基金の枯渇が懸念される。令和3年度においては、普通交付税の増等により取崩しを行わなかったため、411百万円の積立となったことが増要因となっている。(今後の方針)財政調整基金は、災害等の想定外の支出等に備えるため、標準財政規模の10%以上を確保していくことが必要と考えられることから、令和5年度末において財政調整基金の残高を10億円以上確保することを目標としている。

減債基金

令和3年度中の積立及び取崩しは行っていない。(今後の方針)本市では満期一括償還方式での借入れを行っていないため、現在積み上がっている基金は運用をしつつ、市債の償還財源として活用することとしている。

その他特定目的基金

(基金の使途)①地域振興基金:地域住民の連帯の強化及び地域振興に資すること②ふるさぽーと基金:市民福祉の向上と地域の活性化に資すること③教育振興基金:将来を担う子どもたちの教育に係る諸施策を促進し、広く教育の振興とその充実を図ること④三日月基金:高齢者福祉の増進、子どもたちの教育振興等、広く地域福祉の充実やまちづくりに資すること⑤まちづくり支援基金:市内の市民活動団体及び自治組織等が自主的かつ主体的に取り組むまちづくりの支援(増減理由)①利子配当により、約8百万円の増となっている。②道路橋梁維持補修事業や市道整備事業の財源とし、取崩を行ったが、積立額が取崩額を上回り、約78百万円の増となっている。③看護師等確保対策事業や図書・AV資料購入事業等に活用したため、約16百万円の減となっている。④積立及び取崩しは行っていない。⑤市民活動に対する補助金の原資として活用したため、約2百万円の減となっている。(今後の方針)①基金の運用により積立を行いつつ、使途に応じ活用する。②ふるさと納税の推進を図り、積立を行いつつ、積極的に活用する。③使途に合致する事業の原資として、適切に活用する。④使途に合致する事業の原資として、適切に活用する。⑤使途に合致する事業の原資として、適切に活用する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は62.2%であり、類似団体内平均値とほぼ同水準にある。しかしながら、中には耐用年数を超過している施設もあり、こうした施設の老朽化対策が今後の課題である。今後は策定した公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画により、公共施設等の複合化、統廃合、長寿命化等を進め、公共施設の適正管理に努める。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、地方債現在高の減少による将来負担額の減少と剰余金を財源とした財政調整基金への積立などによる充当可能基金の増加により、令和2年度に比べ債務償還比率は減少した。しかしながら、725.3%と類似団体平均値と比べ、高い水準にある。財政状況が厳しい中、老朽化した公共施設等の更新を進めていくことが求められており、その財源として起債の活用が見込まれるが、過度な将来負担とならないよう、これまで以上に将来負担額、業務収入及び支出の適正化に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、地方債現在高の減少や財政調整基金などの充当可能基金の増加等により減少傾向にあるが、小湊さとうみ学校や一般廃棄物中継施設の整備により、当面は高い水準で推移することが予想される。また、有形固定資産減価償却率が62.2%と類似団体平均値とほぼ同水準であることを踏まえると、将来的に他団体と同水準の施設更新費用の発生が予想される。その財源としては起債の活用が見込まれるが、将来負担比率は類似団体内平均値との比較において依然として高い水準にあるため、過度な将来負担とならないよう十分に配慮するとともに、これまで以上に公債費の適正化や計画的な施設老朽化対策を進めていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は86.6%、実質公債費比率は9.4%と、類似団体と比較すると共に高い水準にある。実質公債費比率は平成30年度をもって鴨川市開発公社からの太海多目的公益用地買戻しが終了したことにより減少傾向にあるが、PFI事業により一般廃棄物中継施設を整備していることから、将来負担比率と同様に、当面は高い水準で推移することが予想される。財政状況が厳しい中、公共施設の更新等にあたっては起債の活用が見込まれるが、過度な将来負担とならないよう十分配慮しながら、これまで以上に公債費の適正化に取り組むとともに、計画的に施設の老朽化対策を進めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

千葉県鴨川市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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