栃木県さくら市の財政状況（2017年度）
栃木県さくら市の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
さくら市
簡易水道事業末端給水事業
公共下水道特定環境保全公共下水道農業集落排水
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2017年度）
財政比較分析表（2017年度）
財政力指数の分析欄
ここ数年間は横ばい又は微増で推移しており、平成29年度は前年度と同率で推移している。引き続き、滞納整理を含む市税の徴収強化（毎年度0.5％増）等の取組みを通じて財源の基盤強化に努める。
経常収支比率の分析欄
人件費等の抑制により、類似団体平均を1.5％下回っているものの、物件費等の増により前年比3.4％増となっている。今後も事務事業の見直しを行い、優先度や効果の低い事業については、廃止や縮小を求めることで経常経費の削減を図っていく。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
維持補修費は減少となったが、人件費及び物件費の増加により前年度比1,246円増加している。今後、行政評価を進めて実施可能な部分については廃止や削減の検討を重ねてさらなるコスト削減を図っていく。
ラスパイレス指数の分析欄
前年度より横ばいとなっているが、全国市平均は下回っている。今後も給与構造の改革とともに職員の定数管理・給与の適正化に努め、給与水準のバランスをとっていく。※今年度のラスパイレス指数については、調査結果が未公表のため前年度の数値を引用。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
新規職員の採用人数が増加しているため、ここ五年間で最も大きい数字となっているが、類似団体平均・県平均・全国平均は下回っている。今後も引き続き職員の定数管理に努め、適正な定員を維持していく。
実質公債費比率の分析欄
前年度の7.4％と比較すると0.2ポイント減少した。類似団体平均を下回っているものの、依然として県平均を上回っている状態である。今後は、予定されている新規の投資的事業についても取捨選択を行い、地方債発行を抑制することにより比率の低下を図っていく。
将来負担比率の分析欄
前年度同様－となっており、全国平均や類似団体平均を下回っている。主な要因としては、地方債発行の抑制等による地方債残高の減及び、市税の増額に伴う標準財政規模の増、基金積立による充当可能基金の増額があげられる。今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2017年度）
人件費の分析欄
新規職員の採用人数が増加していることによる人件費増により、前年度比0.5ポイント増加したが、類似団体・栃木県・全国平均を下回っている。今後は定員管理・給与の適正化等の取組みを通じて人件費の削減に努める。
物件費の分析欄
前年度の18.2％と比較すると2.5ポイント増加し、類似団体平均・全国平均を大きく上回っている。原因としては、指定管理者制度により、職員人件費等から委託料(物件費)へのシフトが起きていることなどが原因と考えられる。今後も可能なものは順次民間委託を進めていく予定であるが、必要性について精査し、安易な業務委託を増やさないように努める。
扶助費の分析欄
前年度から0.6ポイント増加した。栃木県平均・全国平均を下回っているが、ここ5年間で見ると一番の高水準になっている。原因としては、社会福祉総務費・児童福祉費等の増加等が挙げられる。今後も施策の現状分析を続け、コストの削減に努める。
その他の分析欄
前年度より0.3％減少となっており、類似団体・栃木県平均は下回っている。今後も下水道事業等への基準外繰出の削減を図ることなどにより、できる限り普通会計の負担を減らすように努める。
補助費等の分析欄
前年度の12.4％と比較すると0.7ポイント減少した。類似団体平均は下回っているものの、依然として高い水準にある。要因としては一部事務組合に対する負担金が多額になっていることが挙げられ、特に消防費・清掃費に係る負担金が大部分を占めている。今後は、補助金審議会の結果を考慮した上で、適正な補助金支出へ向けた段階的削減や廃止も含め検討を進めていく。
公債費の分析欄
類似団体・全国平均を下回っているが、前年度比0.8ポイント増加となっている。平成28年度債が約24億円と高額になったため、平成29年度より償還額の増加が要因となっている。今後は公債費の抑制を図り，健全な財政運営に努めていきたい。
公債費以外の分析欄
前年度比2.6ポイント増加したが、栃木県・全国平均を下まわっている。今後も引き続き施策の現状分析を続け、コストの削減に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2017年度）
目的別歳出の分析欄
各歳出決算額について概ね類似団体内の平均を下回っているが、農林水産業費・商工費の2項目が上回っている状況である。農林水産業費に関しては畜産クラスター事業の経費、商工費は中小企業振興資金融資事業や東日本大震災緊急対策資金貸付事業が大きな要因となっている。今後も施策の現状分析を続け、コストの削減に努める。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2017年度）
性質別歳出の分析欄
各歳出決算額について概ね類似団体内の平均を下回っているが、補助費等・普通建設事業費（更新整備）・貸付金・投資及び出資金の4項目について類似団体平均を上回っている状況である。補助費等は塩谷広域行政組合に対する負担金等、普通建設事業費（更新整備）については、葛城大橋周辺の整備工事や喜連川図書館空調設備工事等、貸付金については、さくら市中小企業振興資金預託金や東日本大震災緊急対策資金預託金、出資金については、氏家上水道第二次拡張事業出資金がコスト増の要因となっている。今後も施策の現状分析を続け、コストの削減に努める。
実質収支比率等に係る経年分析（2017年度）
分析欄
財政調整基金については、例年どおり厳しい状況であったが、5,330千円の積立を行った。財政調整基金残高は平成29年度末で標準財政規模比22.74％、前年度比0.2ポイントの減少となった。実質収支については、市税等の歳入の伸びにより昨年度を上回ったが、実質単年度収支については、H29の地方債繰上償還を見送ったため減少した。平成27年度より普通交付税の合併算定替の縮減期間に移行し、段階的に厳しい財政運営が続くことから、今後も基金への計画的な積み増しを検討していく。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2017年度）
分析欄
すべての会計において黒字化している。今後も市税や各種保険料・使用料等の歳入確保と、全ての事務事業の精査を引き続き行うことにより徹底的な歳出削減を行い、赤字化しないように健全な財政運営に努める。
実質公債費比率（分子）の構造（2017年度）
分析欄
実質公債費比率の分子は前年度比35百万円の減となっている。元利償還金は昨年度に比べ104百万円増額となったが、債務負担行為に基づく支出や公営企業債の元利償還に対する繰入金は減少している。今後も予定されている新規の投資的事業についても取捨選択を行い、地方債発行を抑制することにより比率の低下を図っていく。
将来負担比率（分子）の構造（2017年度）
分析欄
将来負担比率の分子は、前年度比918百万円の減となっている。地方債残高は、投資的事業の減少に伴い前年度比515百万円減少した。また、公営企業債等繰入見込額や債務負担行為に基づく支出予定額も減少していることから、将来負担額全体としては低い水準を保っている。今後の投資的事業の実施にあたっては、交付税措置の有利な地方債を活用していくとともに、財政調整基金など基金の計画的な積立に努めていく。
基金残高に係る経年分析（2017年度）
基金全体
（増減理由）・預金利子や剰余金等の積立を行ったことによる増加。（今後の方針）・基金の使途明確化を図るために、財政調整基金を取り崩し特定目的基金に積立していくことを予定している。
財政調整基金
（増減理由）・預金利子等の積立を行ったことによる増加。（今後の方針）・財政調整基金の残高は、標準財政規模の10％から20％程度となるように努めることとしている。
減債基金
（増減理由）・預金利子等の積立を行ったことによる増加。（今後の方針）・地方債の償還予定額を踏まえて、適正な額を積立予定。
その他特定目的基金
（基金の使途）・学校整備、公共事業整備、観光施設整備などのハード事業や市民の連帯の強化又は地域振興のためのソフト事業の実施のため。（増減理由）・校舎の長寿命化事業及び増設事業のための積立。（今後の方針）・基金の使途明確化を図るために基金充当事業に必要とされる額を計画的に積立てていく。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2017年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
当市では、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延床面積10%削減を目標とし、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めている。有形固定資産減価償却率については、前年度比2.1%上昇傾向にあるものの全国平均は下回っている状況であり、引き続き適正な維持管理を進めていく。
債務償還可能年数の分析欄
債務償還可能年数については、全国平均は下回っている状況であり、引き続き適正な管理を進めていく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
地方債の新規発行を抑制し、健全な基金の積立等を行ってきた結果、将来負担比率は類似団体内平均値を大幅に下回っている。有形固定資産減価償却率も若干の上昇はあるものの類似団体内平均値を下回っている。今後も公共施設等総合管理計画に基いて老朽化対策に積極的に取り組んでいく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率及び実質公債費比率ともに類似団体内平均値を大きく下回っている。今後も適正な地方債管理に取り組んでいく。
施設類型別ストック情報分析表①（2017年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は、橋りょう・トンネル及び認定こども園・幼稚園・保育所である。橋りょう・トンネルについては、橋梁長寿命化修繕計画に基づき緊急性の高い橋梁から順次修繕に取り組んでいる。また認定こども園・幼稚園・保育所についても、老朽化が進んでいることから、保育施設整備基本計画等に基づき、集約複合化・除却・大規模修繕等の方法を検討し、老朽化対策に取り組んでいく。
施設類型別ストック情報分析表②（2017年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、福祉施設である。福祉施設については市内に類似施設が存在し、老朽化も進んでいることから早急な対応が必要となってくる。今後個別計画等を作成していく中で集約複合化・除却・大規模修繕等の方法を検討し、老朽化対策に取り組んでいく。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2017年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2017年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては約808億円の資産を形成してきた。そのうち、純資産である約612億円(75.7%)については、過去の世代や国・県の負担で既に支払いが済んでおり、負債である約196億円(24.3%)については、将来の世代が負担していくことになる。同様に、全体では資産は約957億円、純資産は約699億円(73.1%)、負債は約257億円(26.9%)となっている。連結では資産は約991億円、純資産は約726億円(73.3%)、負債は約265億円(26.7%)となっている。
2.行政コストの状況
平成29年度の行政コスト総額は一般会計等で約158億円となっている。一方、行政サービス利用に対する対価として住民が負担する使用料や手数料などの経常収益は一般会計等で約5.5億円となっている。行政コスト総額から経常収益を引いた純経常行政コストは一般会計等は約マイナス152億円、臨時損失を加えた純行政コストは約マイナス151億円となっている。同様に純行政コストは全体で約マイナス228億円、連結で約マイナス278億円となっている。
3.純資産変動の状況
平成29年度は、本年度末純資産残高が一般会計等において、約612億円となっており、約3.3億円の増加となっている。また、全体では約699億円となっており約7.7億円の増加、連結では、726億円となっており約11億円の増加となっている。純資産変動計算書の本年度純資産変動額は、企業会計の利益剰余金の増減にあたるところでもあり、今後の推移をみる必要がある。
4.資金収支の状況
平成29年度の資金収支計算書を見ると、本年度資金収支額は一般会計等で約64百万円の不足となり、資金残高は約18億円に減少した。全体では約1.5億円の余剰で、資金残高は約45.1億円に増加した。連結では、約2億円の余剰で、資金残高は約48億円に増加した。
財務書類に関する情報②（2017年度）
1.資産の状況
さくら市の「住民一人当たりの資産額」は182万円で類似団体平均値の205万円よりも低い水準になっている。資産が多いということは、それだけ住民の福祉の増進や住民サービスに寄与することになる。しかし、その一方で資産の大きさに応じて維持補修費などのコストが発生するため、公共施設等総合管理計画に基づき、適正な資産保有に取り組む。資産老朽化比率(有形固定資産減価償却率)は、54.2%であり、類似団体平均値を下回るものの老朽化が進んでいる。資産の内訳をみると、事業用資産が54.7%、インフラ資産が54.0%となっている。今後は公共施設等総合管理計画に基づいた個別施設計画を策定し、確実に計画を推進していくことが必要がある。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、75.7%となっており、類似団体平均値より高い水準となっている。今後、世代間のバランスを見ながら資産の更新や形成をしていく必要がある。将来世代負担比率は、類似団体平均値を下回っている。今後も交付税措置のある有利な起債を行うなど将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
さくら市は34万円と、住民一人当たりのコストは平均値の40万円よりも低い水準になっている。社会保障費の増が見込まれる厳しい状況ではあるが、定員管理の適正化による人件費の削減などに努めていく。
4.負債の状況
さくら市の「住民一人当たりの負債額」は44万円で類似団体平均値の58万円よりも低い水準である。負債が少ないということは、借金が少なく、財政運営が健全であるといえる。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字が投資活動収支の赤字を上回ったため、8億円のプラスとなっており、類似団体平均値を大きく上回っている。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は3.5%で類似団体平均値と比較すると低い水準になっている。公共サービスの費用に対する受益者負担の水準について、公平性・公正性の観点からも見直しが必要な状況である。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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栃木県さくら市の2017年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
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