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人口の推移
財政比較分析表(2021年度)
財政力指数の分析欄指数は前年度から0.02ポイントの低下で0.28となり、類似団体と比較すると0.08ポイント上回っている。支出においては消防施設および道路事業等の建設事業は前年度比で減少したものの、扶助費が子育て世帯臨時特別給付金給付事業、物件費が新型コロナウイルス感染症対策事業等によりそれぞれ増加傾向にある。収入においては個人住民税税は景気動向に左右され微減傾向にある。一方、地方交付税は増加している。今後とも歳出削減によ一層努めるとともに、人口確保対策や農業基盤強化により税収の確保を図り、財政基盤の強化に努める。 | |
経常収支比率の分析欄指数は前年度から8.3ポイント改善し73.5%で、類似団体と比較し5.9ポイント上回っている。歳出において公債費、補助費の増加により、経常的な一般財源総額は増加した一方、歳入における経常的な一般財源、特に地方交付税の収入額が大きく増加したことにより、比率としては大幅に改善することとなった。引き続き義務的経費の削減に努め、長野県町村平均未満(令和2年度81.8%)とする。 | |
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄前年度に比べ類似団体の中での順位が1位下がったが、依然として水準としては低い状況にある。分析にあっては類似団体の人口5,000人未満に区分されており、朝日村人口は4,405人であることから人口当たりのコストが他団体より低くなっていることが想定される。類似団体と同様に決算額は増加傾向にあり、これは主に新型コロナウイルスワクチン接種事業に伴う人件費および、新型コロナウイルス感染症対策事業に伴う経費の増によるものとなっている。 | |
ラスパイレス指数の分析欄全国・県・類似団体の平均と比べ低く、横ばい状況である。平成15年に策定した自立計画による定員の抑制や近年の中途採用による職員確保を実施したことが要因に挙がる。今後、引き続き給与の適正化に努める。 | |
人口1,000人当たり職員数の分析欄前年度比では0.21ポイントと若干上昇しているものの、類似団体と比較すると依然大きく下回っており、県平均と比較すると4.12ポイント高い。分析にあっては類似団体の人口5,000人未満に区分されており、朝日村人口は4,405人であることから人口当たりの職員数が他団体より低くなっていることが想定されるが、平成15年に策定した自立計画による定員の抑制に取り組んでおり、取組効果による結果による要因も挙げられる。しかし近年、教育・福祉等、多様化する住民ニーズへの対応や特色ある地域づくりを進めるための人員確保が必要性が高まっており、職員数は増加を続けている。著しい人件費・職員数の上昇とならないよう、一層の効率的な行財政運営に努める。 | |
実質公債費比率の分析欄前年度より0.5%改善した。普通会計における償還額が前年度比で減少したことや、下水道事業会計における資本費平準化債の活用により、公営企業に要する経費の財源とする地方債の償還の充当財源(一般会計繰入金の負担)が減少したためである。 | |
将来負担比率の分析欄地方債の繰上償還による地方債現在高の減並びに財政調整基金の積立てによる充当可能基金の増により、平成23年度以降数値なしの状態が続いている。今後も義務的経費の削減や新規事業の実施等については後世への負担を考慮した検討を行うなど、財政の健全化に努める。 | |
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)
人件費の分析欄前年度比で3.4ポイント下降し、類似団体平均を1.0ポイント下回った。主な要因としては人件費そのものは前年度比で増加しているものの、経常的な一般財源として普通交付税が経常経費の伸び率に対して大きく増加したことが要因と考えられる。 | |
物件費の分析欄前年度比で1.1ポイント減少し、全国・県・類似団体平均を下回っている。エネルギーサービスプロバイダ契約による公共施設の電気料削減、自庁印刷、事務事業の見直し(委託費の適正化)などにより抑制を図っている。引き続き、歳出削減に努める。 | |
扶助費の分析欄全国・県平均をを下回る一方、類似団体平均では上回っている。経年をみると増加傾向にあった中で、減少に転じている。高齢者及び障がい者を取り巻く生活環境の変化やサービスの充実により利用者が増加傾向となっていたが、障がい者自立支援医療が前年度比で減少したため、数値が下降したと考えられる。 | |
その他の分析欄その他に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っている。公営企業会計の法適用による性質区分の変更によるもの、下水道事業会計において資本費平準化債の活用による一般会計の負担の低減が要因として挙げられる。公営企業会計については今後、独立採算の原則に基づき、費用抑制・料金の値上げ等による収入確保を図り、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。 | |
補助費等の分析欄全国・県・類似団体平均を上回っている。令和元年度から簡易水道・下水道事業の法適用により負担金の性質が繰出金から補助費等となったことによるものであり、同表「その他」の値変動と相対している。 | |
公債費の分析欄全国・県・類似団体平均を下回っている。新規債の発行抑制ならびに既往債の繰上償還を実施することで公債費負担の軽減を図っている。今後、公共施設等の長寿命化対策や、防災対策ハード事業への対応が課題であり、地方債の発行・償還のバランスに留意した財政運営に努める。 | |
公債費以外の分析欄全国・県平均を下回っているものの、類似団体平均では同ポイントとなっている。前年度比では8.8ポイント下降している。主な要因としては人件費・扶助費の下降によるものと考えられる。引き続き経常経費の縮減に努め健全化を図る。 | |
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
年々増加傾向にある民生費だが、令和3年度は主に子育て世帯臨時特別給付金、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金事業の増が主な要因である。衛生費においては、新型コロナウイルスワクチン接種事業費が主な増加要因となっている。労働費が前年度比で突出して増加しているが、これは地方創生テレワーク交付金事業による、テレワーク事業補助金によるものである。土木費は道路事業の減により前年比72,223円減少し、教育費においては小学校トイレ改修事業、中央公民館アスベスト除去事業などによる増が主な要因となっており、全体を通してみると、労働費を除き類似団体の平均値を基本的に下回っている。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
・歳出決算総額は、住民一人当たり約811,628円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり138,999円となっており、類似団体平均と比較して大幅に下回っているが、年々増加傾向にある。補助費が前年度比で大幅に下落しているが、前年度の増加は新型コロナウイルス感染症に伴う定額給付金によるものである。物件費の増加については、新型コロナウイルス感染症対策経費の増によるものが主な要因となっている。扶助費が前年比で住民一人あたり13,795円増加しているが、主な要因としては子育て世帯臨時特別給付金給付事業によるものである。普通建設事業は新規整備について大幅に下落しているが、向原地域住宅団地内道路取得費の減等によるものとなっている。また、更新整備分についても増加傾向にある。公民館等の建物施設や、道路等の既存施設の長寿命化対策を要する時期がきているため、公共施設等総合管理計画に基づき、事業の取捨選択を徹底していくことで、事業費の減少を目指すこととしている。
実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)
分析欄財政調整基金残高は、適切な財源の確保と歳出の精査により、新たに約4億円の積立てを行った。実質収支比率については、昨年度比で翌年度に繰越すべき財源が75%ほどに減少したことにより、数値が若干上昇しており、適正範囲に収まっている。実質単年度収支比率については、単年度収支がマイナスであった昨年度から、17,368千円のプラスに転じたことと、財政調整基金積立額が増加したことから、値は大幅に上昇している。今後も、事務事業の見直しなど歳出の合理化等を推進し、健全な行財政運営に努めていく。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)
分析欄全会計とも毎年度黒字となっている。引き続き、持続的な経財政運営の健全化を図ることとしている。
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実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)
分析欄普通会計の元利償還金と公営企業債の元利償還金が大きな割合を占めている。普通会計分についてはこれまでの繰上償還などの公債費対策により年々減少傾向にあったが、公共施設の長寿命化時期を迎えつつあることから、それらの事業に充当した地方債の償還により、令和2年度からは増加に転じている。公営企業債については設備更新による償還ピークを越えつつあり、また下水道事業会計における資本費平準化債の活用による一般会計負担の軽減により分子の割合が縮小している。
分析欄:減債基金該当なし
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将来負担比率(分子)の構造(2021年度)
分析欄近年、普通会計において大型建設事業の実施による地方債の発行による将来負担の増加要因があり、特に公共施設の長寿命化等、更新事業の時期を迎えていることから、令和2年度から増加傾向にあるが、公営企業債等繰入見込額は、公営企業において地方債の発行額が落ち着いていることから、全体的には減少傾向にある。例年に引き続き将来負担比率は引き続き「数値無し」となっている。充当可能財源は財政調整基金の約4億円積み立てを行い基金残高は増加した。今後も償還金の縮減に努めるため、起債の抑制・繰上償還の実施・基金等の財源確保に取り組み健全財政に努める。
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基金残高に係る経年分析(2021年度)
基金全体(増減理由)経済事象の変動、緊急時、災害時の対応の目的のため基金の積立を実施しており、令和3年度は財政調整基金約4億円を積立て年度末積立基金残高は約28億円強となっている。平成30年度の庁舎建設関係の繰上償還(5.1億円)の実施による庁舎建設基金の全額取崩移行、大幅な取り崩しはないため、特定目的基金は微増傾向を維持している。(今後の方針)人口減少、少子高齢化、現有資産の老朽対策への対応ほか、新型コロナウイルス感染症や自然災害等の突発的な対応、新たな課題として村内医療体制への対応等、将来の歳入減少、歳出増加が懸念されるなか、安定的で持続可能な財政運営を図るために基金に必要額を積み立てていく考えの下、日々変化する社会情勢のなか、必要額の個々の試算・積上げを行うことは難しいため、現下の住民サービス水準を考慮したうえで、他団体と比較検討可能な積立金残高比率を参考に、予算見込みを上回った税収等及び、行革・経費節減等により捻出した額、歳出不用額を可能な限りを年度間の財源調整が可能な財政調整基金に積み立てることとしている。 | |
財政調整基金(増減理由)下水道事業会計における資本費平準化債の活用による下水道への負担低減、歳出不用額による余剰金による。(今後の方針)人口減少、少子高齢化、現有資産の老朽対策への対応ほか、新型コロナウイルス感染症や自然災害等の突発的な対応、新たな課題として村内医療体制への対応等、将来の歳入減少、歳出増加が懸念されるなか、安定的で持続可能な財政運営を図るために基金に必要額を積み立てていく考えの下、日々変化する社会情勢のなか、必要額の個々の試算・積上げを行うことは難しいため、現下の住民サービス水準を考慮したうえで、他団体と比較検討可能な積立金残高比率を参考に、予算見込みを上回った税収等及び、行革・経費節減等により捻出した額、歳出不用額を可能な限りを年度間の財源調整が可能な財政調整基金に積み立てることとしている。 | |
減債基金(増減理由)現在減債基金の役割を財政調整基金がおこなっているため積立の予定がない。(今後の方針)財政調整基金の確保のため当面は積立予定はない | |
その他特定目的基金(基金の使途)現在特定目的基金は7基金設置しており、個別の使途は次のとおり。文教施設整備基金:文化教育施設等の整備に要する経費保健福祉基金:村民の福祉の向上に要する経費、保健及び医療に関する事業の経費情報施設事業運営基金:情報施設事業運営に要する経費三区生産森林組合育成基金:三区生産森林組合育成に要する経費西洗馬生産森林組合育成基金:西洗馬生産森林組合育成に要する経費地域振興基金:地域の振興・活性化等に資する事業の実施に要する経費ふるさと応援基金:朝日村固有の歴史、文化及び自然を守り、魅力と活力ある地域づくりに要する経費(増減理由)主にふるさと応援基金の積立てにより、約5百万円の増加となっている。(今後の方針)今後の課題である公共施設の長寿命化対策のための基金積立てを行う。(財政調整基金と一体的に考える) | |
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は前年度比1.7ポイント上昇した。県平均、類似団体比較は下回っているが、伸び率は同水準にある。今後、公共施設等総合管理計画(個別施設計画)に基づいた老朽化した施設の長寿命化・集約化・除却などを進める必要がある。 | |
債務償還比率の分析欄債務償還比率は県平均、類似団体を下回っている。繰出金等の状況を見ながら下水道事業会計において資本費平準化債を適時活用することにより公営企業会計に伴う将来負担額の抑制を試みていることや、計画的な償還と、建設事業による新規発行債のバランスをとっていることが要因として考えられる。 | |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析・将来負担比率は地方債の繰上償還等による地方債残高の抑制や計画的な基金積立等により平成23年度以降、数値無しとなっている。有形固定資産減価償却率は県平均、類似団体比較は下回っているが、経年により上昇しており、比率の大きな資産として公営住宅の有形固定資産減価償却率は100%、体育館・プールの有形固定資産減価償却率は83.5%が挙げられる。当村は1村1施設の公共施設が多く、近々の施設の集約化は見込めないが、将来的に人口動態による施設機能の集約・複合化や、需要が低く住民生活に直結しない施設の除却等により、公共施設等の維持管理に要する経費の減少に取り組んでいく必要がある。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析・将来負担比率は地方債の繰上償還等による地方債残高の抑制や計画的な基金積立等により平成23年度以降、数値無しとなっている。実質公債費比率は前年度比0.5ポイント下降し類似団体と比較し大きく下回っている。実質公債費比率の比率構成として、一般会計債は繰上償還の実施等により比率が低水準となっている一方、公営企業である水道・下水道事業が高水準にある。これは過去の整備にあたって山間地域など地域要件により高い建設コストであったことに加え、現在、既発行債の償還のピークを迎えていることが要因である。今後、公共施設等の長寿命化対策や脱炭素化、上下水道施設の耐震化対策などの実施に伴う新規の地方債発行により比率が上昇することが見込まれるため、引き続き公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。 |
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施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
・類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率がとりわけ高くなっている施設は、公営住宅であり、低くなっている施設は保育所である。公営住宅については公営住宅等長寿命化計画に基づく修繕・建替等を実施予定である。公民館については講堂など耐震改修や石綿対策を要する施設の一部分については、改修工事を実施したことにより数値が下降している。その他、学校施設については近年、屋根改修や非構造部材落下防止対策などのを実施し、施設の維持管理に努めており、公共施設等総合管理計画(個別施設計画)に基づき、公共施設等管理適正推進事業債等を活用した長寿命化改修工事に着手しており、適切な管理運営の取組を行っていく。道路、橋梁については道路修繕計画に基づく計画的な道路維持管理に取り組んでいく。保育所については、村内2園あった保育所を平成26年度に移転新築による1園化したことによるものであり、子育て環境の整備に取り組んだ結果によるものである。
施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
庁舎は平成29年度に移転新築、平成30年度に開庁したため、有形固定資産減価償却率は全国・県平均をともに大きく下回っている。一般廃棄物処理施設については、県平均ならびに類似団体を上回っているが、一部事務組合による改修、更新の計画が進行している。体育館・プールについては全国および県平均を上回っており、類似団体平均に近似しているが、個別施設計画に基づいた長寿命化改修工事に現在着手している。その他の施設について類似団体と同等または若干高水準となっている。今後、公共施設等総合管理計画(個別施設計画)に基づいた長寿命化などの取組を行っていく。
財務書類に関する情報①(2021年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額が前年度末から215百万円の増加(+1.7%)となった。金額の変動が大きい項目は建設仮勘定と基金であり、建設仮勘定は117百万円の減少、基金は406百万円の増加となっている。負債総額については20百万円(+0.8%)の増加となった。これは主として流動負債(1年内償還予定地方債等)の増加によるものである。・全体会計においては、資産は165百万円(+0.9%)の増加となり、負債は146百万円(-2.2%)の減少となっている。資産においては一般会計と同じく基金の増加が主たる要因となっている。負債については未払金が微増に寄与している。連結会計において資産は-20百万円(-0.1%)、負債は205百万円(-2.9%)の減少となっている。連結会計における、資産・負債の傾向は一般会計、全体会計とほぼ同様となっている。
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
・一般会計等においては、経常費用が3,031百万円となり、前年度比で247百万円の減少となっている。金額の変動が大きい項目は物件費と補助金等であり、物件費は81百万円の増加、補助金等は387百万円の減少となっている。補助金等(-33.3%)の主たる要因は、特別定額給付金給付事業によるものである。・全体会計においては、純行政コストは179百万円の減となっている。減少要因の傾向に関しては社会保障給付948百万円(-80.6%)となっている。・連結会計においては、ほぼ前年度並みとなっている。金額の変動が大きい項目は、補助費等776百万円(+109.8%)の増、社会保障給付962百万円(-57.8%)などが挙げられる。
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
・一般会計等においては、税収等の財源が純行政コストを上回っており、本年度差額は約1億5千万円となり、純資産残高は102億5千3百万円となっている。本年度は昨年度に増加した純行政コストが減少しており、財源の面においても、特別給付金等昨年度事業がなくなったため、国県等補助金が大幅減少している。一方、村民税などの税収等は増加している。・全体会計では国民健康保険特別会計、介護保険特別会計の税収、補助金が含まれることで、財源は一般会計等に比べ10億5千1百万円ほど多くなっており、本年度差額としては、2億6千6百万円の増、純資産変動額は3億1千1百万円の増となっている。・連結会計においては、長野県後期高齢者医療広域連合を筆頭に、一部事務組合の財源が含まれることで、財源は一般会計等に比べ16億3百万円ほど多くなっており、本年度差額としては2億5千7百万円の増、純資産変動額は1億8千5百万円の増となっている。
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動収支は553百万円となり、投資活動収支は公共施設等整備費の支出があったため、▲597百万円となっている。財務活動収支は地方債等償還支出が地方債の発行額を下回っていることから、44百万円となっているが、本年度末の資金残高は約168百万円となっており、前年度比では1百万円の減となっている。全体会計においては業務活動収支が793百万円であり、投資活動収支は一般会計に準じた公共施設等整備の支出等により604百万円となっている。財務活動収支は地方債等償還支出が地方債発行額を上回っているることにより111百万円となっている。・連結会計では長野県後期高齢者医療広域連合を筆頭に、一部事務組合の税収、補助金収入が含まれることから、一般会計等に比べて業務活動収支が約318百万円多くなっている。投資活動収支は、公共施設等整備支出ならびに基金積立金支出が、収入を上回っていることから▲624百万円となり、財務活動収支は地方債等償還支出が地方債発行額を上回っていることにより135百万円となっている。
財務書類に関する情報②(2021年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明なものは備忘価額1円で評価している要因がある。本年度は290.4万円で前年度比9.5万円の増(3.4%)となり、流動資産が増加したことによるものである。歳入額対資産比率についても類似団体平均を下回る結果となった。有形固定資産減価償却率は類似団体平均と同水準にある。前年度比1.1%増加している。全体の半数以上が耐用年数を超えて使用している状況であるため個別施設計画等に基づく予防保全による長寿命対策等を進め公共施設等の適正管理に努める。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均とほぼ同水準であり、前年比では微増傾向である。純資産の増加は、現世代の負担によって将来世代も利用可能な資源を貯蓄したことを意味している。将来世代負担比率は、類似団体平均より1.6%下回っており、前年度比1.5%増加している。これらは子ども施設の環境改善としての小学校改修事業や、防災対策としての公民館改修事業などに伴う地方債借入により、地方債残高が増加したことによるものである。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均を大幅に下回っており、また近年の増減傾向も類似団体と同様の動きを見せている。なお、村前年比は4.1万円減少しており、前年度に実施した特別定額給付金事業が終了したことによる補助金等の大幅な減少が主な要因となっている。
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を大幅に下回っており、また令和に入ってからの近年の増加傾向も類似団体と同様の動きを見せている。村前年比は1.4万円の増となっている。負債合計が増加傾向にある一方、人口は減少傾向となっているため、数値としても一人当たりの負債額は緩やかに増加した。基礎的財政収支については、投資活動収支の赤字に対し業務活動収支の黒字額が上回ったため、当該値はプラスとなっている。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
受益者負担比率については類似団体を下回っている。公共施設の村民利用料の減免(無料)を行い住民の負担を減らし税収入等で賄っている状況であるが、施設の維持管理面から今後の受益者負担について検討していく必要がある。
地方財政ダッシュボードについて
本ウェブサイトは、地方公共団体の財政に関するオープンデータのうち再利用困難なものを収集・整理し、
日本の経済学・財政学・情報技術の発展をめざして公表する場です。またオープンサイエンスの意味合いも含みます。
原典は、以下の資料です。参照先として(澁谷英樹「地方財政ダッシュボード」、(https://shibutani.org)
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