鹿児島県曽於市の財政状況（2013年度）

人口の減少や高齢化率が35.9%（平成25年度末）と年々に高くなっていることに加え，雇用の場となる企業も少ないため大幅な税収増も望めず，市税等自主財源の低迷により，財政基盤が弱く，類似団体内平均値を下回っている。財政計画等に基づき，未利用財産の売却，市税・保育料等の収納率向上等により歳入を確保し，定員適正化計画に基づく職員数の削減，財政計画に基づく徹底した事務事業の見直し等により歳出の抑制を図り，行政の効率化に努め，財政の健全化を図る。

職員数の減による人件費の削減や物件費の前年度額上限での予算編成，執行を行い歳出削減への取り組みを通じて義務的経費の節減の努めた結果，前年度より0.9％改善され，類似団体内平均値と同じ87.4％となった。今後も財政計画等に基づき，市税・保育料等の収納率向上などにより歳入を確保し，経常経費の節減を図る。

職員数の減，物件費について前年度額上限での予算編成，執行を行ったことにより，類似団体内平均値を下回ったが，職員数の減に伴い，委託料等の物件費も年々増えつつあるため，今後も財政計画等に基づき，更なる抑制に努める。

給与体系については，職務，職責に応じたもので，給与構造改革前の高年齢層職員が多く，類似団体内平均値より1.4%上回っている。今後は，更なる給与適正化に努め，類似団体平均の水準までの低下を図る。

合併後から職員数の減が続いており，類似団体内平均値を下回っている。今後も定員適正化計画に基づき職員の適性配置に努めるとともに，退職者と新規採用者の均衡を図りつつ，補充すべき場合には，期限付き任用，民間委託を推進し，住民サービスの低下を招かないように定員適正化に努める。

過去からの起債抑制策により類似団体内平均値を下回ってはいるが，今後は，近年の合併特例事業，過疎対策事業に係る償還金増が確実である。今後も緊急度及び住民ニーズ等を的確に把握した事業選択を行い，財政計画等に基づき，元利償還金に費やす一般財源を30億円以下に抑えるよう借入額を抑制する。

一般会計において職員数の減（320人→314人）により退職手当負担見込額が減となり，充当可能基金の増等により，前年度の6.9％から1.7％に減少し，類似団体内平均値を大きく下回っているが，今後は，近年の合併特例事業，過疎対策事業に係る償還金増が確実である。緊急度，住民ニーズ等を的確に把握した事業選択を行い，新規発行の抑制に努める。

人件費については類似団体内平均値を下回っている。要因としては，職員数の減によるものが挙げられる。今後も，定員適正化計画に基づき，適正な人員配置を行い，住民サービスの低下を招かぬよう人件費の抑制に努める。

旅費，一般消耗品等の物件費の前年度予算上限での予算編成，執行を行ったが，類似団体内平均値を上回っている要因は，新設施設健康センター管理費に伴う維持管理費の増により前年度より0.8％増となっている。今後も職員数の減に伴い，委託料等については年々増えつつあるため徹底した歳出削減に努める。

扶助費については，急速な高齢化に伴う医療費及び子ども医療費補助等による増が主な要因である。今後も増加傾向にあることは確実であるが，予防医療の取り組みを更に推進し，上昇傾向に歯止めをかけ，単独扶助費の見直し等により抑制に努める。

維持補修費については，施設の老朽化に伴い前年度より増となった。今後も増加が見込まれるため，計画的な執行を行うよう努める。また，繰出金についても増となったが，今後，国保会計及び介護保険会計への繰り出しは，急速な高齢化に伴う医療費増により更に増加が見込まれるため，予防医療の取り組みを推進し，抑制に努める。

補助費等については，類似団体内平均値を下回っているが，商品券発行事業等により前年度より0.2％増となっている。今後も一部事務組合に対する負担金の長期計画見直しや，すべての補助金についても終期設定を行うこと等とし，事業効果を勘案しながら今後も更なる整理，縮小等を進め，抑制を図る

公債費については，類似団体内平均値を上回ってはいるが，合併後においては，過疎債，合併特例債等の充当率，交付税算入率の高い起債を行うことにより実質公債費比率は減少傾向にある。今後も緊急度及び住民ニーズ等を的確に把握した事業選択を行い，財政計画等に基づき，元利償還金に費やす一般財源を30億円以下に抑えるよう借入額を抑制する。

積立金について，合併特例措置の終了（普通交付税合併算定替：平成27年度，合併特例債期限：平成32年度）を見据え，減債基金，ふるさと開発基金，まちづくり基金等への積立を積極的に行い，今後の財政需要に対応できる財政基盤の強化に努める。

歳入において，国営事業負担金に伴い市債が増となった。また，財政調整基金についても普通交付税が減となる中，単独の維持補修費及び補助費等については増となり，前年度より大幅に取り崩すこととなった。歳出においては需用費等について徹底した削減策の結果，財政調整基金の取り崩しを最小限に抑えることができた。市債については，今後の負担縮減のため，民間資金分357,843千円の繰上償還を行った。今後，合併特例措置の終了等により，普通交付税を含めた一般財源の確保が困難になることは確実であり，基金等の取り崩しによる財政運営が見込まれるため，限られた財源を効果的に活用し，最小の経費で最大の効果が達成できるよう努める。