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地方財政ダッシュボード

長崎県西海市の財政状況(2016年度)

🏠西海市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

市の主要産業である造船関連産業の市民税法人税割の減収により、基準財政需要額が減となったこと、また、基準財政需要額の地域振興費の算定見直しにより、基準財政需要額が増となったことが主要因となり、前年度より0.05ポイント低下し、類似団体平均値を下回っている。今後も普通交付税交付額の合併算定替終了を見込んだ歳出の抑制や、企業誘致対策、産業基盤の強化など、税収の増につながる施策を推進し、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

水道使用料金の値上げによる簡易水道事業特別会計への繰出金の減などが主要因となり、前年度より0.9ポイント改善し、類似団体平均値を大きく下回っている。今後は扶助費や老朽化した施設の物件費・維持補修費が増加する見込みであり、経常収支比率も低下する見込みであることから、引き続き事務事業の見直し強化や施設の統廃合を推進し、義務的経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

3つの有人離島をはじめとする広大な行政範囲を有していること、全国平均を上回る高齢化地域であること、人口減少が進んでいること、また、本格稼働となったごみ処理施設などの委託料の増が主要因となり、類似団体平均値を大きく上回っている。今後は人口増につながる企業誘致対策の推進及び人員の適正配置等を継続し、改善に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、昨年比1.2ポイントの減となっているが、これは昨年度の数値算定の誤りによるものである。(参考:昨年度修正後数値99.2)昨年の修正後数値と比較して0.1ポイントの減となったが、依然として類似団体の平均を上回る数値で推移していることから、今後も国や県の基準に沿った給与制度の確立や、昇給昇格基準の見直しなど、一層の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

市町村合併後に定員適正化計画を作成し、それに基づき職員の削減を図ってきたが、断続的な人口減少傾向の影響もあり、人口千人当たりの職員数では類似団体の平均値より若干上回っている状況である。しかし、今後は多様化する住民ニーズへの対応や地方分権改革の推進など業務量の増加が見込まれており、これからの行政サービスを維持していくために、適正な職員数の確保に努める必要がある。

実質公債費比率の分析欄

継続的に実施してきた繰上償還等の効果により、前年度から1.4ポイント低下し、類似団体平均値を大幅に下回っている。今後は光ファイバーインターネットサービス通信網整備事業などの大型起債事業の影響で地方債償還額の増加が見込まれるため、引き続き計画的な繰上償還や新規地方債の発行抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

公営企業債等繰入見込額の減少により将来負担額が減少していること、また、充当可能基金の増加等により将来負担額を充当可能財源が上回っていることから、将来負担比率はなしとなっている。今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革の推進により、財政健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

地方公務員共済組合負担金の減が主要因となり、前年度より0.5ポイント減少し、類似団体平均値を大きく下回っている。今後も国や県の基準に沿った給与制度の確立や人員の適正配置等を継続し、改善に努める。

物件費の分析欄

本格稼働となったごみ処理施設の委託料の増などの要因により、前年度から0.4ポイント増加し、類似団体平均値をわずかに上回っている。施設の管理委託により増加傾向にあることから、今後も事務事業の見直し強化や施設の統廃合を推進し、物件費の縮減に努める。

扶助費の分析欄

生活保護費の増が主要因となり、前年度より0.4ポイント増加し、類似団体平均値をわずかに下回っている。今後は増加傾向にある生活保護費の資格審査等の適正化や児童扶養手当受給者の自立に向けた支援等を強化し、扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

水道使用料金の値上げによる簡易水道事業特別会計への繰出金の減などの要因により、前年度から0.6ポイント減少しているものの類似団体平均値を上回っている。今後も各特別会計は独立採算の原則により、使用料、保険料等の適正化を図り、普通会計の負担減に努める。

補助費等の分析欄

広域消防事務負担金の減などの要因により、前年度から0.1ポイント減少し、類似団体平均値を大きく下回っている。今後とも補助事業の見直しを進めるとともに、実績・効果の低い補助事業については縮小・廃止をおこない、補助費等の縮減に努める。

公債費の分析欄

地域し尿処理施設の元金償還終了による減が主要因となり、前年度より0.3ポイント減少している。また、これまで行ってきた地方債の繰上償還の効果により、類似団体平均値を下回っている。光ファイバーインターネットサービス通信網整備事業などの大型起債事業に備え、今後も繰上償還の実施や普通建設事業等への地方債の新規発行を抑制し、公債費の縮減に努める。

公債費以外の分析欄

人件費、補助費等、その他(繰出金)の減により、前年度から0.6ポイント減少し、類似団体平均値を大きく下回っている。今後は扶助費や老朽化した施設の物件費・維持補修費が増加する見込みであり、経常収支比率も低下する見込みであることから、引き続き事務事業の見直し強化や施設の統廃合を推進し、義務的経費の削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

民生費については住民一人あたり約21万9千円となっており、類似団体平均値を大きく上回っている。これは市の重点施策である子育て環境の充実として、保育所2子目無料化や中学生までの医療費負担軽減などを行っていること、有人離島3島をはじめとする広大な行政範囲を有していること、全国平均を上回る少子高齢化などの要因によるものとなっている。衛生費については住民一人あたり約6万7千円となっており、類似団体平均値を上回っている。平成24~27年度にかけてごみ処理施設の整備が完了したものの、平成28年度には最終処分場の延命化や旧ごみ処理施設の解体などを行っていることが要因となっている。解体を行っていない旧ごみ処理施設が複数個所あるため、今後数年は類似団体平均値を上回ることが想定される。消防費については住民一人あたり約3万6千円となっており、類似団体平均値を上回っている。平成26年度より増加傾向にあるが、非常用発電機等の整備や防災行政無線のデジタル化を進めてきていることが要因となっている。防災行政無線のデジタル化については平成31年度が最終年度となっていることから、それまでは類似団体平均値を上回ることが想定される。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は約219億2,992千万円であり、住民一人あたり約75万6千円となっている。主な構成項目となっている扶助費については住民一人あたり約13万円となっており、類似団体平均値を大きく上回っている。平成28年度は臨時福祉給付金等の国の施策による臨時的な支出はあったものの、生活保護費も大きく伸びている。中でも医療費扶助が著しく伸びていることから、適切な対応をとるための体制作りが必要となっている。普通建設事業費については住民一人あたり約11万6千円となっている。うち老朽施設改修などの更新整備に住民一人あたり約5万8千円となっており、類似団体平均値を上回っている。旧町より引き継いで使用してきた施設の老朽化等が進み、防災行政無線デジタル化改修や大島文化ホールの改修、最終処分場の延命化などが要因となっている。更新整備については今後も増加していくことが見込まれるため、施設の廃止や統合などの合理化策を進めていく必要がある。繰出金については住民一人あたり約8万7千円となっており、類似団体平均値を大きく上回っている。これは有人離島3島をはじめとする広大な行政範囲を有していること、全国平均を上回る少子高齢化が進んでいるなどの点から、上下水道や国民健康保険などの特別会計で効率的な運営が困難な状況にあることが主要因となっている。しかし、今後も各特別会計は独立採算の原則により、使用料、保険料等の適正化を図り、普通会計の負担減に努めていく必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金は平成27年度末残高2,285,928千円に各種行政改革等により捻出した歳計余剰金1,546,700千円を積み立て、平成28年度末残高が3,832,628千円となった。このことにより、標準財政規模比が前年度より12.62ポイント増加している。また実質単年度収支についても上記により、標準財政規模比が前年度より5.87ポイント増加している。いずれも将来を見据えた計画的な財政運営によるものであり、今後も財政健全化に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

全会計とも黒字で推移しているが、施設の老朽化等により改修費用等の大幅な増加が見込まれる会計もあり、今後も引き続き健全な財政運営に努める必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

一般会計における元利償還金は平成27年度まで継続して行ってきた繰上償還の影響により減少、下水道特別会計における公営企業債等の元利償還金に対する繰入金も減少している。算入公債費等は前年より減少しているが元利償還金全体の減少が大きいため、実質公債比率の分子は-6千5百万円となっている。単年度実質公債費比率は-0.67%となり実質公債比率は0.0%となったが、今後予定されている大型事業の実施に伴う新規地方債発行を考慮し、繰上償還等により地方債現在高の抑制を図る必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

一般会計等にかかる地方債残高は、繰上償還を行わなかったことにより約7億8千万円の増加となっているが、公営企業債等繰入見込額における下水道特別会計公営企業債の大幅な減少により、将来負担額全体では17億9千万円の減少となった。充当可能財源は充当可能基金の増加等により全体で約23億8千万円の増加となっている。将来負担額を充当可能財源が上回ったため将来負担比率の分子はマイナスとなっており、将来負担比率は比率なしとなった。今後も公債費等義務的経費の抑制を中心とする財政健全化の取り組みに努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、将来負担額を充当可能財源が上回っていることからH24年度以降比率なしとなっている。また実質公債費比率については、これまで継続的に実施してきた繰上償還効果により元利償還金の額が減少し、前年比で1.4ポイント改善している。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が当該年度期首時点から2,127百万円の増加(+1.5%)となった。金額の変動が大きいものは基金であり、今後の大型事業等の財政需要に備えるため、財政調整基金、減債基金、地域振興基金などの基金に積み立てた結果、基金(固定資産)が1,100百万円、基金(流動資産)が1,547百万円増加した。一方、負債総額は当該年度期首時点から788百万円の増加(+3.2%)となった。金額の変動が大きいものは地方債(固定負債)であり、当該年度に施工した防災行政無線デジタル化事業などの起債等により、696百万円増加した。水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額が当該年度期首時点から2,779百万円増加(+1.8%)し、負債総額は1,145百万円増加(+4.0%)した。資産総額は水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて6,060百万円多くなるが、負債総額もインフラ整備に地方債(固定負債)を充当したこと等から、4,282百万円多くなっている。合併以前の旧町毎に整備した公共施設が多く、資産が負債を大きく上回っているが、今後はそれらの修繕や更新のため多額の経費が見込まれる。公共施設の集約化・複合化や地方債の発行を当該年度の地方債償還額以下に抑えるなど、財政負担の軽減に努める。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は22,994百万円となっている。最も金額が大きいものは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(11,796百万円)であり、純行政コストの53.0%を占めている。水道事業や国民健康保険事業、介護保険事業等を加えた全体では、一般会計等に比べて水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が497百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が7,082百万円多くなり、純行政コストは7,404百万円多くなっている。今後も高齢化が進む見込みであることから移転費用の抑制は困難であるため、施設の集約化・複合化等により物件費等の抑制を図り、純行政コストの縮減に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(18,004百万円)が純行政コスト(22,239百万円)を下回っているため、本年度差額は△4,235百万円となったものの、無償所管換等など(5,574百万円)により、純資産残高は前年度末より1,339百万円の増となった。国民健康保険事業や介護保険事業等を加えた全体では、保険税などが税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が4,761百万円多くなっており、純資産残高も一般会計等と比べて1,779百万円多くなっている。地方税の徴収業務の強化等により、税収等の増加に努める。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は4,091百万円であったが、投資活動収支については市内小学校の統合に伴う改修や文化ホールの改修など資産形成に繋がる事業を行ったことから、△4,924百万円となった。財務活動収支については地方債発行収入が地方債償還支出を上回ったことから、775百万円となっており、本年度末資金残高は前年度末から58百万円減少し、1,044百万円となった。国民健康保険事業や介護保険事業、水道事業等を加えた全体では、保険税などが税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より10百万円多い4,101百万円となっている。投資活動収支では、水道管等の整備を実施したことから、△5,147百万円となっている。財務活動収支は一般会計等と同じく、地方債発行収入が地方債償還支出を上回ったことから、1,215百万円となっており、本年度末資金残高は前年度末から169百万円増加し、2,875百万円となった。現段階では経常的な活動にかかる経費を税収等の収入で賄えているものの、人口減少により税収等の収入も減少していくことから、施設の集約化・複合化等による物件費等支出の抑制、料金収入等の見直しなどを行っていく必要がある。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

①住民一人当たり資産額H17年4月の合併以前に、旧町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設等が非合併団体よりも多く、類似団体平均を上回っている。今後の修繕や更新等にかかる財政負担を軽減するため、施設の集約化・複合化等を進めていく。②歳入額対資産比率上記のとおり公共施設が多いこと、また、合併後もごみ処理施設建設や防災行政無線デジタル化など、一定の資産形成を行ってきたことなどから、類似団体平均を上回っている。費用対効果の検証等を行い、ハード事業の圧縮に努める。③有形固定資産減価償却率合併直前及び合併後の公共施設整備により、類似団体平均値をやや下回っている。今後も必要な公共施設については、予防保全による長寿命化を進めるなどの適正管理に努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

④純資産比率⑤将来世代負担比率類似団体平均値と比較すると、純資産比率(過去及び現世代比率)はやや上回り、将来世代負担比率はやや下回っている。今後は人口減少対策につながる大型事業が予定されていることから地方債の発行が増え、将来世代負担比率は上昇することが見込まれる。今後も収入規模に見合った財政運営に努める。3.行政コストの状況⑥住民一人当たり行政コストH17年4月の合併以前に、旧町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設等が非合併団体よりも多く、物件費等についても多額となることから、類似団体平均値を上回っている。今後は施設の集約化・複合化等により、経費を抑えていくよう努める。4.負債の状況⑦住民一人当たり負債額ごみ処理施設建設や防災行政無線デジタル化など、臨時的大型事業を行ってきたことなどから、類似団体平均値を上回っている。地方債の発行を当該年度の地方債償還額以下に抑えるなど、財政負担の軽減に努める。⑧基礎的財政収支業務活動収支が投資活動収支を上回ったため、基礎的財政収支は1,966百万円となっている。類似団体平均値を上回り、現段階では政策的経費を税収等の収入で賄えているが、人口減少により税収等の収入も減少していくことから、施設の集約化・複合化等による物件費等支出の抑制、料金収入等の見直しなどを行っていく必要がある。5.受益者負担の状況⑨受益者負担比率行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は、類似団体平均値を下回っている。人口減少により税収等の収入も減少していくことから、施設の集約化・複合化等による物件費等支出の抑制、料金収入等の見直しなどを行っていく必要がある。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

⑥住民一人当たり行政コストH17年4月の合併以前に、旧町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設等が非合併団体よりも多く、物件費等についても多額となることから、類似団体平均値を上回っている。今後は施設の集約化・複合化等により、経費を抑えていくよう努める。4.負債の状況⑦住民一人当たり負債額ごみ処理施設建設や防災行政無線デジタル化など、臨時的大型事業を行ってきたことなどから、類似団体平均値を上回っている。地方債の発行を当該年度の地方債償還額以下に抑えるなど、財政負担の軽減に努める。⑧基礎的財政収支業務活動収支が投資活動収支を上回ったため、基礎的財政収支は1,966百万円となっている。類似団体平均値を上回り、現段階では政策的経費を税収等の収入で賄えているが、人口減少により税収等の収入も減少していくことから、施設の集約化・複合化等による物件費等支出の抑制、料金収入等の見直しなどを行っていく必要がある。5.受益者負担の状況⑨受益者負担比率行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は、類似団体平均値を下回っている。人口減少により税収等の収入も減少していくことから、施設の集約化・複合化等による物件費等支出の抑制、料金収入等の見直しなどを行っていく必要がある。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

⑦住民一人当たり負債額ごみ処理施設建設や防災行政無線デジタル化など、臨時的大型事業を行ってきたことなどから、類似団体平均値を上回っている。地方債の発行を当該年度の地方債償還額以下に抑えるなど、財政負担の軽減に努める。⑧基礎的財政収支業務活動収支が投資活動収支を上回ったため、基礎的財政収支は1,966百万円となっている。類似団体平均値を上回り、現段階では政策的経費を税収等の収入で賄えているが、人口減少により税収等の収入も減少していくことから、施設の集約化・複合化等による物件費等支出の抑制、料金収入等の見直しなどを行っていく必要がある。5.受益者負担の状況⑨受益者負担比率行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は、類似団体平均値を下回っている。人口減少により税収等の収入も減少していくことから、施設の集約化・複合化等による物件費等支出の抑制、料金収入等の見直しなどを行っていく必要がある。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

⑨受益者負担比率行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は、類似団体平均値を下回っている。人口減少により税収等の収入も減少していくことから、施設の集約化・複合化等による物件費等支出の抑制、料金収入等の見直しなどを行っていく必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,