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地方財政ダッシュボード

岡山県真庭市の財政状況(2016年度)

🏠真庭市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

平成27年度と比較すると増減なしの0.31で、類似団体平均0.39を大きく下回っている状況である。今後も「第2次真庭市総合計画」に基づく施策・事業を効率的かつ計画的に取り組み人口減少の抑制として関係人口を増やし、出生数の増加・健康長寿の促進等を進め人口減少社会への対応と活力あるまちづくりを展開するとともに、行政の効率化に努めることにより、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

平成27年度と比較すると4.3ポイント悪化している。主な要因は、分子となる公債費等の義務的経費が増えた一方、地方交付税等の経常一般財源及び臨時財政対策債等が減少したことにより、大幅な経常収支比率の増加となった。今後も定員適正化計画による職員数の削減や普通建設事業の抑制に伴う公債費の減額に努めるとともに、事務事業評価による事業の見直しを行い、効率的な行財政運営を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体と比較して、約47千円上回っている。要因の一つは、人件費である。これは、9町村による合併により、面積が広大で集落が点在しており、職員数が類似団体に比べ多いためである。また、公共施設も多く、その維持管理経費も要因となっている。今後、公共施設の見直しや事業の外部委託、指定管理者制度の導入などで経費節減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体と比較して、0.4ポイント上回っている。主な要因は、経験年数分布の変動によるものである。今後、「真庭市定員適正化計画」に基づき、職員数の削減を図るとともに、給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

9町村の合併により面積が広大で集落が点在しているという地形的な要因により3.71人上回っている。今後、「真庭市定員適正化計画」に基づき退職者の見込み及び財政状況に配慮しながら職員の新規採用者数の抑制や事務の効率化等により、適正な定員管理を行う。

実質公債費比率の分析欄

平成27年度と比較して0.4ポイント改善され、類似団体平均と比較して1.2ポイント良好な状態となっている。分母である普通交付税が減額したことにより、悪化の傾向を見たものの、3カ年平均(平成26-28)では、より悪化傾向の数値を示していた平成25が対象外となったことで改善となった。

将来負担比率の分析欄

前年と比べ分母及び分子の両方が減額となり、分子から控除される充当可能財源等が将来負担額を上回ったため、比率は「-」(算定不能)となり、大きく改善が図られた。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

職員数が類似団体と比較して多く、経常収支比率の人件費分が高くなっている。人件費に係る経常収支比率は、平成27年度と比較して、0.3ポイント増加している。これは職員構成によるものである。今後も、組織構成の見直しや柔軟な人事配置などにより「真庭市定員適正化計画」に基づき、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、平成27年度と比較して、0.9ポイント増加している。主な要因は、スクールバス等遠距離通学支援事業、こども園や庁舎の維持管理経等の増加によるものである。引き続き事業の「選択と集中」を行いながら、財源の効率的かつ効果的な配分に努め、経営改革による更なるコスト縮減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体平均と比較して3.0ポイント下回っているが、平成27年度と比較すると0.3ポイント増加している。主な要因は、経済対策措置である臨時福祉給付金支給や自立支援給付費の増額によるものであり、今後も扶助費の増加が見込まれるため、単独事業の見直しや、資格審査等の適正化を行い、扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、平成27年度と比較して、1.0ポイント増加している。主な要因は、長期債償還元金の増加や公共下水道、農業集落排水事業への繰出金、また、高齢者人口の増加に伴い介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計への繰出金も増加の要因である。今後は、経費の削減や独立採算の原則に立ち返った受益者負担の適応化等により普通会計の負担額を減らすよう努める。

補助費等の分析欄

補助費に係る経常収支比率は、平成27年度と比較して0.2ポイント増加している。主な要因は、ふるさと納税推進事業費等の増加によるものである。引き続き行政改革の一つである、負担金や補助金の本来の目的や効果を検証し、その必要性や妥当性を見極めながら全体の見直しを図り、補助費等の削減に努める。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、平成27年度と比較して、1.6ポイント上回っている。近年の大型事業実施により、公債費の負担は厳しい状況である。今後においても、比率が上昇することが考えられるため、市債発行を抑制し、持続可能な財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体平均と比較して、3.4ポイント下回っているが、平成27年度と比較して、2.7ポイント増加している。主な要因は、維持補修費や物件費の割合が大きいことが影響していると見られる。今後も、事務事業の見直しや受益者負担の適正化、施設の統廃合を含めた利用管理体制など、行財政改革への取り組みを通じて経費削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

民生費は住民一人当たり175千円となっており、ここ数年を見ると増加傾向にある状況である。これは、認定こども園施設整備事業の普通建設事業費等が増加し続けたためである。衛生費は住民一人当たり66千円となっており、類似団体平均値を上回っている状況である。これは、真庭火葬場施設整備事業の普通建設事業費等が増加したことが主な要因である。教育費は住民一人当たり84千円となっており、類似団体平均値を上回っている状況である。これは、新教育環境施設整備事業費等の普通建設事業費等が増加したことが主な要因である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり678千円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり123千円となっており、9町村による合併により面積が広大で集落が点在しているという地形的要因により、類似団体と比較して職員数が多いため、一人当たりのコストも高くなっている。普通建設事業費は、住民一人当たり119千円となっており、類似団体平均と比較して一人当たりのコストが高い状況となっている。これは、新教育環境施設整備事業や認定こども園施設整備事業、そして火葬場整備事業によるものである。今後、公共施設等総合整備計画に基づき、施設や事業等の適正化に努める。今後も、社会保障経費の増加による扶助費の増加や、住宅等が点在した中山間地域のため、経営効率が悪く多額の管理経費や整備費等が必要となっていることによる繰出金の一人当たりコストが高い状況である。今後、各施設の老朽化に伴う整備投資等が見込まれることから、財政の硬直化を招く恐れがあるため、今まで以上に無駄をなくし、事業の「選択と集中」を図り、効率的かつ効果的な事業実施に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

平成28年度末財政調整基金残高は123億円、標準財政規模の60.47%となっており、前年度と比較して1.88ポイントの増加となっている。これは、主に市税、過疎対策事業債の活用といった歳入が伸びたことによる財源の確保が図られ、財政調整基金残高が増加傾向にある。実質単年度収支については、実質収支の減少が要因で赤字となった。今後は、公共施設の更新や老朽化施設への対策に多額の財政負担が予想されることから、国や県の補助金等を最大限に活用し、長期的な視野にたった計画的な運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

全会計が継続的に黒字で推移しており、特に水道事業会計、一般会計及び湯原温泉病院事業会計は、標準財政規模比で6%超となっている。水道事業会計については、基幹管路の更新・新設により多額の経費がかかることから、引き続き黒字額が確保できるよう健全化を確保していく。一般会計の平成28年度決算においては、振興基金繰入金や効学校施設整備負担金(国庫)やふるさと納税指定寄付金の増加により、歳入が伸びたものの市の大型事業である新教育環境施設整備事業や真庭火葬場整備事業費の増加などの支出増により黒字額は減少している。今後、人口減少や普通交付税の合併算定替終了に伴い、一般財源の減額が見込まれることから、「第2次真庭市総合計画」等に基づき、計画的に事業を進めていく。今後も、高齢者人口の増加に伴い、社会保障経費の増加が見込まれ、一般会計から国民健康保険特別会計や介護保険特別会計への繰出金が増加することが予想される。引き続き歳入確保、歳出削減を徹底し、更なる黒字額の確保に努める。特別会計については、一般会計からの繰入金に依存せず、保険料などの更なる徴収率の向上を図るなど歳入の確保に努め、健全な財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

実質公債費率(分子)は、平成28年度1,486百万円となっており、前年度と比較して、128百万円の増加となっているが、5年スパンでみると減少傾向である。その主な要因は、過去に借り入れた地方債の償還が終了したこと、また「第2次真庭市総合計画」に基づき事業を計画的に実施することで、地方債が抑制され長期の元利償還金が減少していることである。しかし、近年の大型事業の実施、そして今後の新教育環境施設整備事業などの普通建設事業などが予定されており、多額の地方債発行に伴う元利償還金及び実質公債費比率の増加が見込まれており、今後も交付税算入のある地方債を有効に活用し、健全な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担比率(分子)は年々減少傾向である。主な要因は、地方債現在高が増額となったが、公営企業債等繰入見込額と退職手当負担見込額が大きく減少したことである。充当可能財源はほぼ横ばいであり、充当可能基金は特定目的基金の積み増しにより増加している。今後は、新教育環境施設整備事業などの大型事業が予定されているため、多額の地方債発行が見込まれるが、交付税算入のある地方債を有効に活用しながら、将来負担が過度に上昇しないよう、計画的な財政運営に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率と実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準にあり、ともに年々改善傾向にある。平成28年度は将来負担比率が5.8ポイント、実質公債費比率が3.9ポイント改善した。今後とも公債費等の削減により、財政の健全化に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、開始BS(H27末)と比較し資産総額が2,497億円から2,466億円へと約31億円(△1.3%)減少している。減少の主な要因は、H28に実施した市道・林道整備事業や火葬場等整備事業等による資産の取得額が、これまでに整備・取得した有形固定資産の減価償却額を下回り、有形固定資産が46億円減少したことによるものである。また、資産中基金においては、市の将来を担う人材の育成を図りたいと「真庭市未来を担う人応援基金」を新たに設置・造成したため、その他基金額が約19億円増加している。負債では、H28は大型建設事業の実施(北房地域新保育・教育環境整備事業や真庭火葬場整備事業等)が多く、その財源とするため新たに発行した地方債が、償還額を大きく上回ったことから開始BSと比較し負債総額が約6億円増加した。資産総額のうち有形固定資産の占める割合が88%となっており、これら資産は将来の支出(維持管理・更新等)を誘起するため、公共施設等総合管理計画に示す延床面積削減目標40%の達成を目指して、施設の廃止・譲渡・複合化等を進めていく。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用が307億円となっている。その内訳は、人件費等の業務費用が205億円、補助金や社会保障給付等の移転費用が102億円となっている。人件費については、合併以来定員適正化計画に基づき、大きく削減を図ってきたところである。業務費用中減価償却費や維持補修費を含む物件費等(140億円)の占める割合が高く(純行政コストの48%)、施設見直しの実施により、経費削減に努めなければならない。経常収益はわずか14億円となっており、適正な受益者負担の観点から使用料・手数料の見直しも進めていく必要がある。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等において、純行政コスト△293億円に対し、市税や地方交付税・国県等の補助金などの財源が254億円となったため、差額が△39億円発生した。また、(一社)真庭市畜産公社解散に伴う財産の無償所管換等により、2億円の増変動も生じたことから、最終的に純資産残高は前年度対比37億円の減少となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、H28の業務活動収支は37億円であった。通常、この業務活動収支の余剰で投資活動収支と財務活動収支における不足分を補う関係となるが、H28は北房地域新保育・教育環境整備事業や火葬場整備事業等の大型事業による投資活動収支△49億円(財務活動収支は7億円の黒字)を補いきることができず、本年度資金収支額は△5億円の赤字となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は522.5万円と、類似団体平均を大きく上回っている。また、歳入額対資産比率も7.4年と類似団体を上回っており、人口規模・歳入規模両面から見ても、資産規模が他団体と比較して大きい。有形固定資産減価償却率は53.0%と類似団体比較で、老朽化が抑えられていると言えるものの、50%超という指標は、耐用年数を超過し使用している資産が少なくないことを示す。このため、老朽化が進み利用者の極端に少ない施設や、多額の財政出動を強いる施設等については、再編に向けた動きを加速させる必要がある。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率はH28において82.8%となっており、開始BSと比較して0.4%減少している。また、将来世代負担比率は10.2%と類似団体と比較して抑えられている状況が窺える。合併市かつ過疎地域に存する本市では、建設事業等の実施において、交付税措置等の有利な起債を選択することが可能であるが、これら指標にも注視しながら新発債の発行は抑制していく必要がある。また、人件費や物件費、維持補修費等の削減による行政コストの抑制を図り、将来世代への負担の先送りを行わないよう努めなければならない。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たりの行政コストは62.1万円と、類似団体を大きく上回っている。市域が広大(828.53km)であることが、行政コスト高騰につながる面もあるが、LED等消エネ機器の導入や電力調達の入札化等による光熱水費抑制など、知恵と工夫でコスト削減を推し進める必要がある。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は89.9万円で、開始BSと比較して2.4万円増加し、類似団体比較でも高い水準となっている。H28の大型事業実施による新発債の発行が、償還額を上回ったたことが負債額の増える要因となった。一方で、人を呼び込み人口減に歯止めをかける投資は積極的に行う必要もあるため、減債基金の活用など将来世代に過度な負担を強いることのない地方債の償還を計画的に実施していく必要がある。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体と同程度であるものの、受益と負担の適正化を図るためには、使用料・手数料の見直し等を不断に行う必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,