岡山県真庭市の財政状況（2020年度）
岡山県真庭市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
真庭市
簡易水道事業末端給水事業
真庭市国民健康保険湯原温泉病院
真庭市営津黒高原荘クリエイト菅谷
公共下水道特定環境保全公共下水道農業集落排水小規模集合排水処理
特定地域生活排水処理
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
令和元年度と比較すると0.01ポイントの増加で、類似団体平均0.40を下回っている状況である。今後も「第２次真庭市総合計画」に基づく施策・事業に効率的かつ計画的に取り組み、人口減少の抑制策として関係人口を増やし、出生数の増加・健康長寿の促進等を進め、人口減少社会への対応と活力あるまちづくりを展開するとともに、行政経営の最適化に努める。
経常収支比率の分析欄
令和元年度比で0.5ポイント減少した。主な要因は、分母の一般財源となる普通地方交付税の基準財政需要額に地域社会再生事業費が創設されたことや新型コロナウイルス感染症の影響によりイベントなどの事業が実施できず歳出が削減されたことによるもの。今後は人口減少等による市税などの歳入の減少が見込まれるため、財政計画を毎年度更新し、歳入を見越して計画的に事業を実施することで持続可能な財政運営に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
令和元年度比で約23千円増加した。これは、人件費では、会計年度任用職員への制度移行及び任期付職員の処遇改善による増、物件費では、新型コロナウイルス感染症対応関連事業及び給食費公会計化による増、維持補修費では除雪経費が前年度より大幅に増加したことが主な要因である。翌年度以降も、会計年度任用職員制度の本格導入、職員平均年齢の上昇により人件費は増加する傾向にあると予想している。
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均と比較して0.5ポイント上回っている。変動の主な要因は、経験年数分布の変化によるものである。今後、「定員適正化計画」に基づき、職員の年齢構成の是正を図りながら、給与の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
9町村の合併により面積が広大で集落が点在しているという地形的な要因により、類似団体平均を3.66人上回っている。従前は、「真庭市定員適正化計画」に基づき定員管理を行ってきたが、職員数の削減にも限界が来ており、今後は職員の年齢構成の是正等を図りながら、持続可能な行政サービスを行えるよう最適化を図る。
実質公債費比率の分析欄
令和元年度比で0.2ポイント増加した。これは、指標計算の分子にあたる公債費が増加したことが主な要因である。今後数年は、過去に行った大型整備事業の元金償還が開始されるため指標は一時的に上昇する見込みである。
将来負担比率の分析欄
令和元年度と同様に指標計算の分子から控除される充当可能財源等が将来負担額を上回ったため、比率は「－」（算定不能）となった。しかし、今後は人口減少等による市税や普通地方交付税等の減少が見込まれるため、引き続き国・県費等の歳入確保と計画的な事業実施が必要である。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
9町村の合併により面積が広大で集落が点在しているという地形的な要因により職員数が多く、類似団体と比較して4.4ポイント上回っている。令和元年度比で2.4ポイント増加した主な要因は、会計年度任用職員制度への移行（物件費より人件費へ性質移動）及び任期付職員の処遇改善等により、額にして前年度比541,210千円増加したことによるもの。
物件費の分析欄
類似団体平均と比較して1.1ポイント下回っており、令和元年度と比較して1.3ポイント減少している。主な要因は、学校給食費公会計化による増要因もあるが、こども園等の経費が会計年度任用職員制度移行により人件費へ振替となったため全体では減少したもの。
扶助費の分析欄
類似団体平均と比較して3.7ポイント下回っており、令和元年度と比較して1.2ポイント減少している。主な要因は、こども園等の経費が会計年度任用職員制度移行により人件費へ振替となり、減額となったことによるもの。
その他の分析欄
類似団体平均と比較して0.3ポイント下回っており、令和元年度と比較して1.0ポイント減少している。主な要因は、簡易水道事業特別会計の法適化に伴い会計への繰出金を補助費へ振替えたためである。今後も企業会計に経営改善を求め、収支不足に対する安易な繰出金の抑制に努める。
補助費等の分析欄
令和元年度比で0.1ポイント減少している。主な要因は、簡易水道事業特別会計の法適化に伴い会計への繰出金が補助費へ振替となったが、新型コロナウイルス感染症の影響によりイベント補助などの事業が実施できず全体では減少したもの。引き続き負担金や補助金の本来の目的や効果を検証し、その必要性や妥当性を見極めながら適正な執行に努める。
公債費の分析欄
類似団体平均と比較して1.8ポイント上回っており、令和元年度と比較すると0.7ポイント増加している。主な要因は、過去に行った大型整備事業の元金償還が開始されたことに伴う公債費の増加によるもの。
公債費以外の分析欄
類似団体平均と比較して4.4ポイント下回っており、令和元年度比では1.2ポイント減少している。主な要因は、新型コロナウイルス感染症の影響に伴うイベントの中止等による事業費の減によるもの。今後は、事務事業の見直しや受益者負担の適正化、施設の統廃合や利用管理体制など、行財政改革への取り組みを通じて経費削減に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
総務費は住民一人当たり221千円となっており、令和元年度比で90千円増加しているが、この主な要因としては、特別定額給付金支給事業によるものである。商工費が令和元年度比で増加しているが、これはＣＬＴ建築物整備事業に伴うものである。教育費が令和元年度比で増加しているが、これはＧＩＧＡスクール構想整備事業に伴うものである。災害復旧費は平成30年7月豪雨災害の影響が収まり、住民１人当たり9千円と減少した。公債費は令和元年度比で増加しているが、これは過去に行った大型整備事業の元金償還が開始されたことと、将来の財政負担を軽減するため実施した繰上償還に伴うものである。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり874千円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり142千円となっており、9町村による合併により面積が広大で集落が点在しているという地形的要因により、類似団体と比較して職員数が多いため、一人当たりのコストも高くなっている。補助費等は、コロナウイルス感染症対策として特別定額給付金支給事業及びその他新型コロナウイルス関連事業等の増により、前年度比4,986,356千円の増となった。普通建設事業費は、住民一人当たり128千円となっており、事業費の前年対比で2,104,955千円増加した。これは、ＣＬＴ建築物整備事業、ＧＩＧＡスクール構想整備事業及び学校給食施設整備事業といった大型事業に伴うものである。災害復旧事業費は、平成30年7月豪雨災害に対する事業が終了し、事業費の前年対比で855,068千円の減額となった。今後も、社会保障関係経費等の扶助費の増加や、公債費の増加が見込まれることから、財政計画を毎年度更新し計画的に事業を実施することで持続可能な財政運営に努める。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
本年度は予算の一般財源不足を補うために14億40百万円の財政調整基金の取崩しを行ったことにより、前年度比で標準財政規模に対する割合が8.64ポイント減少している。実質収支額は継続的に黒字を確保するも、人件費の増加や高齢化に伴う扶助費の増などにより、引き続き減少傾向にあると予測している。今後も、歳出抑制、行財政改革等に取り組み、健全な行財政運営に努める。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
全会計が継続的に黒字で推移しており、特に湯原温泉病院事業会計及び水道事業会計は、標準財政規模比で5％超となっている。一般会計については、市町村民税法人税割等の減及び人件費や公債費の増により黒字額が減となり、今後も人口減少等による市税や普通地方交付税等の減少により一般財源の減額が見込まれることから、「第２次真庭市総合計画」等に基づき計画的に事業を進めていく。湯原温泉病院事業会計については、新型コロナウイルスの感染拡大により入院や外来患者数が著しく減少したが、コロナ関連補助事業を実施したことにより黒字を維持できた。水道事業会計については、継続的に黒字を維持している。標準財政規模が前年比2.8%伸びたことにより比率は減少した。今後も、高齢者人口の増加に伴い、社会保障経費の増加が見込まれ、一般会計からの国民健康保険特別会計や介護保険特別会計への繰出金が増加することが予想される。引き続き歳入確保、歳出削減を徹底し、更なる黒字額の確保に努める。特別会計は、一般会計からの繰入金に依存せず、保険料などの徴収率向上を図るなど歳入確保に努め、健全な財政運営に努める。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
分子の構造は、地方債元利償還金の増と公営企業債の元利償還金に対する繰出金の減等により、総額では1,658百万円と前年比101百万円(6.5%)の増となっている。今後も過去に行った大型整備事業の元金償還が開始されることにより、元利償還金が増加する見込みであることから、交付税算入のある地方債を有効に活用するなど、健全な財政運営に努める。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
将来負担比率（分子）は年々減少傾向である。主な要因は、地方債現在高、公営企業債等繰入見込額ともに減少したことによる。今後は、生ごみ等資源化施設整備事業などの大型事業が予定されているため、多額の地方債発行が見込まれるが、交付税算入のある地方債を有効に活用しながら、将来負担が過度に上昇しないよう、計画的な財政運営に努める。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）予算の一般財源不足を補うために「財政調整基金」の取り崩しを14億40百万円行った。一方、合併特例債を原資として「真庭市振興基金」に3億円、今後の施設の統廃合や更新及び除却に備え「真庭市公共施設整備等基金」に14億33百万円を積み立てたこと等により、基金全体としては3億34百万円の増となった。（今後の方針）合併特例債を原資とした「真庭市振興基金」への積み立ては、合併特例債の活用期限であるR6を目途に毎年計画的な積立（3億円程度）を継続する予定としている。一方で、普通交付税の減を主要因として歳入確保が依然厳しく、財政調整基金の取り崩しを行わないと予算編成できない状況となっている。更に施設の老朽化による大規模改修や除却といった事業の拡大が予測され、「真庭市公共施設整備等基金」を毎年数億円規模で取り崩すと予測している。このような状況から、決算剰余金の規模は今後縮小していくと見込んでいる。
財政調整基金
（増減理由）予算の一般財源不足を補うための取り崩しによる減。（今後の方針）当初予算編成に財政調整基金の取り崩しが必要な状況となっている。このため、CAPDによる不要不急の事務事業の改廃や省エネ機器導入等による経常経費削減など、あらゆる面から歳出抑制に努め、現在の基金規模を可能な限り維持することを目指す。
減債基金
（増減理由）利息積立による増。（今後の方針）人口減少対策や地域振興のため、近年大型投資（統合小学校、中央図書館整備事業等）を積極的に実施したため、今後一時的に地方債償還額が伸びる（R5がピーク）と想定している。この償還に備え、近年決算剰余金による積立は「真庭市減債基金」へと振り向けていたが、令和2年度は将来の財政負担を軽減するため繰上償還を実施した。
その他特定目的基金
（基金の使途）真庭市公共施設整備等基金：公共施設の建設、大規模改修、解体撤去等真庭市振興基金：真庭市の振興と活力のあるまちづくりの推進真庭市未来を担う人応援基金：真庭市において積極的な取組を行う人を応援することにより未来を担う人を育てる事業の推進（増減理由）真庭市公共施設整備等基金：今後の施設整備に備えるための積み増しによる増真庭市振興基金：合併特例債を原資として3億円を積み立てたことによる増加その他各種基金：利息の積立による増加（今後の方針）真庭市振興基金：合併特例債の活用によりR6まで毎年度計画的に積立予定
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
前年度に比べ1.8ポイントの増加となったが、類似団体平均と比較すると3.6ポイント下回っており、老朽化の進行は比較的抑えられている。50%を超えていることから耐用年数を超過した資産も多くあることがうかがえ、今後は老朽化した施設の統廃合など、資産の総量削減も念頭に置きつつ、施設等の適正な更新に努める。
債務償還比率の分析欄
類似団体平均と比較して331.7ポイント下回っており、類似団体内順位では上位に位置している。前年度と比べると65.2ポイント減少しており、これは、普通交付税交付決定額の増加や、将来の公債費高騰対策として繰上償還を実施した効果によるものと考えられる。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率については、「合併後の市町村の姿を踏まえた交付税算定の見直し」等により令和２年度に普通交付税交付決定額が増加したことに加え、公債費の増加や公共施設等の整備など将来負担への備えとして、基金の積増しを行っており、合併算定替え終了後も「-」を維持している。有形固定資産減価償却率は50%を超えており、近年上昇傾向にあることから、耐用年数を超過した資産が増加していくことがうかがえる。今後は、基金なども活用しながら老朽化した施設の統廃合など、資産の総量削減も念頭に置きつつ、施設等の適正な更新に努める。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率については、「合併後の市町村の姿を踏まえた交付税算定の見直し」等により令和２年度に普通交付税交付決定額が増加したことに加え、公債費の増加や公共施設等の整備など将来負担への備えとして、基金の積増しを行っており、合併算定替え終了後も「-」を維持している。実質公債費比率は近年上昇傾向にあり、今後数年間は過去に実施した大型普通建設事業の影響により更なる上昇が見込まれる。繰上償還等、既発債に係る公債費の縮減を実施するとともに、毎年度ローリングを行う中期財政計画により、将来の公債費を推計し、新規債発行額の適正化に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して「一人当たり」の資産保有量が高い項目が多く、特に橋梁・トンネル（4/128）が高くなっている。これは、平成17年3月31日に9ヶ町村の合併により誕生した本市が、東西に約30km,南北に約50kmの広がりを見せており、総面積は約828㎢で、岡山県の約11.6%を占める県下でも最も大きな自治体であり、橋長15ｍ以上のものが223橋、15ｍ未満が828橋、計1,051橋を保有していることが要因である。このため、令和3年に個別策定した橋梁の長寿命化計画に基づき、事後保全型から予防保全型の維持管理を行い、長寿命化を図っていくこととしている。平成29年3月に策定した公共施設等総合管理計画の①公共建築物の床面積を40年間で40%以上削減、②サービス水準の維持、という2つの目標に向けて、ストック状況の調整を図っていく。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高いのは、消防施設である。これは、建築後半世紀を経過し老朽化した常備消防施設を保有しているためであり、計画的に施設の建替えを行っていく必要がある。また、一人当たりの有形固定資産償却資産額が類似団体と比較して多いのは一般廃棄物処理施設である。市内に3カ所の一般廃棄物処理施設を抱えており、人口減少により一人当たりの償却資産額が多くなっている。平成29年3月に策定した公共施設等総合管理計画の①公共建築物の床面積を40年間で40%以上削減、②サービス水準の維持、という2つの目標に向けて、ストック状況の調整を図っていく。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が令和元年度と比較し、4,917百万円減少(△2.1%)した。金額の変動が大きいものは、インフラ資産と基金であり、インフラ資産は、過去に整備した道路等の減価償却による資産の減少が、新規整備による資産の増加を上回ったことから、6,033百万円減少した。資産総額のうちインフラ資産(138,206百万円)の占める割合が60.7%と高いが、本市は広大な市域や点在する集落などの地理的条件により、道路等のインフラ資産の所有量が比較的多く、今後も長期に渡り、過去に整備されたインフラ資産の減価償却に伴う減少が予想される。また、基金については、公共施設等総合管理計画に基づく施設の集約化・複合化・除却等へ向けた備えとして「公共施設整備等基金」への積み立て等により、固定資産中基金額が1,723百万円増加した。一方、流動資産中財政調整基金は、新型コロナウイルス感染症対策に伴う財政出動により、1,399百万円減少している。負債では、新たに発行した地方債が償還額を下回ったことと、将来の公債費抑制を目的とした繰上償還の実施により、令和元年度と比較し、負債総額が1,340百万円減少(△3.1%)し、起債残高が減少した。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用が36,207百万円となり、前年度比5,878百万円の増(+19.4%)となった。最も金額が大きいのは移転費用中補助金等であり、令和2年度は9,269百万円と、前年度比5,013百万円の増(+117.8%)となった。これは、新型コロナウイルス感染症対策として国民全員に一律10万円を支給した「特別定額給付金」の影響によるものである。次に金額が大きいのが減価償却費(8,825百万円)であり、純行政コストの約25%を占めていることから、行政サービスの提供のために、多数の施設・設備を所有している現状がうかがえる。しかし、今後は社会保障給付等の移転費用についても、高齢化の進展等により増加が見込まれることから、介護予防の推進等により、経費の抑制に努める。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等及び国県等補助金からなる財源(31,805百万円)が、純行政コスト(35,393百万円)を下回ったことから、差額が3,587百万円となり、本年度純資産変動額は△3,578百万円となった。本年度純資産変動額の内、固定資産等形成分の変動額が△4,923百万円を占めることから、前述の道路等の減価償却による資産の減少が、純資産残高減少の主な要因である。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、令和2年度の業務活動収支は3,541百万円であり、この業務活動収支の余剰で投資活動収支と財務活動収支における不足分を補う関係である。投資活動収支は△2,224百万円であり、基金積立金支出が基金取崩収入を上回ったことから、将来に備えた基金の積み立てが行われている。財務活動収支は△1,447百万円であり、償還支出が地方債発行収入を上回ったことから、起債残高が減少し、負債の減少につながっている。本年度資金収支額は△130百万円であり、これは令和2年度決算と令和元年度決算の歳入歳出差引額の差である。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は514.4万円と、類似団体平均を大きく上回っている。広大な市域や点在する集落を特徴とする本市では、道路等のインフラ資産の所有量が多いことが原因と考えられる。また、歳入額対資産比率も5.71年と類似団体平均を上回っており、人口規模歳入規模両面から見ても、資産規模が他団体と比較して大きい。なお、令和2年度は新型コロナウイルス感染症対応に伴い、国庫支出金等の歳入が急増したことから、令和元年度と比較して1.50年減少している。有形固定資産減価償却率は59.4%と、類似団体と比較して老朽化が抑えられていると言えるものの、年々上昇しており、施設の老朽化が進んでいる。このため、利用者の極端に少ない施設や、多額の財政出動を強いる施設等については、再編・整理に向けた検討が必要である。
2.資産と負債の比率
純資産比率は81.6%で、令和元年度と比較してほぼ同等(+0.2ポイント)であり、類似団体と比較しても高い水準を保っている。将来世代負担比率は12.5%と類似団体平均を下回っている。合併市かつ過疎地域に存する本市では、建設事業等の実施において、交付税措置等の有利な起債を選択することが可能であるが、今後もこれらの指標を注視しながら、計画的な事業実施が必要である。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは80.0万円と、類似団体平均を大きく上回っている。これは、広大な市域(828km)等の地理的条件により、行政サービスを展開する際のコストが高くなっていることが原因と考えられる。加えて、人口減少に伴い、年々増加傾向にあり、高齢化や社会保障の充実も相まって、今後も増加が見込まれる。なお、令和2年度は新型コロナウイルス感染症対応として全国民に一律10万円が支給された特別定額給付金事業の影響により、令和元年度と比較して11.6万円増加している。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は94.7万円と、類似団体と比較して高い水準にあるが、これは、前述した地理的条件による資産所有量の多さが原因であると考えられる。なお、住民一人当たり資産額が514.4万円であり、負債額の約5.4倍の資産を保有している。合併市かつ過疎地域に存する本市では、建設事業等の実施において、交付税措置等の有利な起債を選択することが可能であり、これらの有利な地方債を有効に活用した結果とも言えるが、将来負担軽減のため、地方債の繰上償還等を検討する必要がある。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は4.0%と、類似団体平均を上回った。これは、特別定額給付金事業等の新型コロナウイルス感染症対応に伴う経常費用の急増により類似団体の受益者負担比率は減少したものの、本市においては令和2年度より開始した学校給食公会計化の影響により、経常収益が増加した結果、受益者負担比率が令和元年度とほぼ同等になったためと考えられる。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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岡山県真庭市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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