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地方財政ダッシュボード

京都府八幡市の財政状況(2013年度)

🏠八幡市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

歳出は社会保障関係経費の増加の影響で増加したが、歳入でも固定資産税や権限移譲に伴う市たばこ税の増加があったため、財政力指数は前年度を維持し、類似団体平均を上回っている。今後も、歳入面においては、少子高齢化による個人市民税の減収、歳出面においては、引き続き社会保障関係経費の増加に伴い、財政力の低下が予測されることから、今後も、市税等の徴収強化等による行財政改革の取り組みを行い、財政基盤の強化を図る。

経常収支比率の分析欄

物件費の増加があったものの、人件費がそれを上回る減少となったため、経常収支比率は前年度に引き続き改善したが、職員人件費及び生活保護費等扶助費の経常的支出の割合が高いため、経常収支比率は、依然として類似団体平均を上回る高い水準で推移している。今後も、大量退職による職員平均年齢の低下等により、人件費の減は見込まれるが、少子高齢化等による扶助費の大幅増及び生産年齢人口の減による税収の減が考えられることから、市税等の徴収強化による歳入確保等に取組むことにより、改善を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、地方財政計画の給与削減による国の削減要請に応えたことで大幅減となった。一方、物件費は電気料金の値上げ等の影響を受け、前年度より増加している。今後も、団塊世代職員の大量退職に伴い人件費が減少していくことに併せ、行財政改革の取り組みを行い、経費削減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

人事院勧告による国家公務員の給与制度の見直しに準じた職員給与の改正を実施しているため、前年度に引き続き全国市平均とほぼ均衡した指数となっている。国家公務員の時限的な給与特例法による措置がないとした場合のラスパイレス指数は、平成24年度は98.5であったが、その数値と比較した場合は、前年度を維持している。今後も、給与の適正化に努めることにより、ラスパイレス指数は全国市平均から大きく変動することなく推移していくと考える。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員定数が最も多かった平成11年度の715人から、平成25年4月1日には職員数を598人とし、117人の削減となっている。今後も、統廃合を含めた就学前施設のあり方について検討を行うとともに、ごみ収集業務の民営化などをさらに進めていき、集中改革プランの数値目標であった599人を上限とする中で、職員の年齢構成にも配慮しながら、職員数の適正管理を行う。

実質公債費比率の分析欄

地方交付税に算定される有利な地方債を活用し、財政構造の弾力化に向けた取り組みを積極的に行ってきた結果、実質公債費比率は前年度よりさらに改善され、類似団体平均を大きく下回っている。今後も、世代間の公平性の観点を重視しながら、基準財政需要に算入される有利な地方債を活用し、一層の改善に向けた取組みを行う。

将来負担比率の分析欄

団塊世代職員の大量退職に伴い、退職手当負担見込額が減少傾向にあるが、その財源となる退職手当債の発行により、地方債現在高は増加傾向にあり、下水道事業繰出金の減少により、公営企業債等繰入見込額は引き続き改善しており、充当可能財源等についても、基金積立等により増加しているため、将来負担比率は前年度よりさらに改善され、類似団体平均を下回っている。今後は、退職手当債等の基準財政需要額に算入されない地方債現在高の増加と、老朽化した公共施設の更新・維持管理経費の増加が見込まれることから、将来負担額は全体として増加傾向にあるため、基金の積立に加え、人件費及び公債費等の義務的経費の削減に取り組むことで、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

団塊世代職員の大量退職に伴い、若年職員を採用していることで人件費の割合は、年々改善されつつあるが、人件費の割合が依然として高く、類似団体平均を大きく上回っている。今後も、多様化する社会経済情勢の変化に適切に対応しながら、義務的経費の削減を図る。

物件費の分析欄

教育施策に係る賃金の増加、電気料金の値上げ等の影響を受けた光熱水費の増加や指定管理委託における維持管理経費の増加等により、前年度に比べさらに物件費の割合は増加している。今後も、行財政改革実施計画に基づき、事務事業の廃止、縮小、統廃合や行政事務の効率化を図る。

扶助費の分析欄

生活保護率が平成25年度で2.1%と全国平均の1.7%を大きく上回っているため、扶助費の割合が依然として高く、類似団体平均を大きく上回っている。しかしながら、生活保護費のうち医療扶助が減少したため、前年度から扶助費の割合は若干ながら改善された。義務的経費の削減による財政構造の弾力化が喫緊の課題となっている。

その他の分析欄

高齢化の進展等により国保、介護及び後期高齢者医療特別会計への繰出金が増加傾向にあるため、その割合が高まりつつある。下水道事業が法適用であり、当該事業への繰出金は補助費等での算定となるため、類似団体平均と比べて低い水準となっている。

補助費等の分析欄

下水道事業繰出金は前年度に引き続き減少したが、一部事務組合負担金が増加に転じたため、前年度と同水準で推移している。今後も、市の助成対象事業が公共性・公益性を有しているかなど、市が定めた基準に基づき、適正に執行されているか検討を行い、改善を図る。

公債費の分析欄

地方交付税に算定される有利な地方債を活用し、財政構造の弾力化に向けた取り組みを積極的に行ってきたため、類似団体平均を大きく下回っている。しかしながら、臨時財政対策債及び退職手当債の増加により、地方債現在高は増加傾向にあるため、今後も、世代間の公平性の観点を重視しながら、基準財政需要額に算入される有利な地方債を活用し、一層の改善に向けた取組みを行う。

公債費以外の分析欄

人件費、扶助費及び補助費等以外については、類似団体平均に比べて低い水準となっているものの、職員人件費及び生活保護率の高さに伴う扶助費が主因となって類似団体平均と比べて数値が高くなっている。今後も、義務的経費の削減を行い、財政健全化を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

職員人件費が高く、社会保障給付の伸びにより扶助費が増加しているが、退職手当債を発行することで財源措置を行っているため、財政調整基金は増加傾向にある。今後も、人件費等の義務的経費の削減を行い、収支改善を図ることにより、財政健全化を図る。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

上下水道事業において、経営の健全化が図られており、標準財政規模比で大きく黒字となっている。下水道事業については、平成22年度から一部法適用とし、経営の明確化・健全化・効率化を図っており、一般会計からの基準外繰出も減少傾向にある。今後も住民サービスの向上を図りつつ、経営の健全化に努めていく。国民健康保険事業において、高齢化による歳出増及び不況による歳入減により平成16年度から累積した赤字が続いている。今後については、収納率の向上・給付等の適正化、健康推進事業の一層の充実を図っていくことで、国保財政の健全化・適正化に努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

元利償還金等については、公営住宅事業や学校施設整備事業に係る償還が終了してきたこと、下水道事業会計の元利償還金に対する繰出金の減少により、減少傾向にある。しかしながら、退職手当債の元金償還開始に伴う元利償還金の増加により、今後の財政悪化が予測される。今後も、世代間の公平性の観点を重視しつつ、有利な地方債を活用しながら計画的な発行を行い、公債費抑制と算入公債費増加を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

団塊世代の大量退職により退職手当負担見込額が減少傾向にあるが、その財源となる退職手当債の発行により地方債現在高は増加傾向にある。下水道事業繰出金の減少により、公営企業債等繰入見込額が改善し、城南衛生管理組合の起債償還が進んだことにより、組合等負担見込額についても改善が図られている。将来負担額は、全体として減少傾向にあり、充当可能財源等についても、減債基金への積立等により増加している。今後も、退職手当債発行等により地方債現在高が増加していくものと予測されることから、引き続き職員の大量退職による退職手当負担見込額の減少に加え、基金積立等の財政基盤強化を図ることで将来負担の減少を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,