岐阜県大垣市の財政状況（2017年度）
岐阜県大垣市の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
大垣市
簡易水道事業末端給水事業簡易水道事業
大垣市民病院
水門川駐車場東外側駐車場清水駐車場丸の内駐車場駅南駐車場駅北駐車場
公共下水道特定環境保全公共下水道農業集落排水小規模集合排水処理
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2017年度）
財政比較分析表（2017年度）
財政力指数の分析欄
平成29年度の財政力指数は、市民税法人税割の減収等により分子である基準財政収入額が前年度比で129百万円の減となったことなどにより、単年度では前年度（0.895）から0.006ポイント減の0.889となった。また、単年度の財政力指数において、平成26年度に比べ平成29年度が低下したことにより、3カ年平均の財政力指数が前年度（0.893）から0.005ポイント減の0.888となった。≪単年度財政力指数≫26年度0.90527年度0.88028年度0.89529年度0.889
経常収支比率の分析欄
平成29年度の経常収支比率は、分子である経常経費充当一般財源が前年度比451百万円の増となったが、分母である経常一般財源等が地方消費税交付金、普通交付税、臨時財政対策債などの増により前年度比808百万円の増（うち臨時財政対策債が350百万円の増）となったことにより、前年度比0.7ポイント減の88.3％となった。なお、分母である経常一般財源等から臨時財政対策債を除いた経常収支比率は、前年度比0.1ポイント増の94.1％となった。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費（退職手当を除き、事業費支弁人件費を含む）は、新庁舎建設事業に係る事業費支弁人件費が34百万円の皆増となったほか、人事院勧告等の影響に伴い期末勤勉手当が31百万円増加したことなどにより、前年度比144百万円の増となった。物件費は、赤坂総合センター解体事業費の増などにより、前年度比72百万円の増となった。人件費・物件費等の決算額では、前年度比196百万円増の17,229百万円となった。
ラスパイレス指数の分析欄
学歴等によらない能力や業務実績に基づく昇給・昇格の実施のほか、市職員の人材確保に取り組むため、近隣市との均衡を図り、初任給基準を国より高く設定していることなどにより、ラスパイレス指数は100.0を超えている。引き続き、人事院勧告に準拠し、給与の適正化に努める。※なお、H29の数値は調査結果が未公表のため前年度の数値を引用。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
定員適正化を積極的に進めた結果、病院部門を除く職員数は、平成22年4月1日現在の1,238人から、平成27年4月1日現在で1,179人に減少した。今後は、新たな課題への対応や市民ニーズの多様化など、増加する行政需要に対応するため、また、安定した行政運営を可能にする体制を維持するため、「第六次定員適正化計画」に基づき、病院部門を除く職員数が平成27年4月1日現在の1,179人から令和2年4月1日には1,185人となるよう定員の適正化に努める。※なお、H29の数値は調査結果が未公表のため前年度の数値を引用。
実質公債費比率の分析欄
平成29年度の実質公債比率は、平成27～29年度の3カ年平均で算出される。平成26年度と平成29年度を比較すると、臨時財政対策債償還費や合併特例債償還費などの増に伴い災害復旧費等に係る基準財政需要額が増加する一方で、一般会計等公債費が242百万円増加したことなどにより、単年度の実質公債比率の比較では0.1ポイント増の0.7％となった。3カ年平均では増減なしの0.9％となった。≪単年度実質公債費比率≫26年度0.6％27年度1.0％28年度1.2％29年度0.7％
将来負担比率の分析欄
減税補てん債や退職手当債の償還が進んだことにより一般会計等の年度末地方債現在高が348百万円の減となるほか、土地開発公社の経営健全化を推進したことにより土地開発公社に係る将来負担額が1,300百万円の減となるなど、将来負担額総額では1,618百万円の減となった。また、養老線支援基金の創設などにより、将来負担額から差し引く充当可能財源等は1,343百万円の増となった。将来負担額の減に加え、充当可能財源等の増により、将来負担比率は前年度比9.9ポイント減の5.7％となった。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2017年度）
人件費の分析欄
退職者の増加に伴う退職手当の増や人事院勧告等の影響に伴う期末勤勉手当の増などにより、分子である人件費に係る経常経費充当一般財源は前年度比115百万円の増となったが、分母である経常一般財源等が、地方消費税交付金、普通交付税、臨時財政対策債などの増により前年度比808百万円の増となったことにより、人件費に係る経常収支比率は前年度比0.1ポイント減の22.7％となった。
物件費の分析欄
臨時職員の増加に伴う賃金の増や排水機場管理事業費の増などにより、分子である物件費に係る経常経費充当一般財源は前年度比108百万円の増となった。一方で、分母である経常一般財源等が増加したため、物件費に係る経常収支比率は前年度比0.1ポイント減の16.0％となった。
扶助費の分析欄
障害児通所支援事業費の増などにより、分子である扶助費に係る経常経費充当一般財源は前年度比125百万円の増となった。分母である経常一般財源等が増加したため、扶助費に係る経常収支比率は前年度比0.1ポイントの増に留まり、12.3％となった。なお、類似団体の平均を上回っている要因は、市単独の老人医療扶助や、子ども医療扶助を行っていることが考えられる。
その他の分析欄
その他（14.9％）の内訳は、繰出金13.7％、維持補修費1.2％となっている。（前年度繰出金13.7％、維持補修費1.3％）社会保障関係費の増加に伴い後期高齢者医療事業や介護保険事業に係る繰出金が増となったが、分母である経常一般財源等が増加したため、繰出金に係る経常収支比率は増減なしの13.7％となった。
補助費等の分析欄
認定こども園等給付事業費の増などにより、分子である補助費等に係る経常経費充当一般財源は前年度比18百万円の増となった。一方で、分母である経常一般財源等が増加したため、補助費等に係る経常収支比率は前年度比0.2ポイント減の7.9％となった。
公債費の分析欄
公債費は総額、分子である公債費に係る経常経費充当一般財源いずれにおいても、前年度とほぼ同額となった。一方で、分母である経常一般財源等が増加したため、公債費に係る経常収支比率は前年度比0.3ポイント減の14.5％となった。
公債費以外の分析欄
分子である経常経費充当一般財源（公債費除く）が前年度比438百万円の増となったが、分母である経常一般財源等が増加したため、公債費以外に係る経常収支比率は前年度比0.4ポイント減の73.8％となった。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2017年度）
目的別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり354,058円で前年度比22,570円（6.0％）の減となった。最も大きな割合を占める民生費では、日新幼保園改築事業（住民一人当たり3,594円減）や年金生活者等支援臨時福祉給付金（住民一人当たり2,809円減）の減などにより、住民一人当たり128,381円で前年度比6,440円（4.8％）の減となっている。総務費は、養老線支援基金の創設（住民一人当たり6,286円増）の増などにより住民一人当たり44,176円で前年度比5,035円（12.9％）の増、衛生費はクリーンセンター焼却施設長寿命化事業（住民一人当たり2,532円減）の減などにより住民一人当たり30,385円で前年度比3,713円（10.9％）の減、商工費は中小企業振興資金等原資預託金（住民一人当たり3,625円減）の減などにより住民一人当たり15,838円で前年度比3,481円（18.0％）の減、土木費は大垣駅南街区市街地再開発事業補助金（住民一人当たり3,397円減）、大垣西自転車駐車場建設事業（住民一人当たり1,187円減）の減などにより住民一人当たり41,309円で前年度比7,109円（14.7％）の減、教育費は地区センターに係る公共用地先行取得事業（住民一人当たり9,262円減）の減などにより住民一人当たり41,130円で前年度比7,412円（15.3％）の減となっている。そのほか、農林水産業費が住民一人当たり5,697円、消防費が住民一人当たり11,850円、公債費が住民一人当たり32,097円などとなっている。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2017年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり354,058円で前年度比22,570円（6.0％）の減となった。最も大きな割合を占める扶助費（児童手当、子ども医療扶助費など）では、年金生活者等支援臨時福祉給付金等の減により住民一人当たり75,189円で前年度比2,627円（3.4％）の減となっている。最も増減の大きかった普通建設事業費では、住民一人当たり39,551円で前年度比23,418円（37.2％）の減となっており、クリーンセンター焼却施設長寿命化事業（住民一人当たり2,532円減）や地区センターに係る公共用地先行取得事業（住民一人当たり9,262円減）、大垣駅南街区市街地再開発事業補助金（住民一人当たり3,397円減）などの減が主な要因である。補助費等は、市税過誤納還付金や国庫等返還金の増などにより住民一人当たり34,794円で前年度比2,444円（7.6％）の増、積立金は養老線支援基金の創設などにより住民一人当たり12,226円で前年度比3,265円（36.4％）の増、貸付金は中小企業振興資金等原資預託金の減などにより住民一人当たり10,469円で前年度比3,673円（26.0％）の減となっており、これらの項目で比較的大きな増減が見られた。そのほか、人件費が住民一人当たり55,038円、物件費が住民一人当たり50,037円、公債費が住民一人当たり32,097円などとなっている。
実質収支比率等に係る経年分析（2017年度）
分析欄
財政調整基金は、平成29年度に512百万円を積み立てた結果、平成29年度末残高は4,936百万円となり、標準財政規模比で1.36ポイント増の14.04％となった。実質収支額は、翌年度に繰り越すべき財源が113百万円増加したことなどにより、標準財政規模比で0.22ポイント減の5.88となった。また、財政調整基金の積立・取崩を考慮した実質単年度収支は453百万円の黒字となった。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2017年度）
分析欄
連結実質収支については、全会計で実質収支0もしくは黒字を確保した。前年度比較では、最も財政規模の大きい病院事業で剰余額が前年度比120百万円の減（標準財政規模比で0.96ポイントの減）となる一方で、国民健康保険事業会計で実質収支額が前年度比440百万円の増（標準財政規模比で1.19ポイント増）、介護保険事業会計で前年度比329百万円の増（標準財政規模比で0.90ポイント増）となるなど、連結実質収支ベースで前年度比375百万円の増（標準財政規模比で0.22ポイント増）となった。
実質公債費比率（分子）の構造（2017年度）
分析欄
公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、公共下水道事業会計分が前年度比50百万円の減となったことなどにより、全体で44百万円の減となった。元利償還金等から差し引く算入公債費等は、臨時財政対策債償還費の増などにより前年度比120百万円の増となった。この結果、元利償還金等(A)の合計が36百万円減、算入公債費等(B)が120百万円増となり、実質公債費比率の分子は156百万円の減となった。
将来負担比率（分子）の構造（2017年度）
分析欄
一般会計等に係る地方債の現在高は、減税補てん債や退職手当債の償還が進んだことにより前年度比348百万円の減となった。債務負担行為に基づく支出予定額及び設立法人等の負債額等負担見込額のうち、土地開発公社に係る将来負担額は、前年度比1,300百万円の減となり、将来負担額(A)の合計は、1,617百万円の減となった。将来負担額から差し引く充当可能財源等(B)は、公害防止事業債償還費の減などにより基準財政需要額算入見込額が、前年度比800百万円の減となる一方で、養老線支援基金の創設などにより充当可能基金現在高が、前年度比2,102百万円の増となった。以上の結果、将来負担比率の分子(A-B)は2,961百万円の減となった。
基金残高に係る経年分析（2017年度）
基金全体
（増減理由）養老線支援基金及び人づくり河合基金の創設に伴い、それぞれ1,018百万円と50百万円（有価証券分の3百万円は除く）を積み立てたほか財政調整基金に512百万円、公共施設整備基金に200百万円、水都大垣ふるさと応援基金に199百万円など、基金全体で1,980百万円を積み立てた。一方で、公共施設整備基金を169百万円、水都大垣ふるさと応援基金を165百万円、福祉基金を25百万円など、基金全体で398百万円を取り崩した。その結果、前年度比1,582百万円増の13,250百万円となった。（今後の方針）地方債償還や退職手当の増加が見込まれる令和5年度以降に備え、財政調整基金や減債基金の積立残高を確保すると同時に、令和元年度に本格化する新庁舎建設事業に対し、計画的に公共施設整備基金の取り崩しを行うなど、年度間において財源の不均衡が生じないよう、中長期的な視野で基金運用を行う。
財政調整基金
（増減理由）基金利子及び決算剰余金を512百万円積み立てたことにより前年度比512百万円増の4,936百万円となった。（今後の方針）景気動向による法人市民税の減収や災害等による財政需要に備え、標準財政規模の概ね10％を目安に積立残高を確保する。
減債基金
（増減理由）基金利子を積み立てたことにより前年度比0.3百万円増の616百万円となった。（今後の方針）令和5年度に地方債償還のピークを迎える見込みであるため、それに備えて積立残高を確保する。
その他特定目的基金
（基金の使途）公共施設整備基金：公共施設の整備養老線支援基金：養老線の存続を支援国際協力田口基金：国際協力その他国際交流の発展に寄与水都大垣ふるさと応援基金：住民参加型の地方自治を実現し、住民の福祉の増進を図るとともに、個性豊かな活力あるまちづくりを推進少年スポーツ振興小川基金：スポーツの分野において、特に顕著な功績のあった小・中学生及び高校生に対し、少年スポーツ賞を授与し、スポーツ振興・発展に寄与（増減理由）公共施設整備基金：新庁舎建設事業に140百万円、小・中学校トイレ改修事業など学校施設整備に29百万円を充当する一方で、将来の教育施設等整備に備え、200百万円を積み立てたことにより前年度比31百万円の増養老線支援基金：近畿日本鉄道株式会社等からの寄附金を積み立てたことにより前年度比1,018百万円の増国際協力田口基金：国際交流協会事業補助金などに14百万円を充当したことなどにより前年度比14百万円の減水都大垣ふるさと応援基金：新庁舎建設事業や中川ふれあいセンター改修などに165百万円を充当する一方で、個人や法人からの寄附金など199百万円を積み立てたことにより前年度比34百万円の増（今後の方針）公共施設整備基金：有形固定資産帳簿価額（土地を除く）の3％程度を基準として積み立て養老線支援基金：養老鉄道株式会社の利益相当額を積み立て、養老線の安全運行に必要な設備整備や維持管理に要する経費などに取り崩し水路大垣ふるさと応援基金：個人や法人からの寄附金を積み立て、使途として定める事業に取り崩し
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2017年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は類似団体等と比べ高い水準にあるが、施設の維持管理を適切に進めており、それぞれの公共施設等について個別施設計画を策定中である。個別施設計画策定に際しては各施設の老朽化状況の調査を行い、今後の方針を検討していく。
債務償還可能年数の分析欄
債務償却可能年数は類似団体等の平均を上回っている。主な要因としては、一般廃棄物処理事業債や公共用地先行取得事業債といった地方債の発行を行ってきたためである。今後、新庁舎建設事業の実施に伴い、将来負担額の増加とともに充当可能基金残高の減少が見込まれるため、さらに債務償却可能年数が伸びることが予測されるが、合併特例債や公共施設等適正管理推進事業債などの活用により将来負担の抑制を図っていく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
類似団体等と比較して、将来負担比率が低い水準にある一方で、有形固定資産減価償却率が高い水準にあることから、公共施設等の管理においては維持補修等を重視し、施設更新や大規模改修を抑制してきたことがわかる。今後は個別施設計画を策定していく中で、将来の需要を見通した上で公共施設等の集約、規模の縮小、廃止等の検討を進めるとともに、老朽化に伴う更新等を計画的に順次進めることで新規整備の抑制と施設の適正管理に努めていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は、類似団体と比較して低い水準にあり、近年改善傾向が続いている。将来負担比率は、土地開発公社の経営健全化を進めたことなどにより将来負担額が減少するとともに、養老線支援基金の積立てなどにより充当可能財源等が増加しており、平成28年度より9.9ポイント改善した。いずれの指標も類似団体に比べ健全度が高いが、今後、新庁舎建設事業の実施に伴う地方債残高、公債費の増加にあわせ、充当可能基金残高の減少により指標の悪化が見込まれるため、事務事業の徹底した見直しなど財政健全化に向けた取り組みが必要である。
施設類型別ストック情報分析表①（2017年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較し、いずれの施設についても有形固定資産減価償却率（以下「償却率」という。）が高い水準にあり、施設の老朽化が進んでいることがわかる。道路については、資産の多くが耐用年数10年（アスファルト舗装）で計上しており、部分補修等で長寿命化を図っているため、とりわけ高い水準となっている。総合的かつ計画的な管理に関する基本的な方針として、将来の需要を見通した上で公共施設等の集約、規模の縮小、廃止等の検討を進めるとともに、老朽化に伴う更新等を重視することで新規整備の抑制に努めるが、財政負担の平準化や施設利用者の安全性などを考慮しつつ、施設の適正管理に努める。施設数の多い学校や保育園、公営住宅については、個別施設計画等に施設の更新・統廃合等を位置付けたうえで、国の補助制度を活用しながら、計画を推進する。
施設類型別ストック情報分析表②（2017年度）
施設情報の分析欄
図書館については、スイトピアセンター、上石津、墨俣の3館を計上しているが、主となるスイトピアセンターについて耐用年数が50年に対し40年（昭和54年築）が経過しているため償却率が高い。同様に、市民会館については、51年（昭和43年築）が経過し、後年に整備したオイルタンク室等の償却を残すのみとなっているため償却率が高い。庁舎については、上石津地域事務所（平成2年築）及び墨俣地域事務所（昭和57年築）も含まれるが、本庁舎が償却をほぼ終えているため償却率が高い。その他の施設についても償却率が高い水準にあるため、個別施設計画等に基づき、計画的な施設の更新等を行い、施設の適正管理に努める。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2017年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2017年度）
1.資産・負債の状況
平成29年度の一般会計財務書類の資産において、有形固定資産の額は155,103百万円で全体の83.8%を占めている。平成29年度に取得した有形固定資産の主なものは、事業用資産では、クリーンセンター基幹的設備832百万円、市役所立体駐車場609百万円(用地費含む)、インフラ資産では、大井排水機場632百万円、橋りょう480百万円である。平成29年度に計上した地方債は、固定負債と流動負債を合わせて66,557百万円で、このうち臨時財政対策債は26,141百万円である。有形固定資産の取得や改築等において地方債の発行をする場合、交付税算入のある有利な地方債を優先しつつ、償還年限を短くすることで負債増加の抑制に努めている。全体財務書類では、地方公営企業法適用に向けて準備を進めている、簡易水道事業、公共下水道事業などが一時的に連結非対象となっている。連結による有形固定資産の増加の主なものは、病院事業会計で19,206百万円、水道事業会計で19,115百万円である。連結財務書類では、大垣市土地開発公社の連結による影響が大きく、有形固定資産で3,547百万円、負債に計上される地方債等で5,600百万円それぞれ計上している。今後も土地開発公社経営健全化計画に基づき、長期保有土地及び欠損金の解消に努める。
2.行政コストの状況
平成29年度一般会計等財務書類では、経常費用のうち、業務費用は28,840百万円でこのうち委託料や減価償却費を含む物件費等が17,965百万円、人件費が賞与等引当金繰入額、退職手当引当金繰入額を含めて9,805百万円である。移転費用は21,816百万円で、児童手当や医療扶助費などの社会保障給付が9,703百万円で最も多く、次いで補助金等が6,973百万円、他会計への繰出金が5,124百万円となっている。今後も義務的経費が高水準で推移することが見込まれるため、事業の見直し等により、引き続き経費削減に努める。全体財務書類では、社会保障給付が32,522百万円で、国民健康保険事業会計、介護保険事業会計等を連結したため、一般会計等財務書類と比較して22,819百万円増加している。連結財務書類では、人件費が25,974百万円で、主に大垣消防組合の連結により全体財務書類と比較し1,263百万円、社会保障給付が49,236百万円で、主に岐阜県後期高齢者医療広域連合の連結により16,714百万円それぞれ増加したためである。
3.純資産変動の状況
平成29年度一般会計等では、純行政コスト46,162百万円で、税収や国県補助金等の財源を差し引いた本年度差額が965百万円となった。平成29年度において、寄附を受けて積み立てた養老線支援基金について、公会計財務書類上では、寄附金は税収等に計上されるが、基金積立金は直接資産に計上されるため、平成29年度の本年度差額が一時的にプラスとなっている。全体財務書類では、一般会計等財務書類と比較して、国民健康保険事業会計、介護保険事業会計等を連結しているため、税収等が20,654百万円増加している。また、病院事業会計、水道事業会計等を連結したことにより、本年度差額が2,369百万円、純資産残高が55,678百万円それぞれ増加となった。連結財務書類では、岐阜県後期高齢者医療広域連合等の連結により、全体財務書類と比較し、税収等が8,265百万円増加した一方で、行政コストの増により、本年度差額は614百万円減少している。純資産残高では、全体財務書類と比較して、9,245百万円の増加となった。
4.資金収支の状況
平成29年度一般会計等では、業務活動収支は5,121百万円であったが、投資活動収支では、道路、河川、公園などの整備のほか、新庁舎建設工事、クリーンセンター長寿命化事業、市役所立体駐車場用地や三城幼保園建設用地の購入などを実施したことから、△5,120百万円となった。財務活動収支では、投資活動支出で計上した事業等に対する地方債や臨時財政対策債の発行により、発行額が地方債償還額を上回ったため、52百万円となった。全体財務書類では、病院事業会計、水道事業会計の投資活動支出を連結したため、投資活動収支が△6,833百万円となっているが、両会計とも地方債を発行していないため、財務活動収支では、一般会計等から1,072百万円減少し、△1,020百万円となった。
財務書類に関する情報②（2017年度）
1.資産の状況
有形固定資産減価償却率は類似団体を上回っているが、これは、当団体が保有している有形固定資産の多くを占める道路の大半が減価償却を終えているためである。また、これにより住民一人当たり資産額が類似団体を下回っている。
2.資産と負債の比率
負債に計上されている主なものは、地方債及び損失補償等引当金である。地方債には、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債が含まれ、平成29年度末残高66,557百万円のうち26,141百万円を占めている。また、損失補償等引当金には公営企業債等への繰出見込み額を主に計上している。純資産比率が類似団体平均値より低く、将来世代負担比率が高い状況になっており、負債が類似団体よりも多いことを表しているが、交付税算入のある有利な地方債を優先しつつ、償還年限を短くすることで将来負担を減らすよう努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たりの行政コストは、類似団体平均値と同程度となっている。行政コストに関しては、今後も本年度と同様の状況が続くと見込まれるため、引き続き経費削減に努める。
4.負債の状況
平成28年度は、日新幼保園改築事業や地区センター用地取得(興文、東、静里)などを実施するにあたり、地方債の借入が大きく増加したため、基礎的財政収支が類似団体を下回り、赤字になったものである。平成29年度は、地方債を財源とした投資が減少したため、基礎的財政収支が黒字となった。住民一人当たり負債額が類似団体に比べ大きいのは、損失補償等引当金の計上によるものである。(平成29年度損失補償等引当金残高2,618,149万円、住民一人当たり16.2万円)
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体と同程度となっている。今後も引き続き経費削減に努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
このページで何が分かりますか？
岐阜県大垣市の2017年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。