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財政力指数の分析欄令和5年度の財政力指数は、法人税割の増等により分子である基準財政収入額が前年度比で1,048百万円の増となる一方、臨時財政対策債への振替額の大幅減等により分母である基準財政需要額が前年度比で932百万円増となったため、単年度では前年度(0.830)から0.009ポイント増の0.839となった。また、単年度の財政力指数において、令和2年度に比べ令和5年度は低下したことにより、3カ年平均の財政力指数が前年度(0.845)から0.013ポイント減の0.832となった。≪単年度財政力指数≫2年度0.8763年度0.8284年度0.8305年度0.839 | 経常収支比率の分析欄令和5年度の経常収支比率は、分母となる経常一般財源のうち地方交付税は大幅減となったものの、地方税の大幅増、臨時財政対策債の皆増により、前年度比577百万円増となった。また、分子となる経常経費充当一般財源は扶助費の増等により664百万円増となり、前年度比0.4ポイント増の89.0%となった。臨時財政対策債を経常一般財源等から除いた場合には1.2ポイント増となった。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄人件費(退職手当を除き、事業費支弁人件費を含む)は、人事院勧告により給与水準が上がったことにより前年度比303百万円の増となった。物件費は、光熱水費の高騰が落ち着いたことにより、前年度比796百万円の減となった。人件費・物件費等の決算額では、前年度比532百万円減の19,374百万円となった。 | ラスパイレス指数の分析欄採用退職等に伴う職員構成の変動により、ラスパイレス指数が100を下回っている。今後も人事院勧告に準拠し、給与の適正化に努めていく。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄大垣市定員管理計画(令和3~7年度)では、令和7年4月1日の職員数1,270人を目標数値とし、効率的かつ柔軟な行政運営体制により行政のスリム化を図りつつ、新たな行政需要に対応し、安定した行政サービスの提供を図る最適な定員管理に努めるため、令和5年4月1日現在の職員数は1,281人となった。 | 実質公債費比率の分析欄令和5年度の実質公債比率は、令和3~5年度の3カ年平均で算出される。令和2年度と令和5年度を比較すると、公営企業債償還の財源に充てたと認められる繰出金が167百万円減する一方で、一般会計等に係る公債費が300百万円増したことや、都市計画税充当額が187百万円減したことにより、3カ年平均が0.4ポイント増の2.5%となった。単年度では0.5ポイント増の3.3%となった。≪単年度実質公債費比率≫2年度2.0%3年度1.7%4年度2.8%5年度3.3% | 将来負担比率の分析欄一般会計等や公営企業債等の償還が進んだことにより一般会計等の地方債残高が2,137百万円の減、公営企業債等繰入見込額が1,042百万円の減となったため、将来負担総額は3,081百万円の減となった。また、将来負担額から差し引く充当可能財源等は、充当可能基金残高1,829百万円増(財政調整基金1,005百万円増、減債基金428百万円増、競輪事業施設等整備基金585百万円増となったが、都市計画税歳入見込額などが減したことにより、2,250百万円減となった。充当可能財源等は減となったが、将来負担額が大きく減となったことにより、将来負担比率は前年度比2.9ポイント減の9.6%となった。 |
人件費の分析欄分母である経常一般財源等が577百万円増となった一方、分子である人件費に係る経常経費充当一般財源が、人事院勧告による給与水準の増等により198百万円増となったため、人件費に係る経常収支比率は前年度比0.2ポイント増の25.9%となった。 | 物件費の分析欄分母である経常一般財源等が577百万円増となった一方、光熱水費の高騰が落ち着いたことにより、分子である物件費に係る経常経費充当一般財源が174百万円の増となったため、物件費に係る経常収支比率は前年度比0.7ポイント減の13.8%となった。 | 扶助費の分析欄分母である経常一般財源等が577百万円増となった一方、子ども医療扶助費や生活保護扶助費の増により、分子である扶助費に係る経常経費充当一般財源が288百万円増となったため、経常収支比率は前年度比0.6ポイント増の11.1%となった。 | その他の分析欄その他(13.0%)の内訳は、繰出金11.5%、維持補修費1.0%となっている。(前年度繰出金11.2%、維持補修費1.1%)繰出金について、後期高齢者医療広域連合負担金等が増加したことにより分子である繰出金に係る経常経費充当一般財源は162百万円増となった一方、分母である経常一般財源等は577百万円の増となったため、繰出金に係る経常収支比率は前年度同の13.0%となった。 | 補助費等の分析欄分母である経常一般財源等が577百万円増となった一方、分子である補助費等に係る経常経費充当一般財源は、病院事業会計負担金の増等により、231百万円の増となったため、補助費等に係る経常収支比率は前年度比0.5ポイント増の9.8%となった。 | 公債費の分析欄分母である経常一般財源等が577百万円増となった一方、令和2年度に借入れた臨時財政対策債の元金償還が始まったことなどにより、分子である公債費に係る経常経費充当一般財源は前年度比3百万円の増となったため、公債費に係る経常収支比率は前年度比0.2ポイント減の15.4%となった。 | 公債費以外の分析欄分子である経常経費充当一般財源(公債費除く)が前年度比660百万円の増となったほか、分母である経常一般財源等が増加したため、公債費以外に係る経常収支比率は前年度比0.6ポイント増の73.6%となった。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄歳出決算総額は、住民一人当たり407,248円で前年度比4,633円(1.1%)の減となった。最も大きな割合を占める民生費は、ひまわり学園改築事業費(住民一人当たり3,856円増)、電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金支給事業費(住民一人当たり4,242円減)、物価高騰臨時特別給付金支給事業費(住民一人当たり10,265円増)の増などにより、住民一人当たり162,121円で前年度比16,884円(11.6%)増、総務費は、財政調整基金積立金(住民一人当たり3,681円減)、公共施設整備基金(建物等)積立金(住民一人当たり4,480円減)の減などにより、住民一人当たり47,989円で前年度比11,780円(19.7%)の減となっている。そのほか、衛生費が住民一人当たり33,242円、農林水産業費が住民一人当たり6,142円、商工費が住民一人当たり16,116円、土木費が住民一人当たり40,729円、教育費が住民一人当たり48,369円、公債費が住民一人当たり37,244円などとなっている。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費(うち新規整備)公債費繰出金普通建設事業費(うち更新整備)積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄歳出決算総額は、住民一人当たり407,248円で前年度比4,633円(1.1%)の減となった。最も大きな割合を占めている扶助費では、住民一人当たり95,248円で前年度比6,907円(7.8%)の増となった。次に大きな割合を占める人件費では、人事院勧告による給与水準の増等により住民一人当たり67,749円で前年度比1,508円(2.3%)の増となっている。また、補助費等は新型コロナウイルスワクチン接種に係る国庫等返還金や水道事業会計補助金(基本料金減免分)の減などにより住民一人当たり46,284円で前年度比6,852円(12.9%)の減、積立金は財政調整基金積立金(住民一人当たり3,681円減)、公共施設整備基金(建物等)積立金(住民一人当たり5,968円減)の減などにより、住民一人当たり15,649円で前年度比10,361円(39.8%)の減、普通建設事業費はひまわり学園改築事業費の増などにより住民一人当たり41,122円で前年度比7,263円(21.5%)の増となっている。そのほか、物件費は住民一人当たり52,385円、公債費が住民一人当たり37,244円、繰出金が住民一人当たり35,089円などとなっている。 |
基金全体(増減理由)財政調整基金に1,005百万円、減債基金に528百万円、公共施設整備基金に281百万円、水都大垣ふるさと応援基金に464百万円など、基金全体で2,473百万円積み立てた。一方で、水都大垣ふるさと応援基金を779百万円、減債基金を100百万円、新型コロナウイルス感染症対応中小企業融資金利子補給基金120百万円など、基金全体で1,375百万円取り崩した。その結果前年度比1,098百万円増の16,305百万円となった。(今後の方針)大規模事業の実施による公債費の逓増や退職手当の増加が見込まれるため、財政調整基金や減債基金の積み立て残高を確保すると同時に、個別施設計画に基づいた公共施設の更新・大規模修繕等を行うため、計画的に公共施設整備基金の積み立て、取り崩しを行うなど、年度間において財源の不均衡が生じないよう、中長期的な視野で基金運用を行う。 | 財政調整基金(増減理由)基金利子及び決算剰余金を1,005百万円積み立てたことにより前年度比1,005百万円増の9,262百万円となった。(今後の方針)大垣市第4次行政経営戦略計画後期実施プランに基づき、景気動向による法人市民税の減収や災害等による財政需要に備え、標準財政規模の概ね30%を目安に積立残額を確保する。 | 減債基金(増減理由)基金利子および、市税収等の増のうち528百万円積み立てた一方で、公債費の償還に充てるため、100百万円取り崩したことにより前年度比429百万円増の2,117百万円となった。(今後の方針)新庁舎建設事業や幼保園建設事業などの大規模事業の実施に伴い公債費が逓増する見込みであるため、それに備えて積立金残高を確保する。 | その他特定目的基金(基金の使途)公共施設整備基金:公共施設の整備養老線支援基金:養老線の存続を支援水都大垣ふるさと応援基金:住民参加型の地方自治を実現し、住民の福祉の増進を図るとともに、個性豊かな活力あるまちづくりを推進国際協力田口基金:国際協力その他国際交流の発展に寄与未来づくり基金:SDGsの達成に向けた取組を推進するとともに、未来につながるまちづくり及び人づくりを推進(増減理由)公共施設整備基金:小学校屋内運動場改築に35百万円充当した一方で、老朽化した施設の更新に備えるため、281百万円を積み立てたことにより前年度比45百万円の増養老線支援基金:養老鉄道株式会社の利益相当額など60百万円を積み立てたことにより前年度比60百万円の増水都大垣ふるさと応援基金:都市計画線引き見直し関連事業やクリーンセンター法令点検等整備事業などに779百万円充当する一方で、個人や法人からの寄付金など464百万円を積み立てたことにより前年度比315百万円の減(今後の方針)公共施設整備基金:前年度末建物減価償却累計額の2%を年度末基金残額の目標値(R5年度末建物減価償却累計額208,776百万円)として積み立て、個別施設計画に基づいた施設更新等に対し取り崩し養老線支援基金:養老鉄道株式会社の利益相当額を積み立て、養老線の安全運航に必要な設備整備や維持管理に要する経費などに取り崩し |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は類似団体等と比べ高い水準にあるが、施設の維持管理を適切に進めており、それぞれの公共施設等について個別施設計画を基に施設の維持管理・更新を行っていく。施設等の老朽化状況については、法定点検等において適切に把握し、必要な施設改修修繕及び維持管理等を行っている。 | 債務償還比率の分析欄建設事業等において、地方債を活用した結果、債務償還比率は類似団体等の平均を上回っている。令和5年度は、臨時財政対策債発行可能額の減少に伴って「経常一般財源等」が減少したため、債務償還比率は上昇した。次年度以降については、引き続き地方債を活用するが、将来負担に備えた基金への積立や、地方債の発行に当たっては交付税措置のある地方債の活用により将来負担の軽減を図っていく。 |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析令和5年度において、主に一般会計債及び企業債残高の減や、財政調整基金等の積立により、将来負担比率は減少した。一方、有形固定資産減価償却率については依然高い水準にあり、これは公共施設等の管理においては維持補修等を重視し、施設更新や大規模改修を抑制してきたためである。今後、総合管理計画の基本方針にもあるように、将来の需要を見通した上で公共施設等の集約、規模の縮小、廃止等の検討を進めるとともに、老朽化に伴う更新等を計画的に順次進めることで新規整備の抑制と施設の適正管理に努めていく。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準にあるが、庁舎建設事業債の償還増のため、前年度より悪化した。今後、公共施設の長寿命化対策に伴う公共施設等適正管理推進事業債の償還が本格化することで更なる悪化が見込まれる。将来負担比率は、引き続き土地開発公社の経営健全化を進めたことなどにより将来負担額が減少となり、また、公債費の償還が順調に進んだ結果、減少となった。老朽化した施設等の更新を行うにあたって、地方債の活用は不可欠であるため、交付税措置のある地方債の活用だけでなく、事務事業の徹底した見直しなど財政健全化に向けた取り組みが必要である。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体と比較し、ほとんどの施設についても有形固定資産減価償却率(以下「償却率」という。)が高い水準にあり、施設の老朽化が進んでいることがわかる。道路については、資産の多くが耐用年数10年(アスファルト舗装)で計上しており、部分補修等で長寿命化を図っているため、とりわけ高い水準となっている。総合的かつ計画的な管理に関する基本的な方針として、将来の需要を見通した上で公共施設等の集約、規模の縮小、廃止等の検討を進めるとともに、老朽化に伴う更新等を重視することで新規整備の抑制に努めるが、財政負担の平準化や施設利用者の安全性などを考慮しつつ、施設の適正管理に努める。施設の更新・統廃合等が必要な施設については個別施設計画等に位置付けたうえで、国の補助制度を活用しながら、計画を推進する。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄図書館については、スイトピアセンター、上石津、墨俣の3館を計上しているが、主となるスイトピアセンターについて耐用年数が50年に対し44年(昭和54年築)が経過しているため償却率が高い。体育施設・プールは、総合体育館が耐用年数47年に対し44年(昭和55年築)が経過、市民プールが耐用年数38年に対し34年(平成元年築)が経過しているため償却率が高い。市民会館については、55年(昭和43年築)が経過し、後年に整備したオイルタンク室等の償却を残すのみとなっているため償却率が高い。庁舎については、令和元年度に新庁舎を供用開始しており、償却率は類似団体に比べ低い値となっている。その他の施設全般においては類似団体に比べ償却率が高い水準にあるが、法定点検等において施設の状況を適切に把握する中で、計画的な更新等を行い適正管理に努める。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況令和5年度の一般会計等財務書類においては、資産総額が令和4年度から388百万円の減となった。また、資産総額のうち、有形固定資産の額は149,855百万円で全体の80.3%を占めている。主な減少要因として、固定資産では、上石津義務教育学校整備事業など新たに資産形成を行った額よりも、既存施設の減価償却費が多額であったため2,394百万円の減となったとともに、流動資産においては、財政調整基金等への積立により基金が増加したため2,006百万円の増となった。令和5年度に計上した地方債は、固定負債と流動負債を合わせて63,862百万円で、このうち臨時財政対策債は21,782百万円である。有形固定資産の取得や改築等において地方債を発行する場合、交付税算入のある有利な地方債を優先しつつ、償還年限を短くすることで負債増加の抑制に努めている。公営企業会計等を連結した全体財務諸表では、有形固定資産のうち主にインフラ資産において、水道事業会計で20,389百万円、公共下水道事業会計で64,058百万円を連結したため大きく増加している。連結財務書類では、大垣市土地開発公社の連結による影響が大きく、有形固定資産で2,337百万円、負債に計上される地方債等で2,611百万円それぞれ計上している。今後も引き続き公社の安定的な経営維持を図り、健全化に努める。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況令和5年度一般会計等財務書類では、経常経費のうち、業務費用は31,303百万円でこのうち委託料や減価償却費を含む物件費等が、19,255百万円、人件費が賞与等引当金繰入額、退職手当引当金繰入額を含めて、11,334百万円である。移転費用は25,975百万円で、児童手当・医療扶助費などの社会保障給付が11,999百万円で最も多く、次いで補助金等が10,136百万円となっている。今後も義務的経費が高水準で推移することが見込まれるため、事業の見直し等により、引き続き経費削減に努める。全体財務書類では、社会保障給付が35,412百万円で、国民健康保険事業会計、介護保険事業会計等を連結したため、一般会計等財務書類と比較して23,413百万円増加している。連結財務書類では、人件費が28,810百万円で、主に大垣消防組合の連結により全体財務書類と比較し2,636百万円の増、社会保障給付が55,145百万円で、主に岐阜県の後期高齢者医療広域連合の連結により19,731百万円増加したためである。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況令和5年度一般会計等では、純行政コスト53,121百万円で、税収等や国県補助金等の財源を差し引いた本年度差額は2,593百万円となった。全体財務書類では、一般会計等財務書類と比較して、国民健康保険事業会計、介護保険事業会計等を連結しているため、税収等が11,769百万円増加している。また、病院事業会計、水道事業会計などを連結したことにより、純資産残高が88,403百万円増加となった。連結財務書類では、岐阜県後期高齢者医療連合等の連結により、全体財務書類と比較し、税収等など財源が8,960百万円増、純行政コストは17,204百万円の増となっている。純資産残高では、全体財務書類と比較して、10,566百万円の増加となった。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況令和5年度一般会計等では、業務活動収支は7,821百万円であったが、投資活動収支では、道路、河川、公園などの整備のほか、上石津義務教育学校整備工事などを実施したことから、△4,923百万円となった。財務活動収支では、投資活動支出で計上した事業等に対する地方債や臨時財政対策債の発行額が地方債償還額を下回ったため、△2,287百万円となった。全体財務書類では、水道事業、公共下水道事業などの投資活動収支を連結したため、投資活動収支が△8,834百万円となっているが、公共下水道事業などにおいても地方債の発行額が地方債償還額を下回っているため、財務活動収支では一般会計等から1,511百万円減少し、△3,798百万円となった。 |
①住民一人当たり資産額(万円)②歳入額対資産比率(年)③有形固定資産減価償却率(%) |
1.資産の状況有形固定資産減価償却率は類似団体を上回っているが、これは当団体が保有している有形固定資産の多くを占める道路の大半が減価償却を終えているためである。また、これにより住民一人当たり資産額が類似団体を下回っている。 |
④純資産比率(%)⑤将来世代負担比率(%) |
2.資産と負債の比率負債に計上されている主なものは、地方債及び損失補償等引当金である。地方債には地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債が含まれ、令和5年度末残高63,862百万円のうち、21,782百万円を占めている。また、損失補償等引当金には公営企業債等への繰出見込み額を主に計上している。純資産比率が類似団体平均値よりも低く、将来世代負担比率が高い状況が続いており、負債が類似団体よりも多いことを表しているが、交付税算入のある有利な地方債を優先しつつ、償還年限を短くすることで将来負担を減らすよう努めている。 |
⑥住民一人当たり行政コスト(万円) |
3.行政コストの状況住民一人当たりの行政コストは、類似団体平均値と同程度となっている。行政コストに関しては、今後も本年度と同様の状況が続くと見込まめるため、引き続き経費削減に務める。 |
⑦住民一人当たり負債額(万円)⑧基礎的財政収支(百万円) |
4.負債の状況令和4年度に引き続き、令和5年度は地方債を財源とした投資が減少したため、基礎的財政収支が黒字となった。住民一人当たりの負債額が類似団体に比べて大きいのは損失補償等引当金の計上によるものである。(令和5年度損失補償等引当金残高1,491,633万円、住民一人当たり、9.4万円) |
⑨受益者負担比率(%) |
5.受益者負担の状況受益者負担比率は、類似団体と同程度となっている。今後も引き続き経費削減に努める。 |
出典:
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,