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地方財政ダッシュボード

栃木県栃木市の財政状況(最新・2024年度)

栃木県栃木市の財政状況について、2024年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

栃木市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

2024年度2023年度2022年度2021年度2020年度2019年度2018年度2017年度2016年度2015年度2014年度2013年度2012年度

概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2024年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2024年度)

財政力指数の分析欄

基準財政需要額は、保健衛生費、農業行政費、人口減少等特別対策事業費等が減少した一方、高齢者保健福祉費(75歳以上)、地域振興費(人口)、消防費等が増加し、全体では895百万円増加となった。基準財政収入額は、株式等譲渡所得割交付金、自動車重量譲与税等が増加した一方、市町村民税、地方消費税交付金等が減少し、前年度比198百万円減少となった。財政力指数は、前年度同様0.69となっており、依然として類似団体と比較して指数が低い。今後も文化会館の大規模改修等の大型事業や物価高騰による物件費等の増加の影響により、指数悪化が見込まれるため、企業誘致や定住促進等の施策をより推進し、自主財源(税収等)の増加に努める。

経常収支比率の分析欄

物件費、普通建設費等の歳出及び経常一般財源等の歳入ともに増加となり、歳入の増加率が歳出の増加率を上回ったため、前年度より0.2pt減の97.3となったが、依然として類似団体と比較して指数が高い。本市指数が高い要因として、施設管理運営や老朽化した施設の修繕等にかかる費用といった物件費の増加が挙げられる。物件費を抑制するために老朽化した施設の統廃合等を進めるとともに、施設等の耐用年数に即した市債の償還年限の設定を通じて、公債費(元利償還金)の平準化に努め、第3次定員適正化計画に基づく職員数管理等を一層推進することで人件費の抑制を図り、経常収支比率の改善に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

原油価格及び物価高騰等の影響により物件費が増加しており、前年度と比較して人口1人当たり7,856円の増加となった。類似団体も同様に年々増額している。恒久的な財政の健全運営に当たっては、定員適正化計画に基づく人件費の抑制や公共施設等総合管理計画に基づく施設の統廃合など、抜本的な行財政改革の推進が急務と考える。予算編成等における経費の精査を行い、削減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均値98.9ptより0.3pt低い98.6pt、前年度と同数値となった。経験年数15年以上の各階層における新陳代謝や昇格抑制、国と比較して若年層の職員が少ないことにより主に若年層を対象とした給与引上げの影響を受けづらかったことが要因となっている。現在の給与体系は年功序列を採用しているが、55歳以上の昇給を停止するなど、給与水準の抑制に努めている。今後も計画的な正職員の採用に加え、職務職責に応じた人事制度の運用を推進し、人事評価の給与への反映など、勤務実績に応じた給与制度の構築に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

3度の市町合併を経験し、また、行政体制として総合支所方式を採用しているため、類似団体と比べて職員数が多い状況にある。第1次定員適正化計画(H27-H31)では目標を上回る職員数の削減を達成し、第2次定員適正化計画(R2-R6)においても更なる削減に向けて取り組んでおり、令和11年度の職員数で栃木県平均以内を目標に掲げているところである。職員数の多寡は人件費支出に直結し、財政運営や各財政指標へ大きな影響を与えるため、その改善は急務であるが、行政サービスの低下とならないよう見極めながら継続的な取組を続ける。

実質公債費比率の分析欄

令和6年度の実質公債費率は、令和3年度単年度(7.2pt)が含まれなくなり、令和6年度単年度(7.9pt)が含まれるため前年度と比較して0.2pt上昇した。令和6年度単年度としては、PFI事業によって施行している新斎場整備運営事業における支出が公債費に準ずる債務負担行為に係るものとして300百万円減少したため、前年度に比べ2.3ptの減となったが、類似団体平均値と比べると依然として高い状況にある。今後も大型建設事業による地方債発行および付随した元利償還金の増大が予想されることから、適正な償還年限の設定を徹底し、指数悪化の防止に努める。

将来負担比率の分析欄

今年度としては、一般廃棄物処理事業債等の発行により地方債現在高が3,100百万円増加したため、前年度より10.0pt増の23.2となった。類似団体平均値と比べると依然として高い状況にある。今後も文化会館の大規模改修や学校給食センター整備事業等の大型建設事業が控えているため、地方債残高は増加する見込みであり、公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2024年度)

人件費の分析欄

職員数は11名減となり減少したものの、人事院勧告による支給率の大幅な増、会計年度任用職員の勤勉手当支給が開始された影響により人件費が大きく増額となったため、前年度と比較して0.6pt高い28.7%となった。令和6年度に策定された第3次栃木市定員適正化計画に基づき、職員数の確保に努めつつ、事務事業の見直しやデジタル化の推進を積極的に行い時間外の縮減を図ることで、人件費総額の抑制に努めたい。

物件費の分析欄

全国的な物価高騰により、燃料費、修繕料、材料費、委託料等が増加しており、前年度と比較して0.6pt高い21.4%となった。物件費が類似団体平均に比べ高止まりしているのは、合併前の旧市町時代に建設した公共施設数が多いことが一因である。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき施設の統廃合を進め、施設管理に要する物件費(光熱水費、修繕料、委託料)の削減に努めることにより、数値の改善を図る。

扶助費の分析欄

前年度と比較して0.1pt高い11.9%となった。扶助費は国の施策に影響される部分も多く、自治体独自の判断の下、支出額を大きく減額することは難しいと考えるが、今年度は類似団体平均値と同数値であるため、今後も同水準を堅持したい。

その他の分析欄

その他の項目は、維持補修費と繰出金が該当するが、前年度と比較して0.1pt高い12.3%となり、類似団体平均と同数値となった。施設の老朽化が進む中で維持補修費の増加が見込まれることから、同水準を堅持するため、公共施設の再編等により一層のコスト削減に努める。

補助費等の分析欄

前年度と同数値の7.1%となった。類似団体平均と比較すると2.1pt低い値である。今後も、各種団体等に対する補助金の支出基準の見直しを図るとともに、独立採算制の理念の下、企業会計への補助金支出額も併せて精査を実施し、数値の改善に努める。

公債費の分析欄

市庁舎整備事業の償還が終了したため、前年度と比較して1.6pt低い15.9ptとなったものの、本市は合併市町の地方債を引き継いだことにより地方債現在高が大きく、元利償還金が膨らんでおり、類似団体平均と比較すると2.7pt上回っている。今後も大型建設事業に係る地方債発行および付随した元利償還金の増大が予想されることから、適正な償還年限の設定を徹底し、指数悪化の防止に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率の合算は、前年度より1.4pt増加した。定員適正化計画に基づく職員数の削減や施設統廃合による物件費の抑制、投資的事業に係る実施時期の見直しなど、取り得る全ての手法を視野に入れ、行財政改革を進める必要がある。本市経常収支比率は97.3%であり、類似団体平均90.9%と比較すると6.4pt高い数値となっていることから、その差の要因は公債費を含めた経常的経費全般にあると言える。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2024年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2024年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2024年度)

分析欄

財政調整基金残高は、大型建設事業費等の増加に伴う財源調整のため基金の取り崩しを行い減少したのと同時に、普通交付税の増額に伴い標準財政規模が増大したため、標準財政規模比率が前年度と比較して1.97pt下がった。今後も大型建設事業が控えていることから、不慮の歳出に備え基金残高を高い水準で維持していくことに注力したい。実質単年度収支は前年に引き続き赤字となっているが、財政調整基金の取崩しにより、実質収支額は黒字となっており、標準財政規模比についても前年度と比較して0.85pt上がり、8.98%となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2024年度)

分析欄

各会計ともに決算黒字を維持しており、今後も現水準の堅持に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2024年度)

分析欄

元利償還金は市庁舎整備の償還が終了となったことから前年比375百万円の減少、公営企業債の元利償還金に対する繰入金も令和5年度より償還の始まった宅地造成事業があるものの前年比73百万円減少、PFI事業によって施行している新斎場整備運営事業における支出が公債費に準ずる債務負担行為に係るものとして前年比306百万円の減少となったため、実質公債費比率の分子は693百万円減少した。今後大型建設事業が予定されていること、交付税措置率の高い旧合併特例事業債の発行可能期間が令和6年度で終了すること等により、実質公債比率の指数悪化が懸念される。事業の見直し等も含めて、地方債発行額の抑制に努める必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2024年度)

分析欄

ごみ焼却施設の大規模改修等による借入額の増加により、地方債の現在高は前年度比2,159百万円増加した。また、基準財政需要額算入見込額が前年度比1,099百万円減少したため、将来負担比率の分子は前年度比3,448百万円増加している。今後も大型事業の進捗に伴う地方債の発行等により将来負担額は増加が見込まれる。投資的経費の見直し、交付税措置のある地方債の優先的な利用、充当可能特定歳入となる都市計画税の徴収率の増加に努める等、引き続き数値の改善に取り組み、健全な財政状態の維持に努める。

基金残高に係る経年分析(2024年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金の取崩しや新型コロナウイルス感染症関連基金残高の減少により、基金全体として前年度比260百万円の減額となった。(今後の方針)今後も厳しい財政状況が見込まれるなかで、基金の趣旨及び目的に基づき、各種事業の貴重な財源として計画的な運用に努める。

財政調整基金

(増減理由)決算剰余金の1/2以上を積立てる一方、ごみ焼却施設管理運営及び整備事業等の大型事業、物価高騰により増加した物件費等の財源調整のために取崩しを行った結果、前年度と比較して基金残高が643百万円減少した。〇R06財政調整基金繰入金:2,165百万円(前年度比:-591百万円)〇R06財政調整基金積立金:1,522百万円(前年度比:-955百万円)(今後の方針)年度間の財源不足を補うとともに、有事の際の対応に備えるため、一定の残高を保持する必要がある。標準財政規模の10%程度を基準と考えてきたが、令和元年度災害復旧時に54億円を取り崩した実績があることから、標準財政規模の15%~20%の範囲内を確保しておく必要があると考える。今後も大型事業が予定されていることや、普通交付税に係る合併特例措置が令和6年度で終了することから、当該基金残高は減少していくものと見込まれる。このため、事業実施時期の見直しや人件費を始めとする経常経費の圧縮を図り、歳出抑制策を推進する。

減債基金

(増減理由)借入額の大きかった令和元年東日本台風災害に係る災害復旧事業債の償還等の財源としたことにより基金残高が85百万円減少した。〇R06減債基金繰入金:337百万円(前年度比:12百万円)〇R06減債基金積立金:253百万円(前年度比:61百万円)(今後の方針)借入額が大きな事業の償還財源として基金を積み立て毎年度返済に充当しているため、今後減少が見込まれる。地方債の償還計画を踏まえ、令和7年度は144百万円程度を積立予定である。今後も、市債の償還及び市債の適正な管理に必要な財源を確保するため、計画的な運用に努める。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設整備等基金:既存の「土地開発基金」及び「土地総合調整基金」を廃止し、新たに設置した基金。公共施設の再編、長寿命化、老朽化対策等の推進のため、公共施設の整備に係る土地の取得、建築物の新築・改修等に要する経費の財源に充てるもの。大澤基金:大澤シズ氏から寄附又は遺贈のあった財産を公共施設の整備事業の財源に充てるもの。庁舎建設基金:庁舎(本庁舎及び各総合支所)の建設に必要な資金の財源に充てるもの。(増減理由)ふるさと応援基金・・・・・前年度比401百万円(寄附金による積立て、小学校コンピュータ管理費等へ充当)子ども未来基金・・・・・前年度比149百万円(寄附金による積立て、学童保育事業費等へ充当)新型コロナウイルス感染症対策中小企業緊急資金利子補助事業基金・・・・・前年度比-136百万円(中小企業緊急資金利子補助金へ充当)庁舎建設基金・・・・・前年度比-83百万円(本庁舎エレベータ改修事業費等へ充当)(今後の方針)給食センター整備、文化会館施設整備、し尿処理施設整備等の大型事業実施の財源とするため計画的に積み立てを行っており、一時的に公共施設整備等基金の増加が見込まれる。基金の趣旨及び目的に基づき、各種事業の推進のために積極的に活用する。また、存在意義を検証した上で、設置意義が薄れている基金は他の基金との統合又は廃止に努めるとともに、より弾力的な運用が求められる基金はそのあり方を抜本的に見直す。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、類似団体内で上位であり、全国平均・栃木県内平均よりも低い値となっているものの、この一年間で1ポイントの老朽化が進んでいる。これは減価償却費より固定資産取得の方が、数値が小さいためである。そのことから老朽化は進んでいる状況であることがわかるため、今後の資産更新に係る支出にもよるが、近年中には類似規模団体と同程度になることが想定される。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、類似団体内で下位であり、全国平均・栃木県平均よりも高い値となっている。これは、将来負担額(地方債現在高や公営企業債等繰入見込額等)が類似団体等より大きいことに起因すると考えられる。また、R4と比較して51.5ポイント上昇しており、経常一般財源等及び臨時財政対策債発行可能額がともに減少したことが主な要因である。今後も大型建設事業等による市債の発行が見込まれるため、投資的事業の実施の可否について十分に精査し、将来負担額の抑制に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率が、類似団体と比較して低いことから資産の老朽化の度合いは低いと言える。また、将来負担比率は、債務負担行為に基づく支出予定額が大幅に減少したことにより将来負担額も減少となったため、R4と比較し7.7ポイント改善しているものの類似団体を上回っている。今後はし尿処理施設更新や文化会館大規模改修等の大型建設事業が控えており、引き続き公共施設の老朽化対策と財政の健全化に向けた財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体内平均値を上回っているが、その要因は、合併後の社会資本整備に伴う市債残高の増加等があげられる。実質公債費比率は、R3~R5の平均値であり、R5の実質公債費比率がR2より高い比率であるため全体としてもR4と比べ0.5ポイント悪化した。R5単年度についても、PFI事業に係る債務負担行為額の増加等により公債費に準じる債務負担行為が増加したことから、比率は悪化している。令和元年東日本台風災害の復旧にて借入をした災害復旧債の償還や、今後の大型建設事業等による市債の発行が見込まれることから、今後も引き続き、行財政改革を進め、財源の確保に努めるとともに、市債の発行に当たっては、交付税措置の有無等を含めて十分に精査すると同時に抑制に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

栃木県栃木市の2024年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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