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地方財政ダッシュボード

長野県豊丘村の財政状況(2016年度)

🏠豊丘村

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

類似団体平均0.26と比較して0.03ポイント上回ってはいるものの、村内に大きな産業がないこと等により財政基盤が弱く、全国平均0.50、長野県平均0.39を大きく下回っている。豊丘村総合振興計画や豊丘村総合戦略「未来とよおか創生プラン」に沿った産業振興や企業誘致、豊丘村行政改革大綱に沿った簡素・効率的な行財政運営に取り組むことにより、財政基盤の強化に努めていく。

経常収支比率の分析欄

公債費の増加により前年度と比較し1.1ポイント悪化したが、類似団体平均を10.4ポイント下回っている。今後、少子高齢化の進行による扶助費や医療・介護等の特別会計への繰出金等の社会保障関連経費の増加が予想されることから、行財政改革の取組みを着実に推進することで、経常経費の削減を進め、現在の水準を維持できるよう努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口に対する職員数が少ないこと、ごみ・し尿処理・消防業務を広域連合で共同処理していることから、類似団体平均に比べ低い金額となっている。ふるさと納税寄附金の減少により返礼品に係る物件費が大きく減少したことから、全体で前年比6,322円減(2.8%減)の221,689円となった。引き続き行政改革の取組みを推進し、旅費や印刷製本費等の事務的経費や委託料の縮減を図り、現在の水準を維持できるよう努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

これまで国家公務員の人事院勧告に準拠した給与改定を行ってきているが、全国町村平均と比較して1.9ポイント高い状況であり、類似団体順位も79/96と高水準である。今後も、計画的で適切な定員管理を進める中で、給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画による職員削減や業務の民間委託に努めることで、人口千人当たりの職員数は、類似団体内順位で5/96となっている。行政需要の多様化や地方創生等新たな課題への対応にも配慮しつつも、事務事業の見直しや簡素・効率的な行政運営の徹底、効果の上がる職員研修による職員の資質向上に努めることで、現在の少ない職員数を維持していく。

実質公債費比率の分析欄

将来の財政運営をシミュレーションする中、国県補助事業や交付税措置のある有利な起債を積極的に活用してきたことで類似団体を3.6ポイント下回っているものの、下水道事業に係る準元利償還金の増加により前年に比べ1.1ポイント悪化した。今後も、緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の精選、交付税措置のある有利な起債の活用により健全な財政運営に努めていく。

将来負担比率の分析欄

大型の既発債の償還終了により25年度から将来負担比率は算出されていない。今後も、基金の計画的な運用及び取崩し、国県補助事業の活用、起債を行う際は交付税措置のある有利なものを活用する等の方法により健全な財政運営に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

類似団体内順位は7/96と非常に低い水準にある。これは、新規採用の抑制等により職員数が類似団体の中では少ないこと、ごみ・し尿処理・消防業務を広域連合で共同処理していること、村内公共施設の管理を民間等に委託していることが主な要因である。今後も住民サービスを低下させることなく、現在の低い人件費水準を維持できるよう適切な定員管理に努めていく。

物件費の分析欄

前年より2.3ポイント減少し13.9となり、類似団体平均の水準までに下がった。これは、ふるさと納税寄附金の減少に伴い返礼品等に係る需用費が大きく減少したことが主な要因である。今後も、行政改革の推進により簡素・効率的な行政運営に努めることで需用費や委託料の抑制を図っていく。

扶助費の分析欄

高齢化の進行により社会保障関連経費が増加したことで、類似団体より高い水準にある。今後も、少子高齢化の進行によりさらなる扶助費の増加が見込まれるため、住民の健康づくりや介護予防の取組を強化することで扶助費の抑制に努めていく。

その他の分析欄

簡易水道事業・下水道事業の施設改良、また公営企業会計適用事業に伴う公営企業会計への繰出金の増加により前年度より数値が上昇したものの、類似団体平均より水準にある。今後は高齢化の進行による医療・介護等特別会計への繰出金の増加が予想されるため、保険料水準の適正化、保健予防・介護予防事業の強化を図り、普通会計から負担額を抑制するよう努めていく。

補助費等の分析欄

類似団体の平均を下回る水準を維持しているが、その差は僅少である。各種団体等への補助金については行政改革の中で適正化を図っているものの、村が重点事業と位置づける定住人口増対策や子育て支援に係る補助金が増加傾向にある。今後は、各種補助事業について、費用対効果を検証し効果の上がっていない事業は中止又は補助率の引き下げを行うなど、適正な水準に納まるよう努めていく。

公債費の分析欄

大型の既発債償還が終了する一方、適正な地方債の発行に努めてきたことから、類似団体の中では低い水準を維持しており、将来負担比率・実質公債費比率の数値を考慮しても健全な財政運営がなされていると言える。今後も、将来の財政運営を考慮しつつ、計画的に毎年度の起債発行を行うことで、世代間の平等を確保し現在の水準を維持するよう努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は類似団体内において低い水準で推移しているが、今後は少子高齢化の進展により扶助費や医療・介護等特別会計への繰出金の増加が見込まれる。また、上下水道整備に伴う起債償還に係る繰出金が高い水準で推移していることから、使用料水準の適正化、保健予防・介護予防事業の強化、行財政改革の一層の推進により、現在の水準を維持できるよう努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

全ての項目において、住民1人当たりのコストは類似団体平均より低くなっている。住民1人当たりコストが最も高いのは民生費で154,579円となっているが、これは子育て環境の充実を図るため25年度より子育て支援事業に重点的に取り組んできたことにより児童福祉行政に要する経費が増加していることが主な要因である。なお、土木費については、27年度の124,627円から28年度は81,301円になり前年比34.8%と大きく減少しているが、これは27年度においては通常の道路改良事業のほかに社会資本整備総合交付金事業を活用し村営戸建賃貸住宅及び公園整備を行ったため、通常の年度より事業量が多かったことによる。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

1人当たり歳出決算額を計算すると計602,487円となっている。人件費は住民一人当たり83,609円となっており類似団体平均と比べ50,992円低い水準にあるが、これは定員適正化計画に沿った取組みにより人口千人当たり職員が類似団体平均の15.35人と比較して5.82人少ない9.53人となっていることが要因である。その他、主要な項目をみると、物件費、貸付金はほぼ類似団体平均並みの水準であるが、維持補修費、扶助費、補助費等、普通建設事業費、災害復旧事業費、公債費及び繰出金は類似団体平均より低い水準にあり、類似団体の中では住民1人当たりのコストが低く済んでいると分析できる。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

ふるさと納税寄附金、国県補助事業や交付税措置のある有利な起債の活用により積極的な財源確保を図ることで、実質収支額は標準財政規模比28.90%の黒字を確保しているものの、27年度より7.55ポイント減少している。これは、大型ハード事業を28年度から29年度に明許繰越したことによる。同じ要因により実質単年度収支は-7.85%と負の数値となった。また、財政調整基金については災害等の不測の事態を想定する中、標準財政規模比で46%程度を確保しているが、今後も将来の財政運営をシミュレーションする中で計画的な基金の確保・運用に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

一般会計については、大型建設事業の実施に当たり、有利な国県補助金及び起債を活用することで村一般財源の負担軽減を図っているほか、26年度からふるさと納税寄附金が大きく増加したこともあって大幅な黒字の状態が維持できている。特別会計についても、全会計において黒字となっている。しかし、下水道事業特別会計では処理場の老朽化による長寿命化のための改修が、簡易水道特別会計では老朽化による管路や制御システムの更新が求められており、今後大きな支出が見込まれることから、使用料水準の見直し等による経営基盤強化が必要となっている。その他の特別会計においても、独立採算の原則に立ち返った保険料水準の適正化、保健予防・介護予防事業の強化を図っていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

元利償還金は既発債の元金償還が始まったことから増加に転じているほか、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が27年度より31百万円増加している。算入公債費等については、新規発行した起債に係る元利償還の開始による算入額の増加があるものの、一方で償還終了による算入額の減少もあり、結果的に27年度より5百万円減少している。以上から、今年度の実質公債費比率の分子は増加に転じているが、類似団体の中ではまだ低い水準にある。この水準が維持できるよう、今後も交付税措置のある有利な起債の活用等により健全な財政運営に努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、既発債の償還終了や新規発行債の抑制により、前年度より223百万円減少した。また、公営企業債等(簡易水道特別会計・下水道事業特別会計)繰入見込額についても、過去の繰上償還により減少してきている。一方、充当可能財源等は、基金はほぼ前年度並み、基準財政需要額算入見込額は既発債償還終了による交付税算入の終了により微減傾向にある。以上より、将来負担比率の分子は依然としてマイナスを維持できている。今後もこの水準を維持できるよう、基金の計画的な確保・運用や交付税措置のある有利な起債の活用等により、健全な財政運営に努めていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

交付税措置のある有利な起債を積極的に活用していることから、25年度以降は将来負担比率は算出されていない。実質公債費比率については、28年度から25年度借入債の元金償還が始まったことから、上昇に転じているものの、類似団体平均よりは低い水準にある。今後も交付税措置のある有利な起債の活用により、将来に渡る村の実質的負担を考慮した財政運営に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から270百万円の減少(▲1.1%)となった。うち、流動資産は47百万円の増加、固定資産は318百万円の減少である。新規に取得した大型の固定資産等がなかったため、減価償却累計額が大きく反映された結果となった。資産総額のうち有形固定資産の割合が85.1%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。国民健康保険、後期高齢者医療、介護保険の3つの特別会計を加えた全体では、資産の額で一般会計等と比較し118百万円多くなっているが、特別会計では固定資産をほぼ有していないため、現金資産の保有分が反映されている。一方で負債の増加はほぼ見られないため、特別会計は健全な運営が行われていると言える。南信州広域連合、長野県市町村自治振興組合等を加えた連結では、全体と比較し資産総額は1,107百万円多く、負債総額は386百万円多くなっている。大きなものでは、南信州広域連合で保有している広域消防施設や、近隣町村5村で構成する北部総合事務組合が保有する火葬場施設に係る資産が含まれている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は3,986百万円となり、同級他団体と比較し僅かに大きい数字となっている。これは、ふるさと納税のお礼品、発送費、事務経費など物件費(1,755百万円)が大きく、純行政コストの46.2%を占めている。また、減価償却費も784百万円となっており、今後は施設の統廃合を検討するなど公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努め入る。全体では、国民健康保険や介護保険等補助金等の移転費用の支出が非常に大きく、純行政コストは1,271百万円多くなっている。連結では、大きな割合を占めるのが、広域消防事業を行っている南信州広域連合であり、人件費(比例按分後105百万円)や物件費(同84百万円)など経常費用も大きいため、全体と比較しても純行政コストは530百万円多くなっている

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(3,749百万円)が純行政コスト(3,802百万円)を下回っており、本年度差額は▲54百万円となり、純資産残高は71百万円の減少となった。企業誘致や人口増対策等で税収の増加に努めるとともに、行政コストの縮減に努める。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が1,471百万円多くなっており、本年度差額は▲18百万円となり、純資産残高は115百万円の増加となった。連結では、後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が1,928百万円多くなっており、本年度差額は74百万円となり、純資産残高は836百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は639百万円であったが、投資活動収支については、道の駅南信州とよおかマルシェの建設事業が始まったことから、▲401百万円となった。ただし、道の駅建設事業については平成28年度から29年度に跨って実施されるため、資産として計上されるのは次年度となる。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲234百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から4百万円増加し、964百万円となった。しかし、地方債の償還は進んでおり、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれることから、業務活動収支は一般会計等より36百万円多い675百万円となっている。投資活動収支では、国民健康保険特別会計で基金の取崩(16百万円)を行ったため▲385百万円となっている。財務活動収支は、介護保険特別会計で地方債の償還(▲2百万円)があったことから▲236百万円となった。連結では、下伊那郡土木技術センターの事業収入(比例按分後18百万円)等があることから、業務活動収支は一般会計等より116百万円多い755百万円となっている。投資活動収支では、南信州広域連合で新たにごみ焼却施設を建設したため、一般会計等より150百万円多い▲551百万円となった。財務活動収支は、南信州広域連合の地方債発行収入が償還額を上回った(比例按分後95百万円)ことから▲141百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。平成28度では減価償却費が大きく影響し、資産の総額は減少している。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均と同程度であるが、将来世代負担比率は類似団体平均より僅かばかり少なくなっている。しかし、今後道の駅建設事業で大きな起債を予定していることから、次年度以降は将来負担比率の上昇が見込まれている。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を下回っているが、行政経費は年々増加傾向にある。特に、純行政コストのうち5割を占める物件費の増加が著しく、ふるさと納税での寄付額が大きくなるのに比例して拡大している。また、人件費も行政コストの中で大きな割合を占めており(19.9%)、行財政改革への取組を通じて人件費の削減にも努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を下回ったため、277百万円となっている。類似団体平均を上回っているが、投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して、社会資本整備総合交付金事業(道路改良工事)など公共施設等の必要な整備を行ったためである。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均と同程度であるが、経常費用のうち維持補修費(67百万円、25.3%増加)の増加が顕著であることから、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化を行うことにより、経常費用の削減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,