山梨県小菅村の財政状況（2015年度）

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率（平成27年度末45.6％）に加え。基幹産業の衰退により財政基盤が非常に弱く、類似団体平均を0.13下回っている。少子高齢化、人口減少の進行により地方税収の伸びが期待できないため、小菅村人口ビジョン（平成27年度策定）で定めた2060年における目標人口700人(生産人口比率60％)達成に向け、小菅村地方創生総合戦略を策定した。この総合戦略に基づき、多摩川の源流域と下流域の交流事業を促進するとともに、観光産業の育成を図り、更に移住を促進させ、生産人口比率の向上を達成させることで財政力の強化に努める。

公債費の償還ピークが過ぎたこと及び起債の発行を抑制してきた結果、本比率は類似団体平均を12.5ポイント下回っている。今後も、財政規模に適した起債の発行に努め、財政健全化に向け、優先度の低い事務事業について計画的に廃止・縮小を進め、経常経費の削減に努める。

人件費・物件費は例年、類似団体を上回り、高止まりの状態が続いている。今回も類似団体平均を454,480円上回る結果となった。本村は少子高齢化の解消のため、過疎対策に重点を置き、ソフト事業等も積極的に導入しているため、高い水準となっている。

村独自の給与・各種手当の抑制により類似団体を4.9ポイント下回っている。今後も地域民間企業との整合性を図りながら、適正な給与水準を維持していく。

ここ数年、類似団体平均で推移してきたが、H26より類似団体と比較し増となっており、平成27年においては7.6人増となった。近い将来まとまった定年退職者が予定されているため、計画的に職員を採用してきた結果が表れている。住民サービスを低下させることなく事務処理の電子化を更に推進し、組織の簡素化をより一層進め、職員の削減に努める。

公債費の発行を抑制してきた結果、本比率は平成26年度までに年々減少傾向してきた。本年度については昨年比0.3ポイント上昇している。これは比率が低下してきたことを受けて、喫緊の課題となっている事業について計画的な借入を再開したことにより微増している。引き続き財政健全化に向け、喫緊の課題となっている事業については計画的な借入を行い、財政規模に適した地方債の発行に努める。

当該年度を含む近年において本比率は発生していない。公債費等義務的経費の削減を中心とする財政運営により、本比率の動向を見極め、継続した健全化にあたる。

職員数は類似団体平均よりも多いものの、ラスパイレス係数は類似団体と比較し下回っていることから、人件費に係る経常収支比率は類似団体より3.6ポイント下回っている。

人件費削減のため職員の新採用を抑制し、臨時職員の採用により賄っているため賃金が高止まりしていることや、各種施設の維持管理費が類似団体を上回っていることが要因である。

今回も類似団体を下回り、類似団体平均と比べると2.0ポイント下回った。これは予算規模に対し少子化による児童福祉関連支出が少ないことに合わせ、福祉入所者が少なく給付費が小額となったことが主な要因である。

平成27年度は昨年比1.7ポイント低下し、類似団体を7.1ポイント下回った。これは、基金への積立金の減額及び出資金の皆減が主な要因である。

平成27年度は昨年比0.8ポイント低下し、類似団体平均を3.3ポイント下回った。これは国民健康保険財政調整交付金や介護給付費負担金など社会保障関係経費が減少したためである。その他村の出資する法人等各種団体への補助金については昨年から大きな変動はなかったが、今後も補助金を交付するのが適当な事業を行っているのかなどについて明確な基準を設けて、必要性の低い補助金は見直しや廃止を行う方針である。

公債費に係る経常収支比率は年々減少傾向にあり、今回は17.3%で、対前年比1.3ポイント低下しているものの、類似団体平均を0.8ポイント上回った。近年、公債費の発行を抑制してきたが、引き続き財政健全化に向け、事業内容の精査を十分に行い、喫緊の課題となっている事業を最優先に展開するが、財政規模に適した地方債の発行に努める。

平成27年度は昨年比3.4ポイント低下し、類似団体を13.3ポイント下回った。これは、公債費が全体予算を占める割合が高いことと、物件費が類似団体平均を上回った以外、他の項目では類似団体を下回ったことによる。

平成26年度においては財政調整基金に95,350千円積立てたことにより財政調整基金の残高は伸びたが、平成27年度は491千円程度の積立であった。実質収支比率については大きな増減は見られない。単年度収支比率は、過疎からの脱却を目指した予算執行を心がけ、継続的に事業の精査を行っている結果、増加傾向にある。

将来負担比率は0.0以下となっており、実質公債費比率も全体として減少傾向にあることから、ストックとフローの両面から見て将来負担は抑えられているといえる。