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地方財政ダッシュボード

山形県大石田町の財政状況(2013年度)

🏠大石田町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

平成12年度の0.23以降財政力指数は微増していたが、平成19年度の0.27以降は低下傾向にあり、平成25年度は0.21と全国平均を大きく下回っている。これは、町内に大規模な企業がないことや全国平均を大きく上回る高齢化率(平成25年4月1日現在31.5%)による生産人口の減少の影響により税収の増が見込めないことなど、財政基盤が弱く独自財源が極めて少ないことが要因である。加えて、これまでの大型事業により地方債の償還が依然として高い状況で、その分の基準財政需要額が減少しないことも影響している。町税の徴収率向上を図り歳入を確保するとともに、今後もこれまでの行財政改革に基づいた経常経費の削減に努め、財政の健全化を図っていく。

経常収支比率の分析欄

平成24年度と比較して比率は1.3ポイント減少したが、これは公債費が前年度より2.1ポイント減少したことが要因である。しかし、類似団体内平均と比較しても公債費については4.3ポイント上回っており、その結果、経常収支比率も類似団体平均を2.5ポイント上回っている。これは、第4次及び第5次大石田町総合振興計画に基づく大型事業により多額の地方債を発行し、その償還が経常経費の4分の1を占めているためである。今後は、新規地方債の発行をできる限り抑制していくことで公債費の減少を図っていく。また、行財政改革により職員数を減員してきたが、人件費の比率も25.8%と高い水準となっているため、定員管理による人件費の抑制に引き続き努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成17年度に策定した「新たな大石田町を目指した自立計画」を基本として、これまで物件費などの経常経費については予算編成時にマイナスシーリングを継続的に実施してきたこと、また、人件費については職員数の抑制に加えて特別職給与の15%~50%減額を実施してきたことなどで、類似団体内平均を下回っており、今後もこのような水準を維持していくよう努める。

ラスパイレス指数の分析欄

これまで、特別昇給等を継続的に実施してきた結果、類似団体内平均よりも高い傾向で推移しているが、現在では、特殊勤務手当や退職時特別昇給などを廃止している。国家公務員の時限的な給与改定特例法の措置により平成23年度と平成24年度は100を超える指数となっているが、この措置がない場合の参考値については平成23年度が95.5、平成24年度が96.6となる。類似団体内平均を上回る数値で推移しているため、給料表における職務職階制の原則を順守するなど、より一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成14年度以降、職員の新規採用を抑制してきたことにより、類似団体内平均とほぼ同程度の数値で推移してきた。今後もこれまでの自立計画による定員削減計画を基本として職員数を抑制していき、より適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

第4次及び第5次大石田町総合振興計画に基づく大型事業の実施による起債の償還が高止まりで推移してきたこと、また、地方債の償還のための公共下水道事業(一部事務組合)への負担金や農業集落排水事業に対する繰出金の影響が大きく、類似団体内平均を4.8ポイントと大きく上回っている。しかし、大型事業については償還が順次終了しており、また、新規地方債の発行については年間の償還元金の1/2以内を原則として事業を実施していることなどが要因となって、平成23年度以降は実質公債費比率が18%を下回っている。今後はダム建設に係る債務負担が平成27年度で終了することや新規事業を厳正に取捨選択して抑制していくことで、更なる減少に努める。

将来負担比率の分析欄

平成8年度から平成11年度にかけて実施してきた道路改良事業(起債発行額約40億円)や、ダム建設に係る債務負担による国営村山北部土地改良事業負担金が大きく影響し、将来負担比率は類似団体内平均と比較すると非常に高い状況となっている。近年では行財政改革で設定した基準により新規地方債の発行を抑制してきており、大型事業の償還も順次終了している。また、ダム建設に係る債務負担についても平成27年度で終了となる。しかし、町内の流雪溝整備事業を今後も継続していくほか、平成26年度から町民交流センター整備事業に着手していることでその財源確保のため多額の地方債を発行する見込みであり、比率が一時的に上昇することが考えられるため、新規事業の実施においては厳正に取捨選択を行い、より一層の財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

平成14年度以降職員の新規採用を抑制してきたこともあり、人件費の比率は減少傾向にあるものの、依然として類似団体内平均よりも高く2.0ポイント上回っている。平成23年度以降は、地方議会議員年金制度の廃止に伴う議員共済組合負担金の大幅な増が人件費に影響しているが、職員数は自立計画による定員削減計画を基に減員してきており、今後も適正な定員管理により人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

平成17年度に策定した「新たな大石田町を目指した自立計画」を基本として、物件費についてはこれまで予算編成時にマイナスシーリングを実施してきた。また、物品等の集中管理・購入方式を行うことや、長期継続契約を推進することにより経費の節減を図ってきた結果、類似団体内平均を4.4ポイント下回った。平成24年度と平成25年度に比率が上昇しているのは、統合して廃校となった複数の小学校校舎等の解体を行ったためであり、解体後に施設整備等の予定がないため物件費に計上したものである。

扶助費の分析欄

高齢化率(平成25年4月1日現在31.5%)が高いことや、平成23年度には小学生までの児童医療の無料化、さらに平成24年度からは対象範囲を拡大し中学3年生までの医療費を無料化していることなどの要因があり、類似団体内平均と同程度で推移してはいるが、平成25年度は0.1ポイント上回っている。今後も医療費等の社会保障関係に要する費用は増加していく傾向が続くと見込まれるため、資格審査等を厳正に行うなど財政を圧迫するような扶助費の上昇傾向には歯止めをかける対策が必要である。

その他の分析欄

類似団体内平均とほぼ同水準で推移してきたが、平成25年度は2.0ポイント上回っている。豪雪地帯であることから、降雪の状況によって維持補修費が大きく変動するが、特にここ数年は、豪雪に伴う除排雪経費が大幅に増加している。また、介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計に対する繰出金が年々増加傾向にあることや、農業集落排水事業特別会計の起債償還が当面高水準で推移しその公債費繰出金も大きな割合を占めている。

補助費等の分析欄

補助費等については、これまで類似団体内平均とほぼ同程度の水準で推移してきている。平成27年度にはダム建設に係る負担金が終了するため、減少すると見込まれる。町単独での助成団体は極めて少ないが、補助金の必要性を検討するなど、今後も抑制に努める。

公債費の分析欄

平成8年度から平成11年度にかけて集中的に道路改良事業を実施してきたことなどの大型事業が影響し、類似団体内平均を4.3ポイントと大きく上回る比率となっている。公債費が高止まりの状況はもうしばらく続く見込みであるが、大型事業の起債については償還が順次終了しており、また、新規起債発行については年間の償還元金の1/2以内とすることを原則としていることにより、町債残高は年々減少している。今後もこの原則を順守していき、事業の実施に当たっては費用対効果を適正に判断しながら新規起債発行の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

平成24年度と比較すると、経常収支比率は87.0から85.7と、1.3ポイント減少した。しかし、公債費以外の比率については、類似団体内平均を下回っているが、前年度より0.8ポイント上昇した。この要因としては、ここ数年の豪雪による除排雪経費の増加により維持補修費が多かったことや、高齢者等の医療費増加など社会保障関係費の増加による扶助費の増加などが挙げられる。これらの経費については、町民生活の向上のために必要な経費ではあるが、できる限り財政を圧迫する状況を抑制するよう努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

これまでは、財政調整基金については5億8千万円台を維持しながら不慮の財源に備えてきたが、平成20年度の国の緊急経済対策以降、複数の臨時交付金が交付されたことにより、従来、一般財源で対応し実施していた単独事業について、これらの交付金を活用して実施することができた。その結果、平成20年度以降は財政調整基金を取り崩さずに財政運営を行うことができた。しかし、平成24年度から平成25年度にかけては、町立小学校の統廃合で廃校となり耐震性を満たしていない複数の校舎等の解体工事を行ったことなどが影響し、積立金以上に財政調整基金を取り崩しており、平成25年度においては実質的な残高が約5千9百万円減額となった。今後も、町税などの独自財源の確保は非常に厳しいが、これまでの行財政改革を基準とした経常経費の削減に努め、財政の健全化を図る。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

各会計における実質収支は黒字額であり、平成25年度においても連結実質赤字比率は発生していない。平成25年度の全会計の実質収支の合計は2億7千6百万円であり、その7割を占める一般会計においては、実質収支が前年度より約2千5百万円減少し、標準財政規模に対する割合は0.74ポイント減少した。今後についても、町税などの独自財源の確保は年々厳しくなる状況が見込まれるため、計画的に財政調整基金などに積み立てを行っていき、不慮の財源として備える必要がある。また、これまでの行財政計画を基準とした経常経費の削減を今後も継続して実施していき、さらに、投資的事業についても取捨選択を行い、適正な財政運営に努める。また、国民健康保険をはじめとする各特別会計においても、保険料や使用料の見直しなどを適宜実施し、そのうえで経費の節減等を図り、支障なく事業を展開するための財政の健全化を図る必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

第4次及び第5次大石田町総合振興計画に基づく大型公共事業を実施してきた結果、その起債の償還の影響により元利償還金は高止まりの状況が続いてきた。平成22年度に開校した大石田中学校建設事業についても順次償還が開始しており、平成24年度以降は本体工事分の償還も始まっているが、以前の大型公共事業の償還がここ数年で順次終了していることや、年間償還元金の1/2を新規起債発行の上限に設定してきたことにより、元利償還金は年々減少し、平成25年度決算に基づく実質公債費比率は14.8%と前年度より1.2ポイント改善した。また、ダム建設に係る債務負担による負担金の支出が平成27年度で終了するが、公共下水道事業(一部事務組合)や農業集落排水事業の元利償還金に対する一般会計の負担は、当面、高い水準で推移していくと見込まれるため、全体的な元利償還金の減少を目指し、今後とも財政の健全化を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

平成25年度の将来負担比率は、前年度より0.9ポイント改善して84.9%となった。将来負担比率の大半は地方債現在高であるが、これは、第4次及び第5次大石田町総合振興計画に基づく大型公共事業を実施した結果、大きく膨れ上がったものである。近年では平成22年度に開校した大石田中学校建設事業において多額の地方債を発行したため、一時的に現在高が増加したが、平成25年度においては前年度より2億4千万円減少し54億5千2百万円となった。しかし、町内の流雪溝事業を今後も継続して実施していくほか、平成26年度からは町民交流センター整備事業に本格的に着手しており、その財源として多額の地方債を発行する見込みであるため、地方債現在高は平成28年度にかけて一時的に上昇すると考えられる。また、ダム建設に係る債務負担による負担金の支出が平成27年度で終了となるが、公共下水道事業(一部事務組合)や農業集落排水事業の地方債残高に対する負担が当面続く見込みである。これらのことを踏まえ、将来にわたり適正な財政運営が可能となるよう、町の負担縮小に努め、財政の健全化を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,