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地方財政ダッシュボード

山形県大石田町の財政状況(2011年度)

🏠大石田町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

平成12年度の0.23以降微増の傾向にあったが、平成23年度では依然0.23と低水準となっている。これは、大石田町には大規模な企業がないことや、景気低迷等の影響により法人税の増税が見込めないこと、また、高齢化による生産人口の減少と、基幹産業である農業における所得低迷等により独自財源が極めて少ないことにあり、加えて、これまでの大型公共事業の推進により起債の償還が高止まりの状況にあるため、基準財政需要額が減少しないことに起因しているものと考えられる。今後、大型公共事業についてはある程度終息したことから、起債残高の減額に努め、より一層の財政の健全化を図っていく必要がある。

経常収支比率の分析欄

平成22年度と比較して、比率が1.3ポイント増加したが、これは、扶助費及び公債費が依然として高止まりになっていることが影響しており、類似団体内平均値と比べても大きく上回っている。特に公債費については、第4次及び第5次大石田町総合振興計画に基づく大型プロジェクトの実施に伴う起債の償還が経常経費として大きな影響を及ぼしているが、これらの起債については順次償還が終了しているので、今後、起債の新規発行を抑制することで改善を図っていく。人件費については、定員削減計画に基づいて職員数を93名(平成26年度)まで減員していくことを目標として抑制していく方針である。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成17年度に策定した「新たな大石田町を目指した自立計画」を基本として、物件費については予算配分時のマイナスシーリングを継続的に実施してきたこと、また、人件費については職員数の抑制に加え、特別昇給の廃止や特別職給与の50%~15%減額を実施してきたことにより、類似団体内平均値を下回っている。

ラスパイレス指数の分析欄

これまで、特別昇給等を継続的に実施してきた結果、類似団体内平均値よりも高い傾向で推移してきたが、現在は、特殊勤務手当や退職時特別昇給などを廃止している。平成23年度については103.4となっているが、国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置がないとした場合の参考値については95.5となっており、平成22年度と比較すると1.2ポイント下回っている。今後とも、給料表における職務職階制の原則を順守することで、改善を図っていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成14年度以降、新規採用職員を抑制してきたことにより、類似団体内平均値とほぼ同様の数値で推移してきた。今後も自立計画による定員削減計画を基に職員数を減員していき、平成26年度までに93名体制にする予定である。

実質公債費比率の分析欄

第4次及び第5次大石田町総合振興計画に基づく大型事業の実施による起債償還のピークが続いてきたこと、また、現在も継続して整備を進めている流域公共下水道事業(一部事務組合)に対する負担金が大きいことなどが、実質公債費比率を引き上げる要因となっていた。しかし、大型公共事業の起債については順次償還が終了してきており、ここ数年は、新規起債の発行に際して年間の償還元金の1/2以内での発行を原則として事業を実施してきたことなどが要因となって、平成23年度には実質公債費比率は18%を下回る結果となった。今後は、ダム建設に係る債務負担行為が平成17年度に終了することや自立計画に基づいて投資的事業を抑制することで、さらに減少していくものと見込まれる。

将来負担比率の分析欄

平成8年度から平成11年度にかけて実施してきた道路改良事業(起債発行額約40億円)により、将来負担比率は非常に高い状況にあったが、これらの償還が順次終了していることもあって年々減少しており、平成19年度と比較すると51.9ポイント、平成22年度と比較すると0.5ポイント減少している。今後も、町内の流雪溝整備事業など継続して実施していく事業が当面続くが、新規事業の実施等について取捨選択を行い、より一層の財政の健全化を図っていくことが必要である。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

平成14年度以降新規職員の採用を抑制しているため、人件費の比率は減少傾向にあるものの、依然として類似単体内平均値を2.1ポイント上回っている。平成23年度においては、地方議会議員年金制度の廃止に伴う議員共済組合負担金の大幅な増などの要因があったことにより、前年度よりも増加する結果となったが、職員数については、平成26年度に93名体制とする予定で減員しているため、今後も減少していくものと見込まれる。

物件費の分析欄

平成17年度に策定した「新たな大石田町を目指した自立計画」を基本として、物件費については予算配分時のマイナスシーリングを継続して実施してきており、物品等の集中管理・購入方式を行うことにより経費の節減を図ってきているため、類似団体内平均値を下回る状況となっている。

扶助費の分析欄

高齢者比率が高いことや、平成23年度には小学6年生までの児童医療の無料化などを実施していることなどの要因があり、平成23年度は前年度を0.2ポイントであるが上回る値となった。類似団体内平均値と比較してもほぼ同じ値であるが、今後も医療費等に係る費用は増加していく傾向が続くと見込まれるため、財政を圧迫するような扶助費の上昇傾向に歯止めをかける必要があり、資格審査等を厳格に進めていく必要がある。

その他の分析欄

類似団体内平均値と比較して、ほぼ同水準で推移してきている。比率が徐々に増加しているが、これは、維持補修費における除排雪に係る経費の増加に加え、介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計への繰出金が年々増加傾向にあることが大きな要因となっている。

補助費等の分析欄

類似団体内平均値とほぼ同水準でこれまで推移してきている。町単独での助成団体等はきわめて少ないが、環境衛生事業組合に対する事業負担金や常備消防に係る事務委託料が大きな割合を占めているので、今後とも、組合等の独自財源確保や経費節減に努めるよう求めていき、町の負担金の削減を図っていく。

公債費の分析欄

平成8年度から平成11年度にかけて集中的に道路改良事業を実施してきたことにより、類似団体内平均値を大きく上回る状況となっている。公債費が高止まりの状態はもうしばらく継続する見込みであるが、大型公共事業の起債については、順次償還が終了してきており、さらに、ここ数年は新規起債の発行に際して年間の償還元金の1/2以内での発行を原則として事業を実施しているため、この原則を今後も順守するとともに、費用対効果を適正に判断するなどして投資的事業を抑制していく方針である。

公債費以外の分析欄

平成22年度と比較すると、経常収支比率は86.7ポイントから88.0ポイントに上昇しており、公債費以外の比率が1.4ポイント増加していることが要因となっている。増加の要因として、人件費が地方議会議員年金制度の廃止に伴う議員共済負担金の大幅な増により0.7ポイント上昇していること、高齢者等の医療費が年々増加していることなどによる介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計への繰出金の増加により、繰出金の比率が0.5ポイント上昇したことなどが挙げられる。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

過去において、財政調整基金については5億8千万円代を維持し不慮の財源に備えてきたが、平成20年度に国の緊急経済対策として「地域活性化生活対策臨時交付金事業」が実施され、以降「地域活性化経済危機対策臨時交付金事業」や「きめ細かな緊急経済対策臨時交付金事業」等により、従来、一般財源での対応となっていた単独事業についてこれらの交付金を活用し前倒しで実施することができた。その結果、平成20年度以降は財政調整基金を取り崩すことなく町政を運営することができた。しかし、今後は、少子高齢化による就業人口の減少や景気低迷等により町税収入の伸びは見込めないが、歳出面では、社会保障経費などが高止まりの傾向にあること、さらには公有財産の経年劣化に伴う大規模な改修事業(単独事業)なども見込まれており、独自財源の確保が非常に厳しい状況にある。そのため、財政調整基金は減少していくものと見込まれる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

平成21年度・22年度については、実質収支額が例年より大きかったが、決して町の財政に余裕があるものではない。平成20年度以降、従来は一般財源による単独事業として計画していた事業を、国の経済対策による「地域活性化生活対策臨時交付金事業」などの臨時交付金を活用することで、前倒しで実施することができた。しかし、今後は、少子高齢化による就業人口の減少や景気の低迷などの影響により、町税の収入の伸びは見込めないが、歳出においては社会保障経費などが高止まりの状況で推移していくことや、公有財産の経年劣化に伴う大規模な改修事業(単独事業)なども見込まれており、独自財源の確保が非常に厳しい状況にある。そのため、計画的に財政調整基金や減債基金に積み立てるなどしながら、不慮の財源として備えていくことが必要となる。また、国民健康保険特別会計をはじめとする公営事業会計や、簡易水道特別会計・農業集落排水事業特別会計などの公営企業会計についても、それぞれの会計の適正な運営を図っていき、支障なく事業を展開するために財政の健全化を図っていくことが必要となる。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

第4次及び第5次大石田町総合振興計画に基づく大型公共事業を実施してきた結果、元利償還金は高止まりの傾向が続いてきた。しかし、それらに係る償還は順次終了しており、今後も自立計画を基本として、町の振興実施計画を毎年策定する際に投資的事業を抑制していくことなどにより、元利償還金については減少していくものと見込まれる。また、ダム建設の債務負担行為が平成27年度で終了するが、現在整備を進めている流域公共下水道(一部事務組合事業)の元利償還金に対する負担金は、しばらく高い水準で推移していくと見込まれるため、元利償還金等の額が全体的に減少していくよう、今後も財政の健全化を図っていく必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

第4次及び第5次大石田町総合振興計画に基づく大型公共事業を実施してきた結果、地方債の残高が大きく膨れ上がったが、その償還は順次終了している。今後についても、大型公共事業はある程度終息したことから、新規地方債の発行については、年間の償還元金の1/2以内での発行とするという原則を順守し、投資的事業を抑制していく方針であり、地方債残高は減少していく見込みである。また、ダム建設に係る債務負担行為に基づく支出が平成27年度で終了となるが、現在整備を進めている流域公共下水道(一部事務組合事業)の元利償還金等に対する負担金がしばらく高い水準で推移する見込みである。これらのことを踏まえ、将来にわたる町の負担がより縮小していくよう、今後も財政の健全化を図っていく必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,