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地方財政ダッシュボード

宮城県角田市の財政状況(2018年度)

宮城県角田市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

角田市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

類似団体平均と比較すると、平成27年度から下回る状況が続いている。これは市町村類型が変わった(H26:I-0→H27:I-2)ためである。平成30年度における市税全体の傾向としては、平成28・29年度に引き続きやや増収となっている。また、地方消費税交付金等が増収となったことにより基準財政収入額は前年度と比べ増となった。平成30年度の財政力指数については、単年度及び3か年の平均値ともに0.01ポイントの増であり、ほぼ横ばいとなっている。今後も課税客体の適切な把握や徴収強化等の税収増加に向けた取組を進めるとともに、一層の歳出削減を図ることで、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

類似団体平均と比較して非常に高い水準で推移している。東日本大震災前までは低下傾向が続いていたが、平成23年度以降歳入では市税及び普通交付税等の減収、歳出では扶助費及び繰出金等の増加に伴い、比率が上昇している状況が続いている。平成30年度においては、経常一般財源は市税や地方消費税交付金は増収となったものの、普通交付税等の減により0.2%減となった。一方で経常経費充当一般財源は、扶助費が減となったものの、物件費や公債費等が増となったことで3.7%増となり、経常収支比率は3.8ポイント上昇した。今後も財政健全化等の取組を通じて、より一層の経常経費の抑制に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

これまでは類似団体平均と比較してやや低い水準で推移していたが、平成30年度はやや高い水準となっている。東日本大震災以降、宮城県平均は今年度も全国平均を大きく上回っているが、当市は平成26年度で概ね震災復旧・復興事業が完了しているにもかかわらず、高止まりの状況が続いている。これは、平成27年7月より供用開始した市民センター大ホールの管理運営経費等及び平成28年8月より供用開始した新築の学校給食センターの管理運営経費等の増により、物件費が増加していることが一因である。今後も既存事業の見直し等を図りながら、物件費等の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均と比較して低い水準で推移している。震災後2年間の国家公務員の時限的な給与削減が終了し、平成25年度以降の当市のラスパイレス指数は再び100を割り込んでいるが、平成30年度は前年度と比べ0.6ポイント上昇した。これは、職員の新陳代謝による平均給料の減額よりも、役職加算の影響による平均給料の増額が大きいためである。今後も、角田市職員人材育成基本方針に基づき、人事評価の適切な実施・活用を目指した人事管理を推進し、より一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均と比較して同程度の水準で推移している。平成30年度においては、職員数の減少率が人口の減少率を上回ったため、前年度と比較して0.21人減少している。人口の減少は今後も続くことが見込まれるため、引き続き定員適正化計画に基づく職員数の適正化(H30:279人→R3:271人)を図りつつ、窓口業務等の民家委託など既存事務事業の見直しについて検討する。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均と比較してやや低い水準で推移している。平成30年度においては、平成25年度~平成27年度に借り入れた市民センター整備事業充当債等の元金償還が始まったことにより、0.5ポイント上昇した。今後も学校給食センター整備事業や賑わいの交流拠点施設整備事業に係る市債の償還開始により更なる比率の上昇が見込まれることから、財政健全化を図るため計画的かつ効率的な財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均と比較して高い水準にあり、乖離の幅は年々大きくなっている。平成25年度以降、市民センター整備事業充当債(平成25年度~平成27年度)及び学校給食センター整備事業充当債(平成27年度~平成28年度)の借り入れにより上昇傾向にあり、平成30年度は賑わいの交流拠点施設整備事業充当債や小・中学校空調設備設置事業充当債等の借り入れにより対前年度比で14.3ポイント上昇し、類似団体平均を52.5ポイント上回った。令和元年度以降も、総合体育館施設整備事業充当債等の多額の市債発行を予定しており、さらに比率が上昇することが見込まれるため、更なる事業実施の適正化を図り、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

類似団体平均と比較して給与水準は低い((3)参照)ものの、経常収支比率は高い水準で推移している。これは、人件費において、類似団体と比較して非常勤職員数が多いことと、経常一般財源が類似団体と比較して少ないことが要因となっている。平成30年度は、職員人件費の増により0.4ポイント上昇した。今後も市税の徴収強化等により経常一般財源の確保に努めるとともに、事務事業の見直し等により、非常勤職員数の抑制を図る。

物件費の分析欄

平成27年度までは類似団体平均と比較してやや低い水準で推移していたが、平成28年度に同水準となり、平成29年度以降は高い水準となっている。平成28年度以降、新築した学校給食センターの管理運営費が増加しており、併せて平成30年度は、庁内情報ネットワークシステムの管理経費や小・中学校管理等業務委託経費の増加により0.7ポイント上昇した。当項目についてはここ数年増加傾向にあることから、一層のコスト削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体平均と比較してほぼ同程度の水準で推移していたが、平成28年度以降はやや低い水準となっている。平成30年度は、生活保護費や障害福祉サービス費等の減により0.4ポイント減少した。経済状況や高齢化等による今後の扶助費の増加に備え、その動向を注視していくとともに、経常一般財源の確保に努める。

その他の分析欄

類似団体平均と比較して高い水準で推移している。これは、他会計への繰出金が多額になっていることが要因となっている。平成30年度においては、国民健康保険事業特別会計等への繰出金が減少したものの、介護保険特別会計や公共下水道事業特別会計への繰出金が増加したことにより0.9ポイント上昇した。今後も繰出金の低減を図るため、事業見直しや経費削減等に努める。

補助費等の分析欄

類似団体平均と比較してやや高い水準で推移している。平成30年度は、一部事務組合への負担金等が増加したことにより0.5ポイント上昇した。今後も各種補助金の見直し、特に繰越金の多い団体への運営費補助については5%以上の削減を行うなど、経費の適正化に努める。

公債費の分析欄

類似団体平均と比較して低い水準で推移している。平成30年度は、市民センター整備事業に係る市債の元金償還が始まったこと等により1.7ポイント上昇した。今後も、学校給食センター整備事業や賑わいの交流拠点施設整備事業に係る市債の本格的な償還を予定しており、更なる比率上昇の要因が続くことから、引き続き適正な公債費の管理に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体平均と比較して高い水準で推移している。これは、上記「人件費」及び「その他」の比率が高いことが要因である。平成30年度においては、扶助費以外のすべての経費が増加したことにより2.1ポイント上昇した。今後の財政運営の硬直化を防ぐため行財政改革を推進し、経常収支比率上昇の抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

平成30年度については、財政調整基金へ平成29年度決算剰余金1億8,554万円を積み立てしたが、歳入歳出財源不足に対応するため、財政調整基金より3億5,000万円取り崩したことにより、財政調整基金残高は2.19ポイント減少した。形式収支が前年度に比べ減となったものの、翌年度に繰り越すべき財源が前年度に比べ減となったため、実質収支額は0.5ポイント上昇した。今後も学校給食センター整備事業や賑わいの交流拠点施設整備事業に係る市債の償還開始による公債費の増加により、基金残高は令和元年度以降も減少する見込みとなっていることから、今後も基金の適正水準を確保していくため、引き続き経費の削減と事業の適正化に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

一般会計においては、翌年度へ繰り越すべき財源が減少したものの、形式収支についても前年度比でマイナスとなったため、実質収支が4,110万円の増となった。その結果、標準財政規模比で0.51ポイント上昇し5.22ポイントとなっている。その他の会計の連結実質赤字比率についても、全会計で黒字であり、赤字比率の算定には至っていない。今後も計画的な事業運営を図り、健全な財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

元利償還金等(A)においては、平成9年度に借り入れた臨時税収補てん債や臨時地方道整備事業債等の償還終了により元利償還金が減少している一方で、平成25年度~平成27年度に借り入れた市民センター整備事業充当債等の元金償還が開始したことなどにより215百万円の増となった。算入公債費等(B)においても53百万円の増となったことで、実質公債費比率の分子((A)-(B))は前年度と比較して162百万円の増となった。今後、学校給食センター整備事業や賑わいの交流拠点施設整備事業に係る市債の償還開始により公債費が増加することが見込まれることから、財政健全化を図るための一層の計画的かつ効率的な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

将来負担額(A)においては、賑わいの交流拠点施設整備事業や小・中学校空調設備設置事業等の借り入れにより一般会計等に係る地方債の現在高が530百万円増加している。また、水道事業会計の将来負担額が163百万円増となり、公営企業債等繰入見込額が27百万円増加した。しかし、組合等負担等見込額が108百万円の減、退職手当負担見込額が81百万円の減となったことなどから、将来負担額(A)の増え幅は395百万円となっている。一方で充当可能財源等(B)においては、財政調整基金の取り崩し等で充当可能基金は284百万円減となるなど535百万円の大幅な減となったことから、将来負担比率の分子((A)-(B))は前年度と比較し、930百万円増加している。令和元年度以降においても、総合体育館施設整備事業充当債や橋りょう整備事業充当債などの多額の市債発行を予定しており、さらに現在高が増加することが見込まれることから、「角田市第4次行財政集中改革プラン」に基づく行財政改革を推進し、一層の将来負担の低減化を図る。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金については、平成29年度の決算剰余金1億8,554万円を積み立て、その他の基金については基金運用利子分を積み立てた。一方で、財政調整基金については歳入歳出財源不足に対応するため3億5,000万円を取り崩し、減債基金については市民センター整備事業に係る元金償還開始に対応するため5,000万円を取り崩し、都市整備基金については中央公園整備等のため4,710万円を取り崩したことなどにより、基金全体としては2億7,576万円の減となった。(今後の方針)短期的には、令和元年度に「角田市育英会奨学金基金」、「文化財保護基金」及び「森林環境整備基金」を創設するため、減少率は一時的に穏やかになる予定である。一方で中長期的には、財源不足に対応するための財政調整基金及び減債基金の取り崩しや、基金目的事業の実施のための特定目的基金の取り崩しを予定しており、減少傾向になる予定である。

財政調整基金

(増減理由)平成29年度の決算剰余金1億8,554万円を積み立てた一方で、歳入歳出財源不足に対応するために3億5,000万円を取り崩したことにより減少した。(今後の方針)「角田市第4次行財政集中改革プラン」における取組項目の中で、財政調整基金の残高に関しては、標準財政規模の10%以上を確保するために十分な額として各年度末において12億円以上の保有を目標としている。

減債基金

(増減理由)基金運用利子分7万円を積み立てた一方で、市民センター整備事業に係る元金償還開始に対応するため5,000万円を取り崩したことにより減少した。(今後の方針)平成30年度に引き続き、市民センター整備事業に係る元金償還に対応するために毎年度5,000万円を取り崩すこととしている。

その他特定目的基金

(基金の使途)都市整備基金:都市計画事業その他都市基盤整備のための事業の推進明日を拓く人材育成基金:未来を担う青少年の国内・国外研修または交流の推進スポーツ振興基金:角田市における体育及びスポーツの振興を図り、もって市民の体位向上とスポーツ精神の高揚及び体育指導者の育成震災復興基金:東日本大震災に伴う被災者等の自立支援及び総合的な復興対策を長期安定的に実施(増減理由)都市整備基金:中央公園整備等のため4,710万円を取り崩した。明日を拓く人材育成基金:姉妹都市交流事業として、姉妹都市への派遣事業等のため450万円を取り崩した。スポーツ振興基金:スポーツ振興事業として、阿武隈リバーサイドマラソン大会事業や体育協会助成事業等のため466万円を取り崩した。震災復興基金:自主防災組織支援事業及び避難所備品整備事業等のため225万円を取り崩した。なお、震災復興基金に関しては全額取り崩しとなり基金廃止。(今後の方針)明日を拓く人材育成基金:今後も継続して姉妹都市交流事業を実施する予定であり、毎年度同額程度を取り崩す予定となっている。スポーツ振興基金:今後も継続してスポーツ振興事業を実施する予定であり、毎年度同額程度を取り崩す予定となっている。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は平成28年度から平成29年度にかけて3.7ポイント上昇し、類似団体平均に大きく近づいた。これは、庁舎や学校等の事業用資産と道路橋りょう等のインフラ資産の両方の老朽化が進んだためである。(事業用資産:50.1%→54.3%、インフラ資産:56.9%→60.3%)。ますます進展していく老朽化に対して、平成28年度に策定した「角田市公共施設等総合管理計画」に基づく各種の個別施設計画を策定し、計画的な施設整備を図っていく。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率については、昨年度よりも100.8ポイント上昇しており、昨年度に続き類似団体の中で最も高い比率になっている。これは、債務償還比率の分子の地方債の現在高が、賑わいの交流拠点施設等の市債の発行によって伸びたことや、分母の経常一般財源が少なく、経常経費充当財源が多い(経常収支比率:99.2%→103.0%)ことが要因と考えられる。今後も小中学校空調設備設置等の市債の発行によって地方債残高がさらに伸びることや、会計年度任用職員制度の開始により経常経費充当財源が伸びることが見込まれるため、市税の徴収強化等により経常一般財源の確保に努めるとともに事務事業の見直し等により経常経費充当財源の削減を図ることで、債務償還可能年数の短縮を目指す。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

類似団体と比較すると、将来負担比率は昨年度に続き高い水準にあり、有形固定資産減価償却率は類似団体平均に大きく近づいた。これは賑わいの交流拠点施設等の施設を、市債を財源として更新したことが要因と考えられる。今後は将来負担比率を抑えながら固定資産の新陳代謝を実施するために、角田市公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画を策定し、計画に沿った施設整備を目指す。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体と比較して高い水準にある一方、実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準にある。経年比較では将来負担比率の上昇傾向は変わらず、実質公債費比率は前年度までの減少傾向から一転して上昇した。実質公債費比率が上昇した主な要因は、平成24年度から27年度に借り入れた市民センター整備事業債の元金償還が開始したことが挙げられる。将来負担比率が上昇した主な要因は、賑わいの交流拠点施設整備や小中学校空調設備整備事業で、合計4億6千万円の市債を発行したことが考えられる。これらの地方債の元金償還は令和4年度から始まり、実質公債費比率の更なる上昇が考えられるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

宮城県角田市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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