青森県三沢市の財政状況（2018年度）
青森県三沢市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
三沢市
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概観
普通会計の構造（2018年度）
財政比較分析表（2018年度）
財政力指数の分析欄
財政力指数は、前年度と比較しほぼ横ばいとなっている。財政力指数が全国平均よりも低い要因としては、米軍基地が所在していることによる関連経費が基準財政需要額に含まれていることが挙げられる。今後も、市税等の自主財源の大幅な増加は見込めないことから、義務的経費の見直し及び市税徴収率の強化により、財政基盤の強化に努める。
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、前年度と比較し1.2%減となっている。歳入においては、給与所得の伸び、市内法人の設備投資の増などが見られ、市税の伸びがあったこと、また歳出においては公債費や維持補修費が減となったことなどにより数値の改善が見られた。しかしながら、公共施設の老朽化による維持補修費、さらには平成３１年１０月に控える消費税率引き上げなど財政需要は増えることが見込まれる一方で、経常一般財源に充当される歳入（地方税、地方交付税等）の大幅な増加も見込めず、経常収支比率は大幅な改善は見込めないものと考えている。公共施設管理計画等に基づき、施設の統廃合を検討し、維持管理経費を削減することや、物件費の抑制などで比率の低減を図る。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費・物件費等決算額の状況は、前年度と比較し若干増となっており、全国平均よりも人口1人当たり人件費・物件費等決算額は高い状況が続いている。全国及び県内市町村の平均よりも高い要因は、ごみ処理施設や消防業務などを一部事務組合では行わず単独で行っていることにより、維持管理経費が人件費及び物件費に計上されていることによるものである。今後も、委託料の見直し等の収支均衡推進などにより、経費の削減に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
青森県人事委員会勧告に沿った内容で適正化を図っており、類似団体平均との差は、前年度と同値である。今後も引き続き、同勧告を参考として、給料の適正化に努めていく。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
当市には、米軍基地が所在していることによる騒音問題、電波障害、事件事故等各種基地問題を解決するための部署を設置していることが類似団体平均より高い要因となっている。また、消防業務を広域ではなく市単独で行っていることも全国平均及び県内平均よりも高い要因となっている。しかしながら、三沢市定員管理計画（平成２２年４月１日から平成２７年４月１日を計画期間とするもの、及び平成２７年４月２日から平成３０年４月１日を計画期間とするもの）を通して、類似団体と過去５年で比較すると最大０．６９人増だったものが、平成３０年度では０．３４人増まで適正化が進んでいる。今後も平成３０年４月２日から令和５年４月１日を計画期間とする三沢市定員管理計画に沿って適正な職員数となるよう努めていく。
実質公債費比率の分析欄
新債発行抑制により、実質公債費比率が前年度比で０．７％減少している。しかしながら、今後は焼却施設整備事業に係る新債発行が予定されているため比率の上昇が見込まれるが、引き続き起債の抑制に努めていく。
将来負担比率の分析欄
一般会計等に係る地方債の現在高の減少及び公営企業債等繰入見込額の減少により将来負担比率が前年度比で-１１．６％減少した。今後においても、起債の抑制や将来を見据えた基金運用を図り、財政の健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2018年度）
人件費の分析欄
人件費に係る経常収支が類似団体、全国市町村及び県内市町村の平均を上回っている要因は、当市には、米軍基地が所在していることによる、各種基地問題を解決するための部署を設置しており、そのことが平均より高くなっている要因となっている。また、消防業務を一部事務組合で行わず、単独で行っているため、その人件費が計上されていることも一因となっている。今後、民間委託の推進、組織の見直しや消防の広域化の検討も含め、人件費の抑制に努めていく。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は、依然として、類似団体、全国市町村及び県内市町村の平均を大きく上回っている。これは、ごみ処理施設や消防業務など、一部事務組合では行わず単独で行っていることによるものであり、それによる維持管理経費が物件費に計上されることにより高くなっている。
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、少子高齢化の影響で今後も増加傾向にあると考えられる。生活保護等の社会保障関連経費の増加が予想されるが、資格審査等の適正化により対応していく。
その他の分析欄
その他（維持補修費、繰出金等）に係る経常収支比率が、前年度と比較して減少した要因は、市道除雪経費等の減が挙げられる。除雪経費については、年度によって変動が大きいため、特別会計への繰出等について内容を精査して抑制していき、その他経費が過大にならないように努める。
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率が、前年度と比較して増加した要因は、病院事業会計繰出金等が増えたことが挙げられる。補助費等に係る経常収支比率は、類似団体、全国市町村及び県内市町村の平均を下回っている。この要因としては、ごみ処理施設や消防業務など、一部事務組合では行わず単独で行っていることが要因となっている。補助費等については、毎年度予算編成時にゼロベースでの見直しを図り、経費節減に努める。
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は、起債の抑制により類似団体、全国市町村及び県内市町村の平均を下回る水準で推移している。今後も、引き続き起債の抑制に努めていく。
公債費以外の分析欄
公債費以外の経常収支比率は、前年度と比較して０．２％減少したものの、依然として類似団体平均を上回っている。これは、ごみ処理施設や消防業務などを一部事務組合で行わず、単独で行っているため、人件費及び物件費が類似団体平均を上回っていることによるものである。今後は定員管理計画や公共施設等総合管理計画に基づく施設の見直しなどによる維持管理経費の節減などを図る。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）
目的別歳出の分析欄
農林水産業費が住民一人当たり36,528円となっており、前年度と比較すると20,426円増加しているのは、水産物流通機能高度化対策事業の工事費が増となったことによる。総務費が住民一人当たり89,001円となっており、前年度と比較すると10,495円減少しているのは、有線放送整備事業の工事費が減となったことによる。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）
性質別歳出の分析欄
普通建設事業は前年度で大幅減となったものの、住民一人あたり7,252円増となっており、類似団体と比較しても一人あたりのコストが高い状況となっている。平成２８年度に大型工事の整備費がピークを迎えたが、今後も公共施設の更新整備が続く予定であるため数値の増加が見込まれる。
実質収支比率等に係る経年分析（2018年度）
分析欄
財政調整基金の取り崩しが続いているため、実質単年度収支は赤字となっているものの、実質収支においては黒字を維持している。今後も事務事業の見直し・統廃合などを行い、持続可能な財政運営に努める。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2018年度）
分析欄
一般会計及び公営企業会計以外の特別会計である三沢市国民健康保険特別会計、三沢市介護保険特別会計、三沢市後期高齢者医療特別会計は黒字であり、法適用企業の三沢市水道事業会計、法非適用の三沢市食肉処理センター特別会計、三沢市農業集落排水事業特別会計、三沢市下水道事業特別会計が資金剰余額を計上しており、各単独会計において黒字を確保している。三沢市立三沢病院事業会計は人件費の増、施設管理費の増、機械や備品の修繕費用がかさみ赤字となってる。今後においては単独でも黒字となるよう適正化を図る。
実質公債費比率（分子）の構造（2018年度）
分析欄
定期償還や繰上償還等により元利償還金は年々減少している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金も同様に減少している。今後においても、引き続き起債の抑制等により実質公債費比率の低下を図る。
将来負担比率（分子）の構造（2018年度）
分析欄
一般会計等に係る地方債の現在高の減少、公営企業債等繰入見込額の減少、退職手当負担見込額の減少等により、将来負担比率分子は減少している。今後も起債の抑制を実施するとともに将来を見据えた基金運用を図り、財政の健全化に努める。
基金残高に係る経年分析（2018年度）
基金全体
（増減理由）基金全体としては前年度よりも減額となっており、財政調整基金の外、特定目的基金の取り崩しによるものが大きくなっている。特定目的基金については、国、県からの交付金を積立てて事業を展開しているため、増になる基金や減になる基金など様々ある。（今後の方針）今後については、各事業の財源として活用する外、一般財源不足については補填する形で財政調整基金を取り崩していくこととなるが、ある程度の基金は保有すべきであり、なるべく基金に頼らない財政運営をしていくことが望ましいとは考えている。
財政調整基金
（増減理由）地方交付税などの一般財源不足に伴い、取り崩し額が増えている。（今後の方針）地方交付税の減収や災害への対応などの財源不足に備え、２０億円程度を目途に保有していく見込みとしている。
減債基金
（増減理由）今年度は余剰金の一部を積み立てている。（今後の方針）今後については財政運営の状況によるが、現状維持を考えている。
その他特定目的基金
（基金の使途）基金の使途については、国、県からの交付金等を財源として積み立て、後年度の財源として活用する。○駐留軍等再編対策事業基金再編交付金を原資とした基金で、主に三沢駅前広場整備事業や三沢市民健康づくり推進事業などの財源として活用。○公共施設等整備基金公共施設等の整備に要する経費の財源として活用。○特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金防衛９条交付金を原資とした基金で、子ども医療費給付事業の財源として活用。（増減理由）・駐留軍等再編対策事業基金については、事業の進捗に伴い４６５百万の減となったが、新たに交付金を積み立てたことにより、最終的には３４百万の減となった。・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金については、事業の進捗に伴い取崩しており、前年度比８７百万円減となった。・東日本大震災復興推進基金については、国際交流教育センター改修費の財源として取り崩しており、３４百万の減となった（今後の方針）・駐留軍等再編対策事業基金については、主な事業として三沢駅前広場整備事業の財源としているところであるが、事業終了に伴い、減少することになる。なお、他の事業においても２，３年毎に交付金を積立て事業を実施するため、増減を繰り返すことが見込まれる。・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金については、子ども医療費給付事業として積み立てているものであるが、交付金を積立て、複数年かけて取り崩すこととなるため、今後においても増減を繰り返すことが見込まれる。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2018年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
類似団体平均と比較すると有形固定資産減価償却率は下回っているが、全体的に老朽化が進んでいる状況である。このため、当市で平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、平成29年度から令和28年度の30年間で維持更新費用を531億円削減することを目標として、施設の統合及び廃止等に取り組むことにより比率の低減を図る。また、今後も施設の大規模改修が予定されているため、有形固定資産減価償却率は減少する見込みである。
債務償還比率の分析欄
ごみ処理施設や消防業務などを一部事務組合では行わず、単独で行っているため、その人件費や維持管理費に係る物件費などが類似団体平均を上回っており、これに伴い債務償還比率も類似団体平均を上回っている。委託料の見直し等の収支均衡推進などにより、経費の削減に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
地方債現在高の減少及び公営企業債等繰入見込額の減少により、将来負担比率は前年度と比較して減少傾向にあるものの、起債発行等により類似団体平均と比較すると高い水準となっている。一方で、有形固定資産減価償却率は類似団体平均よりも低く、今後においても、施設の大規模改修により起債額が増加するため将来負担比率の増加が想定されるが、有形固定資産減価償却率は減少する見込みとなっている。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率、将来負担比率ともに類似団体と比較して高いものの、近年減少傾向にある。昨年度より、実質公債費比率は△0.7％、将来負担比率は△11.6％減少した。これは、新債発行抑制や償還の終了によるものである。今後は大規模事業に係る新債発行を控えているため両比率の上昇が見込まれるが、引き続き起債の抑制に努め、将来を見据えた基金の運用を図り、財政の健全化に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2018年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている類型は、保育所、港湾・漁港である。保育所については、当市では該当施設が1施設のみであり、耐用年数も超過しているため有形固定資産減価償却率が高くなっている。また、港湾・漁港については、施設として新しい漁具倉庫及び漁業生産組合作業所兼事務所を漁業組合に無償譲渡してから、類似団体平均を上回っている。いずれにしても、施設の老朽化が要因であると考えられることから、将来人口の減少及び財政状況を踏まえつつ、計画的に施設管理を行っていく必要がある。一方、類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が低くなっている施設は、公営住宅、公民館である。公営住宅については、平成27年度から団地建替事業として老朽化している団地の改修を行ったことから、全国平均及び県内平均を大きく下回っている。公民館については、公会堂整備事業として施設の改修を行ったことにより前年度比-18.6％の減少となった。
施設類型別ストック情報分析表②（2018年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が低くなっている類型は体育館・プール、市民会館である。体育館・プールについては、平成29年度に国際交流スポーツセンターの供用開始をしたため、有形固定資産減価償却率が類似団体平均より大きく下回っている。市民会館については、公会堂整備事業として施設の改修を行ったことにより前年度比施-18.6％の減少となった。しかし、ほとんどの類型において有形固定資産減価償却率は類似団体平均を上回っており、施設の老朽化対策が課題となっている。今後、公共施設等総合管理計画等に基づき、施設の統廃合や集約化に取り組むことで比率の低減を図る。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2018年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2018年度）
1.資産・負債の状況
【資産の部】前年度と比較すると、資産合計は約1,189百万円の増となっている。これは、投資その他の資産において基金が約209百万円減となったものの、公会堂整備事業や、水産物流通機能高度化対策事業等により有形固定資産が全体で約1,451百万円を計上したこと等により、増となったものである。【負債の部】前年度と比較して289百万円減となった主な要因は、退職手当引当金において約255百万円減となったこと等によるものである。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用のうち、最も大きい割合を占めるのが社会保障給費の4,663百万円、次いで物件費の4,101百万円となっている。特に、社会保障経費については経常費用の23.9%を占めており、年々増加傾向にある。今後も、過去の傾向を踏まえると増加すると思われる。また、物件費は21.0%と大きい割合を占めていることから、予算編成過程などにおいてコスト削減に努める。全体においては、国民健康保険特別会計や介護保険特別会計における補助金等が大きく、全体での純経常行政コストが7,480百万円多くなっている。連結においては、連結団体等の収益及び費用を計上した結果、一般会計等と比較すると純行政コストは11,782百万円の増となっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、本年度差額が731百万円の減となった。これは、公会堂整備事業などの大型事業により、国県等補助金が前年度対比414百万円の増となったものの、経常費用の増加により、純行政コストが1,189百万円の減になったことによるものである。全体においては、国民健康保険特別会計や介護保険特別会計などにおいて、保険税(料)が税収等に含まれるものの、病院会計において純資産が△747百万円となったことから、全体としての純資産変動額は減となったところである。連結においては、全体と比較すると純資産変動額は37百万円の減となっており、純資産残高としては全体比1,183百万円の増となったところである。これは、一部事務組合等への国庫補助金等が財源に含まれることによるものである。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支が1,112百万円となったものの、投資活動収支が△947百万円となった。これは、公会堂整備事業や水産物流通機能高度化対策事業などの大規模な普通建設事業によるものである。財務活動収支では、地方債償還額が地方債発行収入額を上回ったため、68百万円の減となった。全体においては、病院会計において業務活動収支が△96百万円、投資活動収支が△216百万円となっており、水道事業会計においては、業務活動収支が225百万円となったものの、投資活動収支が△265百万円となっており、全体では一般会計等と比較すると、業務活動収支は310百万円、投資活動収支では△634百万円となったところである。連結では、業務活動収支においては、三沢畜産公社において約13百万円となったこと等により、全体比12百万円の増となった。財務活動収支は、上北地方教育福祉事務組合において73百万円となったこと等により、全体と比較して42百万円の増となった。
財務書類に関する情報②（2018年度）
1.資産の状況
住民一人当たり試算額は、類似団体と比較すると、△17.4百万円となっているが、固定資産台帳整備時に、取得価格不明なものについては備忘価格1円で整備したこと等によるものと思われる。平成30年度は公会堂整備事業などにより資産額としては118,974万円増加している。歳入額対資産比率は、0.07年増となったが、これは古間木団地建替事業が平成30年度に完了したことに伴う地方債の発行総額の減少によるものである。有形固定資産減価償却率については、類似団体と比較して0.2%下回っているものの、整備後相当年数経過している施設が多く残っているため、公共施設等の適正管理に努めることが必要である。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体と比較すると上回っているが、これは三沢市が一部事務組合等ではなく、単独で消防やごみ処理を行っていることにより、上回っていることが考えられる。将来世代負担比率については、類似団体を下回っているが、引き続き地方債の抑制や借換えなどにより、将来世代の負担軽減に努めることが必要である。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストについては、類似団体を下回っている。平成30年度決算においては、物件費等が減となっていたためであるが、社会保障経費については増加傾向にあることから、引き続きコスト削減に努める必要がある。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額については、類似団体を大きく下回る結果となっている。退職手当引当金について、三沢市では退職手当組合に加入しているが、当市分の積立金相当額に若干余裕があるため、負債額が少ないものと思われる。基礎的財政収支について、投資活動収支が赤字となったのは、主に地方債発行や、三沢駅前広場整備事業においては基金繰入によって整備をしたことによる。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率については、類似団体を1.3%下回る結果となっており、受益者負担割合が若干低い状態となっている。公共施設等の使用料等や利用率などを総合的に勘案し、施設の統廃合や使用料の見直しなどの検討が必要と思われる。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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青森県三沢市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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