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地方財政ダッシュボード

青森県三沢市の財政状況(2016年度)

🏠三沢市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、前年度と比較しほぼ横ばいとなっている。財政力指数が全国平均よりも低い要因としては、米軍基地が所在していることによる関連経費が基準財政需要額に含まれていることが挙げられる。今後も、市税等の自主財源の大幅な増加は見込めないことから、義務的経費の見直し及び市税徴収率の強化により、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、前年度と比較しほぼ横ばいとなっている。国際交流スポーツセンターが平成29年度から供用開始、また公共施設の老朽化により、今後ますます物件費及び維持補修費の増加が予想され、経常一般財源に充当される歳入(地方税、地方交付税等)の大幅な増加も見込めず、経常収支比率は上昇していくものと見込まれることから、公共施設管理計画等に基づき、施設の統廃合を検討し、維持管理経費を削減することで比率の低減を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費・物件費等決算額の状況は、前年度と比較し、平成28年度に発生した台風10号の被害農家への共同購入調達種子及び資材に係る物件費の増等により、人口1人当たり人件費・物件費等決算額は増となっている。類似団体、全国及び県内市町村の平均よりも高い要因は、ごみ処理施設や消防業務などを一部事務組合では行わず単独で行っていることにより、維持管理経費が人件費及び物件費に計上されていることによるものである。今後も、委託料の見直し等の収支均衡推進などにより、経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

青森県人事委員会勧告に沿った内容で適正化を図っている。今後も引き続き、給料の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

当市には、米軍基地が所在しているため、そのことによる騒音問題、電波障害、事件事故等各種基地問題を解決するための部署を設置しており、そのことが類似団体平均より高い要因となっている。また、消防業務を一部事務組合で行わず、単独で行っているため、その分の職員数が計上されていることも全国平均及び県内平均よりも高い要因となっている。今後、民間委託の推進、組織の見直し等、人件費の抑制に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

平成19年度から25年度に亘り実施した繰上償還や起債の抑制により、実質公債費比率が前年度比で0.5%減少している。しかしながら、今後は大規模事業に係る新債発行が予定されているため比率の上昇が見込まれるが、引き続き起債の抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

国際交流スポーツセンター整備事業債、古間木団地建替事業債といった大規模事業に係る新債発行が主な要因となって、将来負担比率が前年度比で0.4%上昇した。今後においては、起債の抑制や将来を見据えた基金の運用を図り、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率が、前年度と比較して減少した要因は、平成27年度に行われた県知事、県議会議員、市長、市議会議員選挙の人件費経費がなくなったことが挙げられる。人件費に係る経常収支が類似団体、全国市町村及び県内市町村の平均を上回っている要因は、当市には、米軍基地が所在していることによる、各種基地問題を解決するための部署を設置しており、そのことが平均より高くなっている要因となっている。また、消防業務を一部事務組合で行わず、単独で行っているため、その人件費が計上されていることも一因となっている。今後、民間委託の推進、組織の見直しや消防の広域化の検討も含め、人件費の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、依然として、類似団体、全国市町村及び県内市町村の平均を大きく上回っている。これは、ごみ処理施設や消防業務など、一部事務組合では行わず単独で行っていることによるものであり、それによる維持管理経費が物件費に計上されることにより高くなっている。物件費については、当初予算要求時に経常分について、前年度支出見込額の2%程度の削減額を設けるなどの取組を行っており、引き続き物件費の抑制に努めていく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、少子高齢化の影響で今後も増加傾向にあると考えられる。生活保護等の社会保障関連経費の増加が予想されるが、資格審査等の適正化により対応していく。

その他の分析欄

その他(維持補修費、繰出金等)に係る経常収支比率が、前年度と比較して増加した要因は、降雪量の増加による市道除雪経費の増が挙げられる。除雪経費については、年度によって変動が大きいため、特別会計への繰出等について内容を精査して抑制していき、その他経費が過大にならないように努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が、前年度と比較して増加した要因は、平成28年度から定住促進のための助成事業が行われたことが挙げられる。補助費等に係る経常収支比率は、類似団体、全国市町村及び県内市町村の平均を下回っている。この要因としては、ごみ処理施設や消防業務など、一部事務組合では行わず単独で行っていることが要因となっている。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、起債の抑制や繰上償還を実施した結果、類似団体、全国市町村及び県内市町村の平均を下回る水準で推移している。今後も、引き続き起債の抑制に努めていく。

公債費以外の分析欄

児童福祉費に係る扶助費の増等や、台風10号に係る物件費の増等により、前年度よりも公債費以外に係る経常収支比率が増加している。また、人件費及び物件費に係る比率が、類似団体平均よりも高くなっていることから、類似団体内順位が低い結果となっている。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

土木費が住民一人当たり87,208円となっており、前年度と比較すると8,069円増加しているのは、市道除雪経費が前年度よりも増えたことや、古間木団地建替事業の建設工事費のピークを迎えたことが主な要因である。教育費が住民一人当たり148,762円となっており、前年度と比較すると82,286円増加しているのは、(仮称)国際交流スポーツセンター整備事業の建設工事費のピークを迎えたことや、各小中学校の体育館吊天井の天井等落下防止対策事業が始まったことが主な要因である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

普通建設事業は住民一人当たり189,801円となっており、前年よりも71,700円高くなり、類似団体と比較しても一人あたりのコストが高い状況となっている。これは、新規整備として(仮称)国際交流スポーツセンター整備事業や古間木団地建替事業の建設工事のピークを迎えたことによる増や、更新整備として各小中学校の体育館吊天井の天井等落下防止対策事業が始まったことによるものである。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金の標準財政規模比は、行政経営推進プランに基づく、事務事業の再編整理、指定管理者制度をはじめとする民間委託等の推進、各種補助金の整理合理化等の結果、着実に伸びてきている。また、実質単年度収支については赤字になったものの、実質収支においては黒字を維持していることから、今後も持続可能な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

平成27年度に引き続き、一般会計、各特別会計及び公営企業会計において黒字を確保している。今後においても、引き続き各会計において黒字となるよう努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

定期償還や繰上償還等により元利償還金は年々減少している。また、公営企業債の元利償還金に対する繰入金も同様に減少している。今後においても、引き続き起債の抑制等により実質公債費比率の低下を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

基金の積み増しにより充当可能財源等が増加したものの、大規模事業に係る新債発行により一般会計等に係る地方債現在高が増加し、将来負担比率の分子は増加した。今後においては、起債の抑制を実施するとともに、将来を見据えた基金の運用を図り、財政の健全化に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

平成19年度~25年度にかけて実施した繰り上げ償還や起債の抑制、また償還終了に伴い将来負担比率・実質公債費比率は減少傾向にあるが、平成28年度は基金の積み増しにより充当可能財源等が増加したものの、大規模事業に係る新債発行による一般会計等に係る地方債現在高の増加が主な要因となって、将来負担比率は前年度比で0.4上昇した。また類似団体平均値と比較すると、防衛関係事業に係る起債発行等により比率が高くなっていると思われるが、近年の繰り上げ償還や起債の抑制により、実質公債費比率は減少傾向にある。今後は大規模事業に係る新規発行が控えているため両比率の上昇が見込まれるが、引き続き、起債の抑制に努め、将来を見据えた基金の運用を図り、財政の健全化に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

【資産の部】開始貸借対照表と比較すると、資産合計は約5,334百万円の増となっている。これは、(仮称)国際交流スポーツセンター整備事業により、建設仮勘定として約3,375百万円を計上したことや古間木団地建替事業により事業用資産/建物として約420百万円を計上したこと等が主な要因である。また、固定資産及び流動資産のうち、各基金についても、合計で約610百万円増となったところである。【負債の部】開始貸借対照表と比較すると、負債合計は463百万円の増となっている。これは、資産の部で掲載した大型建設事業による地方債が増となったとによる。主なものとして、(仮称)国際交流スポーツセンター整備事業債として626百万円、古間木団地建替事業債として326百万円などである。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用のうち、最も大きい割合を占めるのが物件費の4,205百万円、次いで社会保障給費が4,174百万円となっている。特に、社会保障経費については経常費用の22.1%を占めており、年々増加傾向にある。今後も、過去の傾向を踏まえると増加すると思われる。また、物件費は22.3%と一番大きい割合を占めていることから、予算編成過程などにおいてコスト削減に努める。全体においては、国民健康保険特別会計や介護保険特別会計における補助金等が大きく(国民健康保険:4,586百万円、介護保険:3,286百万円)、全体での純経常行政コストが9,449百万円多くなっている。連結においては、連結団体等の収益及び費用を計上した結果、一般会計等と比較すると純行政コストは13,771百万円の増となっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、財源(22,504百万円)が純行政コスト(18,111百万円)を上回ったことから純資産として4,393百万円増加となった。これは、平成28年度において大型事業である(仮称)国際交流スポーツセンター整備事業による国庫補助金2,671百万円を含んでいることによるものである。平成28年度末現在では、まだ建設途中であり、平成29年度完成予定となっていることから、以降減価償却として行政コストに徐々に計上することとなる。全体においては、国民健康保険特別会計や介護保険特別会計などにおいて、保険税(料)が税収等に含まれるものの、病院会計において純資産が△362百万円となったことから、全体としての純資産変動額は減となったところである。連結においては、全体と比較すると純資産変動額は22百万円の増となっており、純資産残高としては全体比1,125百万円の増となったところである。これは、一部事務組合等への国庫補助金等が財源に含まれることによるものである。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支が1,662百万円となったものの、投資活動収支が△1,043百万円となった。これは、(仮称)国際交流スポーツセンター整備事業や古間木団地建替事業などの大規模な普通建設事業によるものである。財務活動収支では、地方債発行収入額が地方債償還額を上回ったため、445百万円の増となった。結果、平成28年度においては、前年度末から1,064百万円の増となったところである。全体においては、病院会計において業務収支が△148百万円、投資活動収支が△77百万円となっており、水道事業会計においては、投資活動収支が△191百万円となっており、業務活動収支では合計で△798百万円、投資活動収支では△425百万円となったところである。連結では、業務活動収支においては、三沢市自治振興公社において約15百万円となったこと等により、全体比46百万円の増となった。財務活動収支は、三沢市土地開発公社において△25百万円となったこと等により、全体と比較して△20百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

類似団体と比較すると、△22.8百万円となっているが、固定資産台帳整備時に、取得価格不明なものについては備忘価格1円で整備したこと等によるものと思われる。平成28年度は(仮称)国際交流スポーツセンター整備事業などにより資産額としては5,334千円増加している。歳入額対資産比率は、類似団体を0.6年下回っている。(前年度数値が無いため、比較分析不可)有形固定資産減価償却率については、類似団体と比較して2%上回っており、整備後相当年数経過している施設が多いことによる。公共施設等の適正管理に努めることが必要である。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体と比較すると上回っているが、これは三沢市が一部事務組合等ではなく、単独で消防やごみ処理を行っていることにより、上回っていることが考えられる。将来世代負担比率については、類似団体を下回っているが、引き続き地方債の抑制や借換えなどにより、将来世代の負担軽減に努めることが必要である。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストについては、類似団体を下回っている。平成28年度決算においては、人件費や物件費が減となっていたためであるが、社会保障経費については増加傾向にあることから、引き続きコスト削減に努める必要がある。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額については、類似団体を大きく下回る結果となっている。退職手当引当金について、三沢市では退職手当組合に加入しているが、当市分の積立金相当額に若干余裕があるため、負債額が少ないものと思われる。基礎的財政収支については、類似団体を上回っている。投資活動収支が赤字となったのは、(仮称)国際交流スポーツセンター整備事業等の大型事業を地方債発行によって整備をしたことによる。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率については、類似団体を0.6%下回る結果となっており、受益者負担割合が若干低い状態となっている。公共施設等の使用料等や利用率などを総合的に勘案し、施設の統廃合や使用料の見直しなどの検討が必要と思われる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,