東村山市

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指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2016年度)

財政力

財政力指数の分析欄

平成27年度より0.01ポイント増した。類似団体平均も0.01ポイント増している。財政力指数の増減については交付税制度の動向によるところが大きい。平成28年度は、当市においては基準財政需要額、基準財政収入額それぞれ増となったが、基準財政収入額の伸びが基準財政需要額の伸びを上回り、結果的に、単年度の財政力指数が増したことがポイントの増に影響している。当市は納税法人が少なく、市民税の財政基盤が脆弱であるため、今後も税収の確保に努め、財政健全化を目指していく。

類似団体内順位:23/50

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

平成27年度より4.9ポイント増した。類似団体平均も2.3ポイント増している。ポイントが変動した要因は、分母である経常一般財源等が減したのに対し、分子である経常経費充当一般財源等が増したためである。経常一般財源等は、地方消費税交付金や配当割交付金、利子割交付金の減が、市税や自動車重量譲与税の増を上回った結果、総体として減になっている。経常経費充当一般財源等の増は、国民健康保険事業特別会計繰出金や、施設型給付費などの増によるものである。

類似団体内順位:26/50

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成27年度同様に、類似団体、全国、東京都いずれの平均よりも下回っている。物件費は増しており、システムリプレイスに係る経費、地方創生加速化交付金関連事業経費の増などが主要な要因である。維持補修費は市道の補修等に係る経費の増により増となっている。人件費はやや減となっており、平成24年度及び平成25年度に住居手当や扶養手当の支給要件の見直し、管理職手当の定額化等を行い、抑制に努めている。今後も、職員定数の適正化、給与制度・諸手当制度の適正化・事業の適正化に努めていく。

類似団体内順位:11/50

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

平成24年度の上昇は、国家公務員の給与減額支給措置の影響によるものである。当市の給与は、都内の民間企業の給与水準を反映する東京都人事委員会勧告を基にした東京都の給与改定に準じて、市議会の審議を経て条例で決定しており、引き続き東京都の給与改定に準拠し、給与改定を行っていく。

類似団体内順位:36/50

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成27年度同様に類似団体、全国、東京都いずれの平均よりも下回っている。平成25年度に定員管理計画を策定し、現在の水準を維持することとした。今後も業務の効率化等の内部努力を行いながら、計画に基づいた職員定数の適正な管理に努めていく。

類似団体内順位:6/50

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

平成27年度より0.1ポイント増した。類似団体平均が0.3ポイント減したことから、類似団体平均を上回る結果となっている。平成28年度は、平成27年度に引き続き、土地開発公社の長期保有土地を買い戻したものの、平成27年度比では、「公債費に準ずる債務負担行為に係るもの」は支出減となった。結果として、単年度では減となったが、ここ2年間の買い戻しの影響により、3カ年平均では0.1ポイント上昇した。

類似団体内順位:28/50

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

平成27年度に引き続き改善傾向にあり、6.7ポイント減した。類似団体も2.8ポイントの減となっている。減理由としては地方債現在高の減、公営企業債等繰入見込額の減、土地開発公社の長期保有土地解消による債務負担行為に基づく支出予定額の減及び基金積立による充当可能基金の増などにより、分子総体が減となったことによるものである。指数については、平成20年度から継続的に改善傾向にある。

類似団体内順位:22/50

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費

人件費の分析欄

平成27年度より0.7ポイント増したものの、類似団体の平均よりは下回っている。変動要因としては期末勤勉手当の増などにより、経常的な人件費が増したことによる。なお、人件費総体としては、職員退職手当の減などにより、減している。

類似団体内順位:23/50

物件費

物件費の分析欄

平成27年度より1.0ポイント増した。平成27年度に引き続き、類似団体、東京都の平均値を下回ったものの、全国平均よりは高い数値となっている。ポイントの変動要因は、生活保護の就労支援に係る委託料、小学校の給食調理業務に係る委託料などの増によるものである。今後も、事業の更なる適正化を図っていく。

類似団体内順位:15/50

扶助費

扶助費の分析欄

平成27年度より1.2ポイント増した。類似団体平均も0.7ポイント増しているものの、当市の伸びが大きかったため、類似団体平均を上回る結果となっている。主要な変動要因は、施設型給付費や放課後等デイサービス給付費の増などである。当市は生活保護費等の割合が高いことから、就労支援等を実施し、今後も状況の改善に努めていく。

類似団体内順位:32/50

その他

その他の分析欄

平成27年度より1.2ポイント増した。類似団体、全国、東京都の平均値をいずれも上回っている。この要因としては、国民健康保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計、下水道事業特別会計、介護保険事業特別会計への繰出金の増によるものである。当市は、高齢者人口比率が高く、医療・介護の両面で給付費が増加しており、繰出金の負担は大きいものとなっている。

類似団体内順位:39/50

補助費等

補助費等の分析欄

平成27年度より0.3ポイント減した。全国平均、東京都平均を下回る結果となっており、類似団体平均は上回っているものの、類似団体平均が0.8ポイント増したことから、差が縮まっている。通知カード及び個人番号カード関連事務負担金や常備消防の都への委託金の減などが主な要因である。

類似団体内順位:23/50

公債費

公債費の分析欄

平成27年度より1.1ポイント増した。類似団体平均、全国平均と比べて比率は下回っているが、東京都の平均は上回っている。分母となる経常一般財源等が減していること、分子である公債費が臨時財政対策債、長期債、住民税等減税補てん債の元金償還金の増などにより増したことが要因である。今後も、地方債の発行については、慎重に検討していく。

類似団体内順位:23/50

公債費以外

公債費以外の分析欄

平成27年度より3.8ポイント増した。類似団体平均も1.7ポイント増しており、類似団体平均、全国平均は上回っているものの、東京都平均は下回っている。分母である経常一般財源等が減したのに対し、分子である経常経費充当一般財源等が、国民健康保険事業特別会計繰出金や、施設型給付費などの増により、増したためである

類似団体内順位:26/50

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

当市における大きな特徴としては、●民生費が高いことが挙げられる。平成28年度も、東京都平均こそ下回っているものの、類似団体・全国の平均を大きく上回っており、これは、公営住宅や病院が多いということ、また、高齢者人口の比率が高いことによるものであると考えられる。●労働費が高い理由は、(公社)東村山市シルバー人材センターへの運営費補助や、同センターへの委託事業が多いことが反映されていると考えられる。●農林水産業費、●商工費が低い理由は、当市の東京都内のベッドタウンとしての性格や市内に大きな商業施設がないことなどが理由に挙げられる。●土木費についても、類似団体に比して概ね低く抑えられてきており、結果として、市内の都市計画道路の整備率などが低いことが課題となっている。●消防費については、当市は東京都へ常備消防を委託しており、類似団体よりも低く抑えられている。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

●人件費については、類似団体・東京都・全国の平均値を下回っており、これまでの職員定数の適正化・給与制度・諸手当制度の適正化などの影響によるものと考えられる。●物件費についても、類似団体・東京都・全国の平均値を下回っており、行財政改革で人件費・物件費の抑制に努めた効果によるものと考えられる。●維持補修費についても類似団体・東京都・全国の平均値を現時点では下回っているが、徐々に増してきており、今後、当市においても公共施設等の老朽化による維持補修費のさらなる増が見込まれる。●扶助費については、東京都平均は下回っているものの、類似団体・全国の平均値を上回っており、生活保護費の割合が高いこと、病院等が市内に多いことなどが理由として挙げられる。●補助費等については、類似団体・東京都平均は上回っているものの、全国平均は下回っている。当市においては、常備消防の都への委託金や、加入している広域資源循環組合・病院組合等の負担金のほか、児童福祉費に係る補助金などが補助費等の上位を占めているという特徴がある。●普通建設事業費については、類似団体・東京都・全国の平均のいずれも下回っており、その性質から年度ごとの動きが大きく単純比較は難しいものの、平成23年度より類似団体の平均を下回っており、当市の厳しい財政状況から、抑制が続いてきていると考えられる。今後、東村山駅周辺の連続立体交差化など、大きな事業が予定されていることから、増が見込まれる。●公債費については、東京都平均は上回っているものの、全国平均・類似団体平均は下回っており、第4次東村山市行財政改革大綱の実行プログラムで通常債の残高削減を進めてきたことなどが要因と考えられる。●積立金については、類似団体・東京都・全国の平均を下回っているが、当市においては決算剰余金を条例により予算を通さず直接財政調整基金に積み立てていることの影響もあると考えられる。●貸付金については、毎年(公社)東村山市シルバー人材センターへの運営資金の貸し付けをおこなっており、近年は金額に動きがない。●繰出金については、類似団体・東京都・全国の平均値を上回っており、高齢者人口比率が高いことにより医療・介護の両面で給付費が増加傾向にある。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

平成20年度から平成23年度の間、行財政改革の取組や、国の経済対策の積極的な活用などの財源対策を講じた結果、実質単年度収支は4年連続で黒字となっていたが、平成24年度・平成26年度は財政調整基金繰入れの影響により下振れした。平成27年度は地方消費税交付金の増収等の影響により黒字となったが、平成28年度は再び財政調整基金繰入れの影響により下振れしている。今後も、一定の年度ごとの増減は見込まれるところではあるが、健全な財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

平成20年度から平成25年度までは全会計において黒字で推移していたが、平成26年度、平成27年度は国民健康保険事業特別会計において赤字となり、平成28年度は再び全会計において黒字となっている。平成28年度の動きとしては、国民健康保険事業特別会計が、医療費の減により、3年ぶりの黒字決算となったことが挙げられる。一般会計の黒字幅はやや縮んでいるが、これは、平成27年度の実質収支が過去最大の黒字となったことにより、黒字幅が大きかったことによるものである。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

元利償還金については、臨時財政対策債、長期債の元金の償還が増となり、全体としても増となった。平成27年度に土地開発公社の長期保有土地を買い戻したことにより、債務負担行為に基づく支出額が大きく増していたが、平成28年度も買い戻しを行ったものの、平成27年度に比べると金額が低かったため減となっている。

分析欄:減債基金

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

平成27年度に土地開発公社の長期保有土地を買い戻したことにより債務負担行為に基づく支出予定額が大幅に減となったこと、下水道事業に係る公債費への繰入見込などが引き続き減となることにより、将来負担額については減傾向にある。充当可能基金についてもやや増となっており、総体としては、将来負担比率の分子については、平成24年度から減傾向にある。

基金残高に係る経年分析(2015年度)

基金残高合計

基金全体

財政調整基金

財政調整基金

減債基金

減債基金

その他特定目的基金

その他特定目的基金

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2015年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体内順位:'NULL'

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

類似団体内順位:'NULL'

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

前年度より、将来負担比率は2.6ポイント減したものの、実質公債費比率は1.3ポイントの増となった。これは、土地開発公社の長期保有土地を買い戻したことにより、平成27年度の債務負担行為に基づく支出額が増となったものの、今後の債務負担行為に基づく支出予定額が大幅に減となったことによるものである。差は徐々に縮まっているものの、依然として、将来負担比率、実質公債費比率ともに、類似団体内平均値を下回っている。

施設類型別ストック情報分析表①(2015年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2015年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2014年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

財務書類に関する情報②(2013年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況


類似団体【Ⅲ-3】

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