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地方財政ダッシュボード

福岡県福智町の財政状況(2013年度)

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

町内に中心となる産業がないこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均をかなり下回っている。平成18年3月6日合併により福智町となり、合併による財政基盤の強化が図られたところである。今後は、組織のスリム化等歳出の徹底的な見直しを行い、地方税の徴収強化等の取り組み、産業の強化、雇用創出・雇用対策に重点を置き、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

経常一般財源収入(臨財債含む)の対前年度は、普通交付税+25,263千円・地方税+14,844千円となったが、臨財債-33,648千円等の影響で、+11,084千円となった。経常収支比率対前年度比は-1.7%となり若干改善された。その要因は、人件費と公債費である。人件費は、職員数の減(退職20人・新採12人)により、今後も改善される見込みである。公債費は、昨年度繰上償還(1,182,639千円)を行った効果であるが、今後の新発債抑制が課題となる。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べ高くなっているのは、主に人件費が要因となっている。これは主に合併に伴い職員数が類似団体と比較して多くなっているためである。今後は、職員の新規採用数の抑制に努め、人件費の削減を行う。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均水準であるが、今後ラスパイレス指数の上昇を抑えるため次の策を講じる。現行の給与表は年功的な体系となっており、上下の職務の級間で水準の重なりも大きいものとなっている。こうした年功的な要素が強い給与表の構造を見直し、職務・職責に応じた構造への転換を図る観点から、職務の級間の給与表水準の重なりの縮小の措置を行う。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年度の合併に伴い、類似団体平均を上回っている。今後、事務事業の見直しや新規採用の抑制により類似団体平均の水準まで削減を行い、適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

合併年度(平成17年度)には合併推進事業が著しく増加し、また平成18年度には合併振興基金事業等を含む合併特例債を約21億円発行したため、その元利償還が開始されていること等により実質公債費比率が上昇した。過去の繰上償還の実施により償還ピークが平成20年度となっており、それ以降の償還額は減少しつつあり、平成24年度の繰上償還によりさらに減少しているが、今後も改善を図るために繰上償還の実施などで実質公債費比率の抑制を図っていきたい。

将来負担比率の分析欄

充当可能財源等(交付税算入見込額15,887百万円、充当可能基金15,264百万円等)が、将来負担額(地方債の現在高21,669百万円等)を上回っており、将来負担比率は発生していない。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

平成17年度の合併に伴い、平成18年度は類似市町村平均値以上であったが、新規採用の抑制や退職勧奨により年々改善してきた。しかし、臨時職員賃金については、正規職員数が減少していることに反して年々増加傾向にあり、今後、課及び係の統合等、事務事業の見直しを行い、人件費の更なる抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費の数値が、類似団体と比較し低いのは、消耗品等を集中管理していること、また、職員等の旅費については、平成20年度に改正(日当不支給地の拡大)を行う等、事務経費の徹底した削減を行っていることが要因である。更に委託業務についても、業務内容を精査し、実施回数の減や委託業務の廃止等を行い、物件費の抑制に努めている。

扶助費の分析欄

毎年、扶助費に係る経常収支比率が類似団体を上回っている要因として、障害者に対する更生医療、自立支援給付の額が急激に膨らんでいることが挙げられる。さらに、児童福祉費関係で、児童措置費について、子育て支援の観点から、保育料の減免措置や、乳幼児医療の対象年齢引き上げを実施しており、その分経常経費を押し上げている状況である。

その他の分析欄

その他の経費に係る経常収支比率は類似団体の平均値より低くなっている。しかし、介護保険広域連合や後期高齢者医療に対する繰出金、さらに国民健康保険の事業及び直診勘定会計に対する繰出金等が、今後の財政を圧迫する要因であるため、徹底した経費の節減やサービスの向上による診療者数の増を図り、一般会計の負担の軽減に努める必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等の数値については、毎年、ほぼ類似団体の平均値で推移している。ただし今後、清掃施設組合、消防組合等の一部事務組合に対する負担金の増額が見込まれるため、数値の上昇は避けられない状況である。今後の対応としては、平成20年度に町の助成団体への助成金、補助金の原則一律20%カットと同等の助成金の見直しを実施し、さらに補助金交付団体の実態や事業内容等を精査し、不適当な補助金の廃止を行う方針である。

公債費の分析欄

平成17年度の合併に伴う合併特例債及び住宅ストック計画に伴う公営住宅建設事業債の発行により、年々元利償還金が上昇傾向にあったが、平成19年度及び平成21年度の繰上償還の実施(合計約20億円)により、平成22年度から若干ながら減少傾向にある。しかしながら、過疎地域の指定を受け、平成22年度より過疎対策事業債の発行が始まったことから、今後再び上昇傾向に転ずる恐れがある。このため、平成24年度において再度の繰上償還を実施し、平成25年度に改善が見られたが、今後さらに合併特例債及び過疎対策事業債の発行計画を見直し、次年度以降の発行総額を抑制し、公債費の削減を図る。

公債費以外の分析欄

公債費を除く数値については、類似団体の平均を下回っている。合併2年次までは新町に移行したばかりで、旧三町の事務事業の統一に時間が割かれ効率的な運営が出来ず、類似団体と同等の数値で推移したが、合併後3年次目となる平成20年度から事務事業の合併効果による経費の削減等により全体の数値は減少傾向にある。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金残高については、合併後の平成18年度が560百万円、平成23年度まではほぼ横這いの状況である。平成24年度では、災害共済基金組合解散により545百万円の積み立てを行ったため大幅な増となっている。比率については、分母となる標準財政規模の額によって、毎年若干の増減が見られる。実質収支額については、平成18年度以来毎年7億円超の黒字を計上している。この額については、類似団体と比較すると多額な黒字額といえる。特に平成20年度からは、財政健全化法による4指標の1つに、他の特別会計収支額を全て合算する、連結実質赤字比率が導入され、国保会計及び診療所会計の多額の赤字額を穴埋めするため、一般会計等で多額の黒字を計上するという異常な決算となっている。ただし、毎年多額の黒字は計上しているものの、財政力に十分余裕があるという訳ではなく、本町の基金を取崩し、また多額の地方債の発行により黒字を計上している状況である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

連結実質赤字比率に係る、各特別会計の赤字・黒字の状況は上図のとおりで、国保会計及び診療所会計の赤字額が年々膨れる分を、一般会計を含む他会計の黒字で補っている状況である。ただ、これ以上両会計の赤字額が増えると、他会計等で補いきれなくなるのは、安易に想像できる。特に国保会計については年々赤字額が拡大し、平成25年度決算では1,075百万円の実質赤字となっている。この解消に向けては、予防事業の促進、多重受診の抑制、また国民健康保険税の徴収率の向上を徹底し、赤字額縮小に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

実質公債費比率の分子については、平成19年度以来、年々増加傾向にあったが、平成21年度に実施した繰上償還の効果により、昨年度より元利償還額が減少に転じた。ただ、平成22年度からは新たに過疎地域指定を受け、今後も過疎対策事業債の発行が見込まれることから、合併特例債及び公営住宅建設事業債等を含めた地方債全体の、計画的発行を図る必要がある。さらに、後年度負担の更なる軽減のため、平成24年度に1,183百万円の繰上償還を実施した。なお、後年度普通交付税に算入される額を含む、算入公債費等の額については、毎年度元利償還金に対する65~70%が算入されており、次年度以降についてもこの算入率は維持できる見込みである。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

将来負担比率(分母)については、平成21年度以降全ての年度において、将来負担額を充当可能財源等が上回っている状況である。特に、一般会計等に係る地方債現在高は、横這いか減少傾向にある。平成24年度末の現在高は繰上償還の効果もあり213億円にまでに減少したが、平成25年度末現在高は、新規発行額の増により上昇した。これに対し充当可能財源等については、特定目的基金を含む充当可能基金が年々増加し、さらに基準財政需要額算入見込額についても、159億円となっており、地方債残高の73%を占めている。今後も、この数値は大きな変動はないと見込まれる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,