福岡県豊前市の財政状況（2016年度）

財政力指数の分析欄

○財政力指数［０．４９］ここ数年、大きな増減はなく推移している。景気は緩やかではあるものの回復の兆しをみせはじめており、今後も九州北部地域に集積の進む自動車関連企業の誘致など地域産業の活性化を図ることで、雇用機会の創出、活力あるまちづくりを展開しながら財政力の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

○経常収支比率［９６．６％］前年度比２．３ポイント増となり、類似団体平均も５．７ポイント上回っている。社会保障費の増加に伴う扶助費の増、長期的な視点に立った据置期間、償還期限の短縮等による公債費の増などにより経常経費が増加し、また臨時財政対策債や地方消費税交付金が大幅に減少し財政構造は硬直化している。今後は、「豊前市行財政改革推進プラン」に基づき、人口増対策・企業誘致による収入の増加などの行財政改革を進めるとともに、市税滞納者に対する個別徴収及び法的措置に基づく滞納整理の強化、口座振替の推進等による税収確保や未利用財産の売却に努め財政の健全化を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

○人口１人当たり人件費・物件費等決算額［１２２，８６１円］昨年度より退職者が減少し人件費が減少したものの、平成２８年度より一般廃棄物収集運搬業務及び学校給食調理業務を民間委託したことにより物件費が増加したため人口１人当たりの決算額も増となった。業務に従事していた職員の多くは配置転換となったため、増加した物件費に対し人件費はほぼ据え置きとなっている。また、ゴミ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っていることもあり類似団体平均を下回っているが、今後も、各種手当の見直しや給与・定員の適正化に取り組むことにより人件費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

○ラスパイレス指数［９８．７］類似団体平均を上回っている。今後も年次別の定員適正化計画を策定し、定員管理の適正化に取り組む。また、国・類似団体の動向を踏まえ、適正な給与制度・運用となるよう努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

○人口１，０００人当たり職員数［７．３６人］過去からの新規採用抑制により類似団体平均を０．６７人下回っている。「職員数を２１５人体制とする」目標を設定し、今後も定員管理の適正化に取り組む。

実質公債費比率の分析欄

○実質公債費比率［９．１％］類似団体平均を下回っている。ここ数年、減少傾向にあるものの今年度は据置期間を圧縮した借入を実施したことによる元利償還金の増等により０．２ポイント悪化し、依然として高水準で推移している。経済対策等により実施した事業の元利償還金及び準元利償還金（主に下水道事業）が多額であることが原因の１つと考えられる。今後、防災行政無線等の大型事業により実質公債費比率は同程度を推移するとみられるが、財政計画に基づき新規地方債の発行抑制や繰上償還を行うなど、さらなる健全化に努める。

将来負担比率の分析欄

○将来負担比率［６０．４％］類似団体平均を８．１ポイント上回っているものの、前年度と比較すると４．８ポイント良化している。これは将来負担比率の算定の分子となる「公営企業債等繰入見込額」が工業用地造成事業特別会計の造成地売却による繰上償還を実施したこと等により約２０３百万円減少したためである。また、「地方債の現在高」が今年度繰上償還（２０６百万円）等により約２８２百万円減少したためである。今後の見込は大きな変動はなく本年の数値前後で推移すると予想される。

人件費の分析欄

類似団体平均とほぼ同等の経常収支比率となっている。これは、ゴミ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っており、その人件費についても負担金として支出しているためである。また、調整手当・特殊勤務手当の廃止、大幅な人員削減を行ったこともその一因となっている。また、前年度比０．５ポイント減少した要因は、退職者数の減及び負担率変更に伴う共済負担金の減によるものである。

物件費の分析欄

類似団体平均と比較すると０．１ポイント上回っている。また前年度比０．６％増加している。これは、今年度より一般廃棄物収集運搬業務及び学校給食調理業務を民間委託したことによるものである。今後は、昨年に引続き、光熱水費をはじめとした需用費の減少のため使用電力量の監視などにより経費削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体平均と比較すると、扶助費に係る経常収支比率は高くなっており、かつ上昇傾向にある。要因として、私立保育園の比率が高いため、児童福祉費に係る扶助費が高くなっている。また、障害者自立支援給付費等も増加傾向にあり、扶助費増加の要因となっている。

その他の分析欄

その他１４．５％の内訳は、維持補修費０．８％及び繰出金１３．７％である。繰出金が前年度比０．５％増加した主な要因としては、後期高齢者医療事業特別会計の後期高齢者医療療養給付費負担金の増によるものである。

補助費等の分析欄

類似団体平均と比較すると、補助費等に係る経常収支比率は高くなっている。これは、①ゴミ処理業務や消防業務等を一部事務組合で行っており、その負担金が多額になっている②下水道事業に対する繰出金が多額になっていることが原因である。今後は一部事務組合に対して行財政運営の改善を求め、各構成団体と協議しながら負担金の削減について推進する。また、各公営企業会計の健全な経営に向けた取り組みを推進し、繰出金の抑制に努める。

公債費の分析欄

据置期間の短縮による元金償還額の増により前年度比０．７ポイント悪化しているが、類似団体平均と比較すると、公債費に係る経常収支比率は低くなっている。これは、①近年地方債の新規発行を伴う普通建設事業を抑制した②地方債残高を確実に減らしていくために、地方債発行額を元金償還額の範囲内に抑えた③市中銀行等への任意の繰上償還を実施したことによるものである。今後もこの方針を堅持しつつ、地方債残高の縮減に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体平均と比較すると、７．８ポイント上回っている。その主な原因は補助費等と扶助費で、類似団体の数値をそれぞれ４．２ポイントと５．２ポイント上回っていることである。

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市では、平成２６年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を２０％削減するという目標を掲げ、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めている。しかし、個別の施設計画は策定しておらず、有形固定資産減価償却率は類似団体と比較して低い水準であるものの、今後上昇傾向にあると推測されるため、施設ごとの当該計画に基づいた維持管理を適正に進めるため、今後個別施設計画の策定が必要である。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債の新規発行を抑制してきた結果、将来負担比率は低下傾向にあるが、依然類似団体と比べて高い水準にある。一方で、有形固定資産減価償却率は類似団体よりも低いが上昇傾向にある。主な要因としては、昭和38年に建設された市民会館、昭和49年に建設された庁舎がいずれも有形固定資産減価償却率80％以上になっていること、学校施設の有形固定資産減価償却率が類似団体と比べ高い水準にあり、今後も上昇傾向にあることなどが挙げられる。公共施設等総合管理計画に基づき、今後老朽化対策に積極的に取り組んでいく。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準にあり、近年横ばいとなっている。将来負担比率については類似団体と比較して高い水準にあるが、近年低下傾向にある。要因としては、毎年の地方債の新規発行額を毎年の地方債の償還元金以下に抑え、新規発行を抑制してきたためである。今後もこれまで以上に公債費の適正化に取り組んでいき、比率の低下に努める必要がある。