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地方財政ダッシュボード

島根県浜田市の財政状況(2022年度)

島根県浜田市の財政状況について、2022年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2022年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2022年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(令和4年度末37.90%)の影響等により所得の減少等が続く中、類似団体内平均値を0.33下回る0.38となっている。今後も行財政改革実施計画や中期財政計画に沿った行財政改革の着実な実行に努めることにより、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

公債費に係る比率が引き続き高水準にあるため、高利の地方債の繰上償還等により公債費の圧縮に努めてきた。経常経費については、19,823百万円となり、令和3年度から392百万円の増加となった。経常一般財源等歳入については、普通交付税の減少(-218百万円)及び臨時財政対策債の減少(-666百万円)により21,011百万円となり、令和3年度から852百万円の減少となった。その結果、経常収支比率は94.3%と前年度より5.4悪化し、類似団体内平均との比較においては2.2上回る結果となった。今後は大規模施設建設等による固定資産税の増額等により、経常収支比率はやや改善すると見込まれる。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

決算額が大幅に増加しているが、これは光熱水費の高騰による物件費の大幅な増加が主な要因である。類似団体との比較では、人件費、物件費、維持補修費ともに類似団体内平均値を上回る状況となっている。特に人件費については、給与水準(ラスパイレス指数)は類似団体内平均値を下回っているものの、人口千人当たり職員数は類似団体内平均値を大きく上回っており、数値を押し上げる要因となっているが、引き続き「定員適正化計画」に従い定員の適正化を図っていくため、今後は逓減する見込みである。

ラスパイレス指数の分析欄

地域給制度導入(平成18年4月)に伴う新給料表(平均-4.8%)への切替、給与制度の総合的見直し(平成27年4月)による給料表の水準の引下げ(平均-2.0%)を国と同様に実施したことや、昇給に人事評価結果を活用したこと等により、類似団体平均を下回る97.7となっているが、類似団体との差は縮小傾向にある。今後も定員適正化計画及び行財政改革実施計画に基づき、定員適正化、給与の適正化に取り組む。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口1,000人当たり職員数は、市町村合併後、類似団体平均と比べ高い水準で推移している。これは、合併による行政サービスの低下を防ぐため、合併後も支所に一定数の職員配置を行ってきたことが一因であるが、本庁支所間の業務一元化はほぼ完了しており、一定の効率化は果たしているところである。しかしながら、平成29年度中期財政計画及び財政見直しにおいて、平成31年度から財源不足を補填するための基金の取り崩しが見込まれる等、厳しい財政運営が予測されている状況にあったため、新たな行政需要に対応しつつも持続可能な自治体運営を果たすため、平成31年度から令和10年度を計画期間とする新たな定員適正化計画を策定し、令和10年4月1日職員数(消防除く)を463人(削減人数-88人、削減率-16%※対H30年度)とする目標を定めた。令和4年度当初では、計画における職員数の目標値名508に対し、486名(-22名)となっている。今後も、目標数値の達成に向け、再任用職員の活用及び非正規化等による職員配置の適正化、事業の民営化・民間委託の推進、組織間連携及びICT技術等の活用による業務の効率化等に取り組むこととしている。

実質公債費比率の分析欄

公債費負担のピークであった平成17年度(単年度:25.7%)、平成18年度(単年度:26.0%)以降は、公債費及び公債費に準ずる債務負担行為の繰上償還を実施(平成18年度から令和4年度までの17か年度にて実施)した。令和4年度の単年度数値は増加となり、3か年度平均数値は令和3年度に比べ0.1改善し、10.8%となった。今後は、平成27年度までに集中的に投資を行ったことが分子を増加させる要因となるが、今後も引き続き繰上償還を検討・実施し、また、ピーク時に元利償還金の大きな割合を占めた交付税算入の少ない地方債から過疎債、合併特例債等の交付税算入の手厚い地方債の借入にシフトしていることから、算入公債費の増が見込まれる。比率は一時的に悪化の傾向を示すが、令和5年度以降は逓減していく見込みである。

将来負担比率の分析欄

地方債残高は、高速情報通信基盤整備事業や高度衛生管理型荷捌所整備事業などの大規模投資事業を引き続き実施しているものの、平成17年度の合併後を集中投資期間として行った大規模投資事業に係る旧合併特例債の償還が終了してきていることや繰上償還の実施により、令和3年度に比べて減となった。公債費に準ずる債務負担行為に基づく支出を繰上償還したことにより債務負担行為額支出予定額が平成23年度以降ほぼゼロとなり、財政調整基金等充当可能基金が繰上償還への活用や事業充当により減となったものの、将来負担比率は令和3年度に比べ8.5改善し、20.9%となった。今後は、分子は基本的には現行の水準を維持かやや上回ることになるが、増に見合った算入公債費等の充当可能財源の確保により、比率の現行水準維持に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、類似団体内平均値と比較すると0.9上回っている。給与水準(ラスパイレス指数)は類似団体と比較して0.6下回っているものの、職員数が類似団体と比較して多いことが要因になっている。今後も引き続き「定員適正化計画」に基づく職員数の純減を進めることにより、人件費の逓減を進めていく。また、公営企業会計(法非適用)の人件費に充てた繰出金といった人件費に準ずる費用についても抑制を図る等、人件費関係経費全般について取組を進めていく必要がある。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、類似団体内平均値と比較すると4.9下回っているが、人口1人当たりの歳出決算額は、類似団体内平均値の1.3倍程度であり、引き続き高い水準にある。令和3年度に策定した行財政改革大綱を踏まえ、既存事業を随時見直しながら、「スクラップ・フォー・ビルド」による事業構築を図るなど、行財政改革に真摯に取り組んでいく必要がある。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体内平均値と比較すると2.7下回っているが、人口1人当たりの歳出決算額は、類似団体内平均値の1.3倍程度であり、引き続き高い水準にある。対前年度比では0.2増加しており、今後も引き続き扶助費の増が見込まれるため、財源確保等、財政負担の軽減に努める必要がある。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、類似団体内平均値と比較すると1.2上回っており、人口1人当たりの歳出決算額を類似団体内平均値と比較すると、繰出金が1.8倍程度と高い水準にある。今後も、後期高齢者数や介護保険受給者数の増といった経常的な繰出金の増要因があるため、行財政改革実施計画の確実な履行により、増率の抑制に努める必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、類似団体内平均値と比較すると3.3下回っているが、人口1人当たりの歳出決算額は、類似団体内平均値の1.7倍程度であり、引き続き高い水準にある。令和3年度に策定した行財政改革大綱を踏まえ、既存事業を随時見直しながら、「スクラップ・フォー・ビルド」による事業構築を図るなど、行財政改革に真摯に取り組んでいく必要がある。

公債費の分析欄

市町村合併前の各団体において、国の経済対策に呼応し、遅れている社会資本の整備や地域振興に資する事業に積極的に取り組んできたことにより、地方債の元利償還金の負担が大きくなっている。この結果、公債費に係る経常収支比率は類似団体内平均値を大きく上回る25.3%となっている。このため、これまで地方債等の繰上償還を実施(143億円を超える額を実施)しており、比率の改善に努めている。今後も、中期財政計画に基づき計画的に繰上償還を実施し、引き続き比率の改善に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体内平均値と比較すると8.8下回っているが、普通建設事業費の増に伴う地方債残高の増に対応するために地方債の繰上償還を行ってきたことにより、公債費が抑制されている一方で、繰出金等の増が影響しているために、公債費以外の経常収支比率は改善傾向にない状況である。引き続き行財政改革実施計画を確実に履行することにより、公債費以外の比率についても改善に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)

分析欄

今後想定されている将来的な財政悪化に備えて財政調整基金の積立を行っており、実質単年度収支も財政調整基金の積立や地方債の繰上償還により黒字を維持している。比較的改善傾向にある財政状況であるが、今後は国勢調査人口の置き換え等による普通交付税の減少が見込まれるため、引き続き更なる行財政改革が必要である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)

分析欄

連結での赤字額は生じていないが、一般会計からの各会計への繰出は依然として減らず、一般会計の負担は大きい。今後も引き続き繰出対象会計の収入確保を念頭に置き、繰出額を減少させるよう努める必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

○元利償還金:平成27年度までに集中的に投資を行ったことによる影響により増加傾向にあったが、7年ぶりに減少○満期一括償還地方債に係る年度割相当額:平成23年度発行1億円、平成24年度発行1億円、平成25年度発行1億円、平成26年度発行1億円、平成27年度発行1億円の計5億円の30年割相当額が算入。平成27年度で発行終了、令和2年度で償還終了となっており、令和3年度からは皆減○公営企業債の元利償還金に対する繰入金:農業集落排水事業の元利償還金の増に伴う繰入金の増○組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等:浜田地区広域行政組合の可燃ごみ処理施設の元利償還に伴う負担金は、令和3年度で償還終了○算入公債費等:交付税算入の手厚い地方債の借入へのシフトを行い令和元年度まで増加傾向であったが、地方債残高が減っていることからも令和2年度以降は減少傾向

将来負担比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

○一般会計等に係る地方債の現在高:平成27年度までの集中投資期間を終え、平成28年度から地方債発行額の減による地方債残高の減○公営企業債等繰入見込額:公営企業債残高自体が減ったうえ、算入率(3か年平均)も減となり、繰入見込額が減○退職手当負担見込額:一般職員基本額の減○充当可能基金:長期資金等の繰上償還財源とするため取崩しのため減○充当可能特定歳入:地方債を財源とする貸付金の償還や住宅使用料の充当見込額の減の影響を受け、全体として減○基準財政需要額算入見込額:平成27年度までの集中投資期間を終え、平成28年度から地方債発行額の減に伴い算入率が低下したことによる減

基金残高に係る経年分析(2022年度)

基金全体

(増減理由)前年度決算剰余金の一部の積立てを行った一方で、減債基金を原資とする繰上償還やその他特定目的基金の計画的な活用による取崩しを行ったため、基金全体は705百万円減少した。(今後の方針)ふるさと応援基金の計画的な活用により令和5年度~令和14年度で各年度480百万円~1,030百万円の取崩しが見込まれており、基金全体も減少する見込みである。

財政調整基金

(増減理由)令和4年度は取崩しを行わず、前年度決算剰余金の一部の積立てを行ったため、基金全体は556百万円増加した。(今後の方針)地方交付税の減少(国勢調査人口の置き換え等による)が想定されており、収支調整により財政調整基金は減少する見込みである。

減債基金

(増減理由)令和4年度は雇用促進住宅納付金等の積立てを行った一方で、市債の繰上償還に伴う取崩しを行ったことにより786百万円の減少となった。(今後の方針)令和5年度以降も市債の繰上償還に伴う取崩しを行う予定としており、基金残高は減少していく見込みである。

その他特定目的基金

(基金の使途)①ふるさと応援基金・・・伝統芸能、自然環境、高齢者福祉・地域医療、青少年の健全化などに関する事業②まちづくり振興基金・・・一体的なまちづくりの推進に資するための事業③公共施設長寿命化等推進基金・・・公共施設の修繕、改修等による長寿命化及び除却に関する事業④奨学基金…経済的な理由により就学が困難な生徒又は学生に対し、奨学金を貸与するための事業⑤市民生活安定化基金・・・市民負担の急増の回避及び社会的弱者に対する負担の軽減を図るための事業(増減理由)まちづくり振興基金や公共施設長寿命化等推進基金の計画的な活用による取崩しを行ったことにより、その他特定目的基金全体としては474百万円の減少となった。(今後の方針)○ふるさと応援基金ふるさと応援基金の計画的な活用により令和5年度~令和14年度で各年度480百万円~1,030百万円の取崩しが見込まれており、ふるさと応援基金は減少する見込みである。○まちづくり振興基金今後は令和7年度までにかけて、基金を活用した中山間地域の活性化のための共通事業(5年間、1,000百万円)を実施する予定であり、まちづくり振興基金は減少する見込みである。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では、市町村合併以後の10年間を集中投資期間として、交付税措置率の高い旧合併特例債や過疎債を活用し、ハード整備に重点的に取り組んだことから、有形固定資産減価償却率は類似団体に比べ低い水準にある。一方、市民1人あたりの公共施設の延床面積は、類似団体に比べ極めて高く、有形固定資産減価償却率も上昇傾向にある。平成26年度に策定した公共施設等総合管理計画において目標とした「公共施設等整備費の50%削減」達成に向け、施設の集約化や複合化を進めていく必要がある。

債務償還比率の分析欄

近年は繰上償還の実施によって減少傾向にあったものの、充当可能基金の減や臨時財政対策債の減等に伴う経常一般財源等(歳入)の減などにより、数値は類似団体内平均値と同様に上昇した。今後も計画的な繰上償還の実施により、地方債残高は減少していく見込みであるが、普通交付税の算定に用いる国勢調査人口の置き換えに伴う普通交付税額の段階的な縮減が見込まれるため、債務償還比率は横ばいとなる見込みである。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

交付税措置率の高い旧合併特例債や過疎債の活用などにより将来負担比率は低減しているものの、依然として類似団体と比較して高い水準にある。また、福祉施設、庁舎施設、消防施設等の有形固定資産減価償却率が70%を超過していることからも分かるように、保有施設の老朽化度合いは高まっており、将来負担額の増が想定される。公共施設等総合管理計画に基づき、今後、老朽化対策に積極的に取り組んでいくとともに、繰上償還等による地方債残高の削減も並行して進める必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、繰上償還の実施や、過疎債・旧合併特例債等の交付税算入の大きい優良債の発行へのシフトを進めてきたことで減少傾向にあるが、類似団体と比較すると高い値となっている。実質公債費比率についても類似団体と比較すると高い値であるが、交付税算入の手厚い地方債の借入へのシフトによる算入公債費の増やこれまでの繰上償還による元利償還金の減により、今後の数値は減少する見込みである。このため、グラフは右方向にシフトしていく見込みである。

施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2022年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2022年度)

財務書類に関する情報②(2022年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

島根県浜田市の2022年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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