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地方財政ダッシュボード

鳥取県鳥取市の財政状況(2020年度)

鳥取県鳥取市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

新型コロナウイルス感染症感染拡大による地域経済への影響が法人市民税等に現れ減収となったが、地方消費税交付金、新設の法人事業税交付金等の増により、基準財政収入額は増となった。一方、幼児教育・保育の無償化に伴う社会福祉費の増や会計年度任用職員制度開始による人件費の増により基準財政需要額も増となったことにより、財政力指数は、前年度と同水準となった。人口が少なく財政基盤が弱いため類似団体内順位は下位にあるが、地方創生施策をより一層推進し、将来の税収増に繋がる企業誘致や地元中小事業者への支援を強化するなど、経済の好循環の実現に取り組む。

経常収支比率の分析欄

市税は減収となり、普通交付税に臨時財政対策債を加えた実質的な普通交付税が減となった一方、地方消費税交付金および法人事業税交付金は増となった。公債費に充当した一般財源については、市債の利率見直しや厳選した市債発行により減少したが、会計年度任用職員制度の施行による人件費の増により、経常収支比率は前年度より0.6ポイント増加した。今後は、鳥取市市政改革プラン(第7次鳥取市行財政改革大綱)をもとに、新たな税財源の確保に努めるとともに、業務効率の向上などに積極的に取り組む。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度より6,748円の増加となっており、類似団体内では高い水準で推移している。令和2年度においては、物件費として、感染症対策推進事業費、特別定額給付金事業、観光プロモーション等のV字回復推進事業など、臨時的な経費が発生したため、一時的に増加している。

ラスパイレス指数の分析欄

本市の給与水準は前年度と同水準となっており、類似団体、全国市平均共に下回っている。今後も、引き続き給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度と比較して0.06ポイント増加しているが、類似団体の平均とほぼ同水準で推移している。引き続き、鳥取市定員管理方針に基づき、適正な定員の管理を行う。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均値を4.2ポイント上回っているが、前年度と比較して0.7ポイント減少し、改善が続いている。今後も引き続き、市債発行の抑制に努めるとともに、交付税算入率が高く、有利な市債を活用することで、一般会計における公債費の逓減傾向を堅持し、実質公債費比率は横ばい若しくは緩やかな減少傾向となるものと推計している。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均値を36.9ポイント上回り、前年度と比較して1.2ポイント減少した。これは、令和2年度において、新可燃物処理施設建設や保健所整備等による市債発行の増により、起債残高が約20.8億円の増となったものの、下水道事業の建設改良費の抑制等により公営企業債等繰入見込額が減少となった等、標準財政規模が対前年度比約5億円の減少となったことなどが影響している。今後も継続して、交付税算入率が高い市債や国県補助金等の有利な財源の活用など、行財政改革の取り組みを進める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

会計年度任用職員制度の施行や退職者数の増により、前年度と比較し1.3ポイント増加したが、依然として類似団体の平均値を下回る水準で推移している。今後も引き続き適正な定員管理を行い、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

類似団体平均値を1.5ポイント下回り、前年度と比較して0.1ポイント減少した。今後も、鳥取市市政改革プランに基づく事務事業の見直しを図っていく。

扶助費の分析欄

類似団体平均値は4.5ポイント下回っており、障がい福祉サービス費は施設や利用者の増により引き続き増加しているが、少子化の影響等により小児特別医療助成等が減少し、前年度と比較して0.4ポイントの減となっている。

その他の分析欄

類似団体平均値より1.3ポイント下回っており、前年度と比較すると0.5ポイント増加している。

補助費等の分析欄

類似団体平均値を5.5ポイント上回っているが、前年度と比較して0.4ポイント減少した。補助金については、公平性・透明性の確保に努め、実績報告の精査及び支出効果の検証を行い、必要に応じて見直しを行っている。

公債費の分析欄

類似団体平均値を1.2ポイント上回っているが、前年度と比較して0.3ポイント減少した。これは、償還中の市債の利率見直しによる利子償還額の減少などによるものである。今後も引き続き、将来の世代への過度な負担を軽減できるよう、徹底した行財政改革の取り組みなどを行い、財政の健全化に努める。

公債費以外の分析欄

前年度と比較し0.9ポイント増加したが、類似団体、全国平均ともに下回っており、平成20年度以降低い率を維持している。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金残高は、災害等の将来の不測の事態への備えとして積み増ししてきたが、令和2年度に新型コロナウイルス感染症対策として本市独自の緊急経済対策を行うため、5億円取り崩し、活用した。行財政改革を着実に進めていることから、実質収支は黒字で推移しており、実質単年度収支は、前述の財政調整基金の取り崩しなどにより赤字となった。今後とも歳入歳出のバランスを重視し、適正な財政運営を目指す。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

下水道等事業は、人口減少や新型コロナウイルス感染症の影響に伴う使用料の減収により営業収益は減少しているものの、計画的な起債抑制等により健全財政を維持している。今後増加が予想される施設の更新需要に向けて、鳥取市下水道等事業経営戦略やストックマネジメント計画に基づき、施設の統廃合やダウンサイジングによる効率的な更新や維持管理を行い、投資の合理化と財政の健全化の実現に努める。病院事業は、入院・外来平均単価が増加したこと、さらに新型コロナウイルス感染症対策に係る国・県等の財政支援拡充により経常収支が黒字となり、0.76ポイント改善している。今後も高度医療や救急医療体制の充実に加え、急性期から回復期、さらには在宅医療の支援へと切れ目のない医療提供の推進を図りながら経営の安定化に努める。国民健康保険費特別会計は、平成30年度から制度改正により都道府県化となり、これにあわせ保険料を全面改定した。収納率は94.60%と前年度より1.00ポイント改善し、歳出は、制度改正に伴い保険給付費の財源を県が全額交付するなど、安定運営に努めている。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

【元利償還金】市債の利率見直しや、厳選した市債発行により、市債の元利償還額が減少した。【公営企業債の元利償還金に対する繰入金】下水道事業に係る資本費平準化債を借り入れたことにより減少した。【組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等】組合等の計画的な事業実施により前年度と同水準である。【債務負担行為に基づく支出額】これまで行ってきた社会福祉法人等に対する建設費償還補助の減に伴い、負担が軽減されている。【実質公債費比率の分子】元利償還金の減少により減少傾向となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

【一般会計等に係る地方債現在高】前年度より市債の新規発行額が増えたものとして、新可燃物処理施設の建設負担金が2,044百万円の増、減収補填債が348百万円の皆増、徴収猶予特例債が309百万円の皆増などがあり、現在高は前年度より2,083百万円増加した。【債務負担行為に基づく支出予定額】社会福祉法人等に対する建設費償還補助の減に伴い減少した。【公営企業債等繰入見込額】主に下水道事業債の減に伴い減少した。【組合等負担等見込額】新可燃物処理施設の整備は一般会計負担で、新規の大規模整備等が無かったため、減少した。【設立法人等の負担額等負担見込額】土地開発公社の保有する土地の評価額の減および賃貸事業用地の売却等により増加した。【基準財政需要額算入見込額】新可燃物処理施設の整備による増はあるものの、市庁舎整備事業完了や下水道事業の新規の建設改良抑制による減が上回ったため、交付税措置のある市債の新規発行額が減となり減少した。【将来負担比率の分子】市債の現在高は増加したものの、公営企業債等繰入見込額の減等が上回ったため、減少した。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)新型コロナウイルス感染症対策利子補給事業の財源に充てるため新たな基金を設置し、6.3億円を積み立てた一方、新型コロナウイルス感染症対策の緊急的な財源として、「財政調整基金」を5億円取り崩したこと、企業立地促進事業の実施に伴い「地域振興基金」を9.7億円取り崩したこと、保健所整備に伴う3.2億円を含め「公共施設等整備基金」を3.5億円取り崩したことなどにより、基金全体としては14億円の減となった。(今後の方針)新本庁舎整備、保健所整備などの大規模事業に計画的に基金の活用を行ってきたが、災害等の将来の不測の事態に備え、継続して安定的な財政運営ができるように、「財政調整基金」や「減債基金」を積み増ししていく。

財政調整基金

(増減理由)新型コロナウイルス感染症対策の緊急的な財源として、5億円取り崩したことによる減少。(今後の方針)災害等の将来の不測の事態に備えるため、令和7年度末に「財政調整基金」と「減債基金」の合計が50億円となることを目標に積み立てることとしている。

減債基金

(増減理由)債券運用や繰替運用により微増となった。(今後の方針)災害等の将来の不測の事態に備えるため、令和7年度末に「財政調整基金」と「減債基金」の合計が50億円となることを目標に積み立てることとしている。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等整備基金:公共施設等の整備・地域振興基金:市民の連携の強化及び地域振興・新型コロナウイルス感染症緊急対策基金:新型コロナウイルス感染症対策利子補給事業に活用・ふるさと納税基金:ふるさと納税制度を活用して寄せられた寄附金をそれぞれの寄附者の思いを実現するための事業に活用(増減理由)・公共施設等整備基金:保健所整備に伴う3.2億円を含め3.5億円取り崩したことによる減。・地域振興基金:企業立地促進事業の実施に伴い9.7億円取り崩したことによる減。・新型コロナウイルス感染症緊急対策基金:国の交付金6.3億円積み立てたことによる皆増。(今後の方針)・公共施設等整備基金:公共施設等の老朽化対策等に対応するため、計画的に活用していく。・新型コロナウイルス感染症緊急対策基金:新型コロナウイルス感染症対策の利子補給事業に活用していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体と比較して低くなっている。主な要因としては、本庁舎等新規の資産形成、また小中学校の空調設備整備、保育園の長寿命化対策及び耐震対策などの事業の実施、道路インフラ等の長寿命化事業等の推進等の成果によるものと考えている。引き続き、道路橋梁等インフラ資産の長寿命化対策と平行して、施設の統廃合・集約化・複合化も念頭に置いたうえで、平成27年度に策定した鳥取市公共施設等総合管理計画に基づき、施設老朽化対策を計画的に進めていく必要がある。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、概ね類似団体内平均値並みとなっている。今後は、可燃物処理場整備等の大型事業による起債発行の増や、高齢化、人口減少、新型コロナウイルス感染症の影響による市税等の減少、扶助費など経常経費の増が見込まれるなか、総合計画や市政改革プランに基づき、市民サービスと効率的な行政運営を両立させ、一層の財政健全化に努めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体と比較して高くなっているものの、有形固定資産減価償却率は類似団体と比較して低くなっている。主な要因としては、市庁舎整備事業、総合支所、小中学校空調設備整備などの大型事業の実施、道路インフラの長寿命化事業等の実施により、標準財政規模に占める起債残高が類似団体に比べて高まっている一方で、施設の老朽化対策の成果が有形固定資産減価償却率の低水準化という形で表れているものと考えられる。引き続き、施設の統廃合・集約化・複合化も念頭に置いたうえで、平成27年度に策定した鳥取市公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化対策を計画的に進めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体と比較して高くなっているものの両指標とも低下傾向にある。平成16年度の1市8町村の合併に伴う関連事業の財源として積極的な起債発行を行ったことにより、標準財政規模に占める起債残高及び公債費が類似団体に比べて高まっていたが、第5次鳥取市行財政改革大綱(H22~26)及び第6次鳥取市行財政改革大綱(H27~令和元)、第7次鳥取市行財政改革大綱(令和2~令和6)に基づき新規起債発行額を抑制するとともに、計画的な繰上償還の実施や交付税措置上有利な起債の活用へのシフト等の取組みにより、将来負担比率及び実質公債費比率ともに毎年度着実に低下させている。今後数年内は、可燃物処理場整備等の大型建設事業に係る起債発行の増加が見込まれるが、引き続き普通建設事業費の精査や不要不急事業の抑制に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

鳥取県鳥取市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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