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地方財政ダッシュボード

鳥取県鳥取市の財政状況(2012年度)

🏠鳥取市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷による市税の減収により、指数は前年度比較して0.01ポイント減少しました。今後とも、観光・農林水産業などの振興による経済活性化の推進、企業誘致などによる雇用の創造を図り、税収増に努めます。

経常収支比率の分析欄

経常経費に充当した一般財源等は、退職手当などが増加したものの職員給与等の縮減で人件費を抑え、公債費は、戦略的な市債発行の抑制と繰上償還により縮減に努めましたが、扶助費や補助費等が増加したため全体としては増加しました。また歳入面では、交付税と臨時財政対策債は増加したものの、地方税が大幅に減少したこともあり、経常収支比率は、0.5ポイント増加となりました。今後は、施設の老朽化等に伴う維持補修費の増大、少子高齢化の進展などによる扶助費の増大、合併算定替の段階的縮小・廃止などに備え、人件費と公債費の縮減に向けた取り組みの堅持と、観光振興や企業誘致などの戦略的展開により、急激な悪化とならないよう努めます。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度と比較して2,012円減少しました。これは、人件費を着実に縮減しているためです。

ラスパイレス指数の分析欄

平成25年度は前年に続き東日本大震災の復興財源確保のため国が臨時的な給与削減を行っており、この臨時的な措置がなければ、ラスパイラス指数は98.0で前年度と比較して0.2ポイント低下します。平成18年4月に実施した給与構造改革による平均4.8%の給与水準引き下げに伴う差額割合の引き下げ(平成25年度までに段階的に引き下げます)の継続等、今後も引き続き給与水準の抑制を図り、総人件費の縮減に努めます。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度と比較して0.56ポイント上昇し、類似団体平均値は0.68ポイント下回っています。これは、これまで鳥取市適正化計画(平成18~22年度)に基づき削減を進めてきており、現在は平成23年度を初年度とする第二次定員適正化計画(平成23~27年度)に基づき、職員数適正化に向けて取り組みを進めているためです。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均値を6.7ポイント上回っていますが、本市の前年度と比較して1.0ポイント減少しました。これは、戦略的に行った任意の繰上償還や新規の市債発行の抑制効果と一部事務組合の起こした地方債に充てる負担金が減になったことによるものです。今後も、将来にわたり公債費が右肩下がりとなるような計画的な市債の発行と任意の繰上償還に努めるなど、さらなる行財政改革の取り組みを進め、持続可能な財政基盤の確立に努めます。

将来負担比率の分析欄

類似平均団体値を43.6ポイント上回っておりますが、本市の前年度と比較して15.8ポイント減少しました。繰上償還による市債残高の縮減や土地開発公社からの土地買戻し、民間への施設建設に係る借入償還金補助の前倒し、財政調整基金、公共施設等整備基金への積み増しなどによるものです。今後も義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化を図ります。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

いずれの年度も類似団体平均値を6~8ポイント程度下回っています。第一次定員適正化計画(合併時点の平成16年11月1日の職員数1,572人を基準として、平成18年度からの5年間で8.4%に相当する132人を削減し、1,440人とすることを目標)で定めた目標数値を上回る人員削減を行ってきました。(平成22年4月1日現在職員数1,405人)今後は、平成27年度を目標年次とする第二次定員適正化計画に基づき、第一次計画において長期計画と定めた、合併時の職員数の20%を削減し、職員数を1,258人を目標とし、新規採用を退職者の4割程度まで抑制するなど人件費の抑制に努めます。

物件費の分析欄

厳しい経済雇用情勢の中、引き続き雇用創出に積極的に取り組んだ結果、前年度数値から横ばいで推移しています。経常的経費の抑制には、今後も引き続き努めていきます。

扶助費の分析欄

類似団体平均値は下回っていますが、本市の前年度数値と比較すると0.9ポイント増加しました。これは、生活保護費の増加等によるものです。

その他の分析欄

前年度数値を1.5ポイント減少したのは、下水道事業が法適用企業会計に移行したことによる繰出金の減が主な要因です。今後は、各特別会計について、算定された使用料等に見合ったコストを念頭におきながら計画的に事業を進めていき、税収を財源とする普通会計の負担額を減らしていくように努めていきます。

補助費等の分析欄

下水道事業が法適用企業会計に移行したことと、厳しい経済雇用情勢の中、産業育成・雇用対策関連補助金などの拡充により、2.5ポイント増加しました。今後とも、補助金の公平性・透明性の確保や、実績報告の精査及び補助金支出の効果を検証するなどにより、毎年度必要に応じて見直しを行います。

公債費の分析欄

類似団体平均値は上回っていますが、前年度数値と比較すると0.9ポイント減少しました。これは、平成18年度から継続している市債発行の抑制と繰上償還の効果によるものです。今後とも戦略的な市債発行の抑制と繰上償還を積極的に行い、公債費低減に努めます。

公債費以外の分析欄

前年度数値より1.4ポイント増加しましたが、平成20年度、21年度、23年度に引き続き、類似団体内順位で1位となりました。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

財政調整基金については、減債基金と合わせて、平成26年度末の2つの基金の合計残高を25億円以上とする第5次行財政改革大綱に基づく計画により、毎年2億円を計画的に積み増しを行った結果、2年前倒しで、平成24年度末残高を25.5億円にすることができました。実質収支、実質単年度収支ともに、黒字で推移しています。今後とも歳入歳出のバランスを重視し、適正な財政運営を目指していきます。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

平成24年度の本市の一般会計、特別会計及び公営企業会計については、全ての会計において黒字を計上しています。国民健康保険費特別会計については、平成21年度において、医療費の大幅増、経済情勢・雇用状況の悪化に伴う保険料収入の伸び悩みにより、歳入不足を生じました。平成22・23年度については、保険料率の改定を行いましたが、平成24年度は、徴収体制の強化、医療費適正化事業の推進等により保険料率を据え置きのまま黒字となりました。下水道事業については、平成24年度に地方公営企業法の財務規定等を適用するとともに、平成26年度は、新会計制度を適用し、さらなる経営状況及び財政状況の明確化が図られます。また、簡易水道事業費特別会計については、平成28年度末に上水道との統合を予定しており、今後大きな整備費が必要となります。一般会計においては、平成27年度から普通交付税の合併算定替えが段階的に縮減されることより、一般財源の確保が厳しい状況となる見込みです。今後とも人件費と公債費の義務的経費の削減を図り、市全体として健全な財政運営に努めていきます。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

【元利償還金】任意繰上償還と継続的に行っている新規の市債発行の抑制により、地方債の元利償還額が減少しました。【公営企業債の元利償還金に対する繰入金】資本費平準化債の発行を抑制し、ほぼ横ばい傾向となっています。【組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等】一部事務組合に対する負担金であり、事業の抑制により年々減少傾向にあります。【債務負担行為に基づく支出額】これまで行った社会福祉法人等に対する建設費償還補助や土地開発公社の先行取得用地の買い戻しにより、負担が軽減されています。【算入公債費等】過去の起債に対する基準財政需要額であり、ほぼ横ばいとなっています。【実質公債費比率の分子】元利償還金の減少、交付税措置率の高い起債の比率が高まっていることより、確実に減少傾向となっています。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

【一般会計等に係る地方債現在高】任意繰上償還と新規の市債発行を抑制したことで、地方債残高が減少しました。【債務負担行為に基づく支出予定額】中学校の改築・耐震補強事業等の終了により、大きく減少しました。【公営企業債等繰入見込額】下水道事業費において、資本費平準化債、借換債の発行を抑制したことにより、繰入見込額が増加しました。【組合等負担等見込額】可燃物処理施設建設が予定されており、今後増加する見込みです。【退職手当負担見込額】定員適正化計画に基づく職員採用等を行っており、年々減少してきています。【設立法人等の負担額等負担見込額】土地開発公社の資産売却に伴い、負担見込額が減少しました。【充当可能基金】公共施設等整備基金、財政調整基金の積み増しにより増加しました。【基準財政需要額算入見込額】市債の新規発行を抑制してきていることから年々減少してきています。【将来負担比率の分子】市債の現在高が年々減少し、充当可能基金増加しているため、確実に減少傾向となっています。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,