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地方財政ダッシュボード

鳥取県鳥取市の財政状況(2011年度)

🏠鳥取市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷による減収により、指数は前年度比較して0.01ポイント減少しました。今後とも、観光・農林水産業などの振興による経済活性化の推進、企業誘致などによる雇用の創造を図り、税収増に努めます。

経常収支比率の分析欄

経常経費に充当した一般財源等は、社会増の扶助費や維持補修費において増加しましたが、市債発行の抑制と繰上償還による公債費の縮減などより全体としては減少しました。しかし歳入面で地方交付税の減少と臨時財政対策債発行の抑制したため経常収支比率は、2.0ポイント増加となりました。今後は、施設の老朽化等に伴う維持補修費の増大、少子高齢化の進展などによる扶助費の増大、合併算定替の段階的縮小・廃止などに備え、人件費と公債費の縮減に向けた取り組みの堅持と、観光振興や企業誘致などの戦略的展開により、急激な悪化とならないよう努めます。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度と比較して2,536円増加しました。これは、人件費を着実に縮減している一方で、国の交付金を活用した経済雇用対策を積極的に実施したため、並びに人口が前年度に比べ1,103人減少したためです。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度と比較して、7.9ポイント上昇しましたが、類似団体平均値を2.1ポイント下回っています。これは、平成24年度は東日本大震災の復興財源確保のため国が臨時的な給与削減を行っているためで、この臨時的な措置がなければ、ラスパイレス指数は98.2で前年度と比較して0.1ポイント低下します。平成18年4月に実施した給与構造改革による平均4.8%の給与水準引き下げに伴う差額割合の引き下げ(平成25年度までに段階的に引き下げます)を継続等、今後も引き続き給与水準の抑制を図り、総人件費の縮減に努めます。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度と比較して0.1ポイント低下し、類似団体平均値も1.11ポイント下回っています。これは、正規職員については鳥取市適正化計画(平成18~22年度)に基づき削減を進めているものの、雇用の創出を図るため、県の基金事業である緊急雇用創出事業を活用し、臨時職員を増加したことによるものです。今後も平成23年度を初年度とする第二次定員適正化計画(平成23~27年度)に基づき、職員数適正化に向けて取り組みます。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均値を7.4ポイント上回っていますが、本市の前年度と比較して0.7ポイント減少しました。これは、戦略的に行った任意の繰上償還や新規の市債発行の抑制効果によるものです。今後も、将来にわたり公債費が右肩下がりとなるような計画的な市債の発行と任意の繰上償還に努めるなど、さらなる行財政改革の取り組みを進め、持続可能な財政基盤の確立に努めます。

将来負担比率の分析欄

類似平均団体値を54.7ポイント上回っておりますが、本市の前年度と比較して8.7ポイント減少しました。繰上償還による市債残高の縮減や土地開発公社からの土地買戻し、民間への施設建設に係る借入償還金補助の前倒し、財政調整基金の創設や積み増しなどによるものです。今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化を図ります。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

いずれの年度も類似団体平均値を6~8ポイント程度下回っています。第一次定員適正化計画(合併時点の平成16年11月1日の職員数1,572人を基準として、平成18年度からの5年間で8.4%に相当する132人を削減し、1,440人とすることを目標)で定めた目標数値を上回る人員削減を行ってきました。(平成22年4月1日現在職員数1,405人)今後は、平成27年度を目標年次とする第二次定員適正化計画に基づき、第一次計画において長期計画と定めた、合併時の職員数の20%を削減し、職員数を1,258人を目標とし、新規採用を退職者の4割程度まで抑制するなど人件費の抑制に努めます。

物件費の分析欄

厳しい経済雇用情勢の中、雇用創出に積極的に取り組んだ結果、1.1ポイント増加しました。経常的経費の抑制には、今後も引き続き努めていきます。

扶助費の分析欄

類似団体平均値は下回っていますが、本市の前年度数値と比較すると0.4ポイント増加しました。これは、生活保護費の増加等によるものです。今後とも景気低迷による扶助費の増加も想定されるため、人件費や公債費など義務的な経費の縮減に努めていきます。

その他の分析欄

前年度数値を0.8ポイント減少したのは、繰出金が主な要因です。国民健康保険費特別会計における被保険者の経済的負担の急増を緩和するため、保険料高騰に配慮した基準外の繰出を行ったことにより前年度増加しましたが、平成23年度は減少しました。今後は、各特別会計について、算定された使用料等に見合ったコストを念頭におきながら計画的に事業を進めていき、税収を財源とする普通会計の負担額を減らしていくように努めていきます。

補助費等の分析欄

企業誘致の促進を図るため企業立地補助金などの拡充により、0.2ポイント増加しました。今後とも、補助金の公平性・透明性の確保や、実績報告の精査及び補助金支出の効果を検証するなどにより、毎年度必要に応じて見直しを行います。

公債費の分析欄

前年度数値と比較すると0.4ポイント増加しましたが、平成18年度から継続している市債発行の抑制と繰上償還の効果により決算額は年々減少しています。今後とも計画的な市債発行の抑制と繰上償還を積極的に行い、公債費低減に努めます。

公債費以外の分析欄

前年度数値より1.6ポイント増加しましたが、平成20年度、21年度に引き続き、類似団体内順位で1位となりました。公債費につきましては、類似団体内で下位から4番目となっており、引き続き公債費以外の経常的経費の削減に努めるとともに、公債費の削減にも取り組んでいきます。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金については、減債基金と合わせて、第5次行財政改革大綱の総合目標の一つに平成26年度末の2つの基金の合計残高を25億円以上とすることとしています。平成21年度末残高不足が約10億円となっていたことから、5年間、毎年2億円を計画的に積み立てることとしており、平成23年度末においては、23.5億円と順調に増加しています。実質収支については、毎年度黒字で推移しています。実質単年度収支について平成19年度においては赤字となったものの、その後黒字で推移しています。今後とも歳入歳出のバランスを重視し、適正な財政運営を目指していきます。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

平成23年度の本市の一般会計、特別会計及び公営企業会計については、全ての会計において黒字を計上しています。国民健康保険費特別会計については、平成21年度において、医療費の大幅増、経済情勢・雇用状況の悪化に伴う保険料収入の伸び悩みにより、歳入不足を生じました。22年度については、保険料率の改定を行うとともに、被保険者の経済的負担の急増を緩和するため、保険料高騰に配慮した基準外の繰出を行ったことにより、黒字となりました。下水道事業費特別会計、集落排水事業費特別会計については、平成24年度に地方公営企業法の財務規定等の適用を予定しており、更なる経営状況及び財政状況の明確化が図られます。また、簡易水道事業費特別会計については、平成28年度末に上水道との統合を予定しており、今後大きな整備費が必要となります。一般会計においては、平成27年度から普通交付税の合併算定替えが段階的に縮減されることより、一般財源の確保が厳しい状況となる見込みです。今後とも人件費と公債費の義務的経費の削減を図り、市全体として健全な財政運営に努めていきます。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

【元利償還金】任意繰上償還と継続的に行っている新規の市債発行の抑制により、地方債の元利償還額が減少しました。【公営企業債の元利償還金に対する繰入金】集落排水事業費特別会計において、資本費平準化債を発行したことにより、負担が減少しました。【組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等】一部事務組合に対する負担金であり、抑制により年々減少傾向にあります。【債務負担行為に基づく支出額】社会福祉法人等に対する建設費償還補助や土地開発公社の先行取得用地の買い戻しを積極的に行ったことで、負担が軽減されました。【算入公債費等】過去の起債に対する基準財政需要額であり、ほぼ横ばいとなっています。【実質公債費比率の分子】元利償還金の減少、交付税措置率の高い起債の比率が高まっていることより、確実に減少傾向となっています。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

【一般会計等に係る地方債現在高】任意繰上償還と新規の市債発行を抑制したことで、地方債残高が減少しました。【債務負担行為に基づく支出予定額】小中学校の耐震改修整備や体育施設の建設を行ったことで、支出予定額が増加しました。【公営企業債等繰入見込額】平成22年度に下水道事業費、集落排水事業費特別会計において、資本費平準化債、借換債を発行しなかったことにより、繰入見込額が増加しました。【組合等負担等見込額】減少傾向ですが、今後施設建設が予定されており、今後は増加する可能性もあります。【退職手当負担見込額】定員適正化計画に基づく職員採用等を行っており、平成23年度は減少しました【設立法人等の負担額等負担見込額】土地開発公社の資産売却に伴い、負担見込額が減少しました。【充当可能基金】公共施設等整備基金、財政調整基金の積み増しにより増加しました。【基準財政需要額算入見込額】市債の新規発行を抑制してきていることから年々減少してきています。【将来負担比率の分子】市債の現在高が年々減少し、充当可能基金増加しているため、確実に減少傾向となっています。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,