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地方財政ダッシュボード

鳥取県鳥取市の財政状況(2021年度)

鳥取県鳥取市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

新型コロナウイルス感染症拡大の影響に伴う税収の減等により基準財政収入額が減額となる一方で、障がい者福祉サービス給付費の増による社会福祉費の増や高齢者人口の増に伴う高齢者保健福祉費の増、地域デジタル社会推進費の創設、さらにはコロナ対策等により増加した地方負担分の追加措置などから基準財政需要額が増額となったことにより、財政力指数は、前年度より0.01ポイント減少した。税収の伸び悩みなどから自主財源比率が低く、財政基盤が弱いため類似団体内順位は下位にあるが、地方創生施策をより一層推進し、将来の税収増に繋がる企業誘致や地元中小事業者への支援、雇用環境対策の強化など、好循環する地域経済の実現に取り組む。

経常収支比率の分析欄

令和2年度に発行した猶予特例債の満期一括償還などによる公債費の増や、市立保育園運営費等の増により物件費が増となったことなどで経常経費充当一般財源が増加したものの、市税の増収、地方消費税交付金等の増、さらには国補正予算により臨時財政対策債を含めた実質的な普通交付税が大幅増となったことから、経常収支比率は前年度より2.9ポイント改善した。引き続き、鳥取市市政改革プラン(第7次鳥取市行財政改革大綱)をもとに、自主財源の確保と新たな財源の創出に努めるとともに、AI・RPA等の活用による効率的な業務の推進に積極的に取り組む。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度より14,814円の増加となっており、類似団体内では高い水準で推移している。令和3年度においては、新型コロナウイルスワクチン接種や積極的疫学調査、PCR検査などの感染症対策に加え、時間外勤務手当の増などコロナ対策における経費が発生したため一時的に増加している。

ラスパイレス指数の分析欄

本市の給与水準は前年度と同水準となっており、類似団体、全国市平均共に下回っている。今後も、引き続き給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度と比較して0.05ポイント増加しているが、類似団体の平均とほぼ同水準で推移している。引き続き、鳥取市定員管理方針に基づき、適正な定員の管理を行う。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均値を3.7ポイント上回っているが、前年度と比較して0.7ポイント減少し、改善が続いている。今後も引き続き、市債発行の抑制に努めるとともに、交付税算入率が高く、有利な市債を活用することで、一般会計における公債費の逓減傾向を堅持し、実質公債費比率は横ばい若しくは緩やかな減少傾向となるものと推計している。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均値を40.4ポイント上回っているが、前年度と比較して4.6ポイント減少した。これは、令和3年度において、新可燃物処理施設の整備や旧本庁舎・第二庁舎の解体工事による市債発行の増により、市債残高が増となったものの、下水道事業債の減などにより公営企業債等繰入見込額が減少となり、また分母となる標準財政規模が大幅増となったことなどが影響している。今後も継続して、交付税算入率が高い市債や国県補助金等の有利な財源の活用など、行財政改革の取り組みを進める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

コロナ対策など時間外勤務手当の増などにより人件費は増額となったが、地方消費税交付金や、臨時財政対策債を含めた実質的な普通交付税等の経常的な収入が増加したことにより、指標は前年度と比較し0.7ポイント減少し、引き続き類似団体の平均値を下回る水準となった。今後も適正な定員管理や労務管理を行い、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

類似団体平均値を0.9ポイント下回り、前年度と同水準となった。今後も、鳥取市市政改革プランに基づく事務事業の見直しを図っていく。

扶助費の分析欄

障がい福祉サービス費や私立保育園運営費の増により増加傾向ではあるが、地方消費税交付金や、臨時財政対策債を含めた実質的な普通交付税等の経常的な収入が増加したことにより、指標は前年度と比較し0.4ポイント減少し引き続き類似団体の平均値を下回る水準となった。

その他の分析欄

類似団体平均値より1.6ポイント下回っており、前年度と比較すると0.8ポイント減少した。

補助費等の分析欄

類似団体平均値を4.9ポイント上回っているが、前年度と比較して1.0ポイント減少した。補助金については、公平性・透明性の確保に努めるとともに、実績報告の精査や支出効果の検証を行い、必要に応じて見直しを行っている。

公債費の分析欄

令和2年度に発行した猶予特例債の満期一括償還による増があった一方で、地方消費税交付金や、臨時財政対策債を含めた実質的な普通交付税等の経常的な収入が増加したことにより、指標は前年度と同水準となった。類似団体平均値を2.0ポイント上回っているが、今後も引き続き、将来の世代への過度な負担を軽減できるよう、徹底した行財政改革の取り組みなどを行い、財政の健全化に努める。

公債費以外の分析欄

前年度と比較し2.9ポイント減少しており、類似団体、全国平均ともに下回っている。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基金残高は、災害等の将来の不測の事態への備えとして引き続き減債基金との合計残高50億円(標準財政規模の約1割)を目標に積み立てる。行財政改革を着実に進めていることから、実質収支は黒字で推移しており実質単年度収支についても黒字となった。今後とも歳入歳出のバランスを重視し、適正な財政運営を目指す。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

下水道等事業は、節水意識の高まりや人口減少などにより、有収水量、使用料収入ともに減少したが、ピークが過ぎた起債償還に伴う利子の減少などにより、経常収支比率は108.8%(対前年度-1.1ポイント)となり、健全財政を維持している。今後増加が予想される施設の更新需要に向けて、鳥取市下水道等事業経営戦略やストックマネジメント計画に基づき、施設の統廃合やダウンサイジングによる効率的な更新や維持管理を行い、投資の合理化と財政の健全化の実現に努める。病院事業は、入院・外来ともに平均単価が上昇したことで医業収益が増加し、さらに前年度に引き続いて新型コロナウイルス感染症患者対応に積極的に取り組み、国・県等の財政支援を受けたことで経常収支が2年連続で黒字となり、1.36ポイント改善している。今後も専門医の確保、高度医療や救急医療体制の充実に加え、急性期から回復期、さらには在宅医療の支援へと切れ目のない医療提供の推進を図りながら経営の安定化に努める。国民健康保険費特別会計は、保険料収納率が前年度から0.51ポイント上昇するなど歳入の確保に努め、堅実に黒字を維持している。今後、高齢化の進展などにより、一人当たりの医療費の増加や被保険者の減少が想定されるなか、鳥取市国民健康保険事業計画に基づき、収支の均衡を図りながら安定した運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

【元利償還金】市債の利率見直しや、厳選した市債発行により、減少傾向だったが、令和2年度に発行した猶予特例債の満期一括償還を実施したため増加した。【公営企業債の元利償還金に対する繰入金】下水道事業債の減などにより減少した。【組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等】組合等の計画的な事業実施により前年度と同水準である。【債務負担行為に基づく支出額】これまで行ってきた社会福祉法人等に対する建設費償還補助の減に伴い、負担が軽減されている。【実質公債費比率の分子】元利償還金の減少により減少傾向となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

【一般会計等に係る地方債現在高】前年度より市債の新規発行額が増えたものとして、新可燃物処理施設の建設負担金が3,111百万円の増、旧本庁舎・第二庁舎の解体工事が338百万円の増などがあり、現在高は前年度より3,262百万円増加した。【債務負担行為に基づく支出予定額】社会福祉法人等に対する建設費償還補助の減に伴い減少した。【公営企業債等繰入見込額】主に下水道事業債の減に伴い減少した。【組合等負担等見込額】償還終了による減があった一方で、施設の新築などによる新規発行額の増があったため増加した。【設立法人等の負担額等負担見込額】土地開発公社の保有する土地の評価額の減および賃貸事業用地の売却等により増加した。【基準財政需要額算入見込額】新可燃物処理施設の整備による増はあるものの、下水道事業債、合併特例債等交付税措置のある市債の償還終了による減が上回ったため減少した。【将来負担比率の分子】市債の現在高は増加したものの、公営企業債等繰入見込額の減等が上回ったため、減少した。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)企業立地促進事業の実施に伴い「地域振興基金」を3.0億円取り崩したこと、南中学校増改築事業に伴う0.3億円を含め「公共施設等整備基金」を2.9億円取り崩した一方で、「財政調整基金」を2.5億円積み立てたこと、令和4年度のコロナ対策に速やかに活用するため「新型コロナウイルス感染症緊急対策基金」を3.0億円積み立てたことなどにより、基金全体としては0.7億円の増となった。(今後の方針)災害等の将来の不測の事態に備え、継続して安定的な財政運営ができるように、「財政調整基金」や「減債基金」を積み増ししていく。

財政調整基金

(増減理由)今後の不測の事態に備え、2.5億円積み立てたことによる増。(今後の方針)災害等の将来の不測の事態に備えるため、令和7年度末に「財政調整基金」と「減債基金」の合計が50億円となることを目標に積み立てることとしている。

減債基金

(増減理由)債券運用や繰替運用により微増となった。(今後の方針)災害等の将来の不測の事態に備えるため、令和7年度末に「財政調整基金」と「減債基金」の合計が50億円となることを目標に積み立てることとしている。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等整備基金:公共施設等の整備に活用・地域振興基金:市民の連携の強化及び地域振興に活用・新型コロナウイルス感染症緊急対策基金:新型コロナウイルス感染症対策利子補給事業などに活用・ふるさと納税基金:ふるさと納税制度を活用して寄せられた寄附金をそれぞれの寄附者の思いを実現するための事業に活用(増減理由)・公共施設等整備基金:南中学校増改築事業に伴う0.3億円を含め2.9億円取り崩したことによる減。・地域振興基金:企業立地促進事業の実施に伴い3.0億円取り崩したことによる減。・新型コロナウイルス感染症緊急対策基金:感染症対策利子補給事業の財源として1.2億円取り崩した一方、新たに3.0億円積み立てたことたことによる増。(今後の方針)・公共施設等整備基金:公共施設等の老朽化対策等に対応するため、計画的に活用していく。・新型コロナウイルス感染症緊急対策基金:新型コロナウイルス感染症対策の利子補給事業などに活用していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体と比較して低くなっている。主な要因としては、市役所本庁舎整備等の新規の資産形成や学校施設の増改築、福祉施設の長寿命化及び耐震対策、道路インフラ等の長寿命化事業等の成果によるものと考えられる。引き続き、道路橋梁等インフラ資産の長寿命化対策と平行して、施設の統廃合・集約化・複合化も念頭に置いたうえで、平成27年度に策定した鳥取市公共施設等総合管理計画に基づき、施設老朽化対策を計画的に進めていく必要がある。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、概ね類似団体内平均値並みとなっている。大型事業を念頭に、中長期財政計画に基づいた計画的な事業展開を行ったことで、公債費は減少すると見込んでいる。今後は、高齢化や人口減少による市税等の減少、扶助費等の経常経費の増が見込まれるなか、総合計画や市政改革プランに基づき、市民サービスと効率的な行政運営を両立させ、一層の財政健全化に努めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体と比較して高くなっているものの、有形固定資産減価償却率は類似団体と比較して低くなっている。主な要因としては、市役所本庁舎整備事業や学校教育施設の増改築など大型事業の実施、道路インフラの長寿命化事業等の実施により、標準財政規模に占める起債残高が類似団体に比べて高まっている一方で、施設の老朽化対策の成果が有形固定資産減価償却率の低水準化という形で表れているものと考えられる。引き続き、施設の統廃合・集約化・複合化も念頭に置いたうえで、平成27年度に策定した鳥取市公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化対策を計画的に進めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体と比較して高くなっているものの両指標とも低下傾向にある。平成16年度の1市8町村の合併に伴う関連事業の財源として積極的な起債発行を行ったことにより、標準財政規模に占める起債残高及び公債費が類似団体に比べて高まっていたが、第5次鳥取市行財政改革大綱(H22~26)及び第6次鳥取市行財政改革大綱(H27~令和元)、第7次鳥取市行財政改革大綱(令和2~令和6)に基づき新規起債発行額を抑制するとともに、引き続き、計画的な起債発行を進めるとともに、交付税の算入率が高い有利な起債を厳選して活用していくことで、将来負担比率及び実質公債費比率ともに毎年度着実に低下させている。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

鳥取県鳥取市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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