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地方財政ダッシュボード

鳥取県鳥取市の財政状況(2018年度)

鳥取県鳥取市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷により、平成20年度以降は下落・横ばいが続いていましたが、平成28年度に税収増により0.01ポイント増加した後、好調な雇用環境による市民税の伸びや企業の設備投資の活発化を背景とした固定資産税の伸びなどにより税収が増となり、前年度と同水準を維持することができました。人口が少なく財政基盤が弱いため類似団体内順位は下位ですが、平成30年4月1日の中核市移行に伴い、地方創生施策をより一層推進し、将来の税収増に繋がる企業誘致や地元中小企業への支援を強化するなど、経済の好循環の実現に取り組みます。

経常収支比率の分析欄

市税については増収となり、地方交付税については合併算定替えの縮減の影響を受けつつも中核市への移行等に伴う増等により微増となりました。また、公債費に充当した一般財源については市債の利率見直しや計画的な繰上償還の効果により減少しましたが、人件費に充当した一般財源については中核市への移行に伴う職員配置及び退職者の増による退職手当の増等により大きく増加し、経常収支比率が前年度より1.2ポイント増加しました。今後も、新たな税財源の確保に努めるとともに、経常経費の削減などに積極的に取り組みます。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度より5,750円の増加となっており、類似団体内では高い水準で推移しています。人件費(事業費支弁人件費を含み、退職金を除く)は中核市への移行に伴う職員配置及び災害対応等の時間外勤務が増えたことにより増加しました。物件費も中核市移行による新たな事務の増加及び学校給食費・補助教材費の公会計化等により増加しています。また、人口は減少しているため、人口一人当たりの決算額は増加傾向となっています。

ラスパイレス指数の分析欄

本市の給与水準は前年度よりも0.4ポイント低下しているとともに、類似団体、全国市平均共に下回っています。今後も、引き続き給与水準の適正化に努めます。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度と比較して0.06ポイント増加していますが、これは鳥取市定員管理方針(H28~H32)の中でも予定していた平成30年4月1日の中核市移行(保健所開設等)により職員数が増員となったためです。今後も、方針に基づき、引き続き適正な定員の管理を行います。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均値を4.9ポイント上回っていますが、前年度と比較して0.4ポイント減少しました。戦略的な市債発行の抑制やふるさと融資償還金の増加などにより、10年連続の改善となっています。今後、可燃物処理施設建設等の大型事業への負担の増等により市債発行額の増加が見込まれますが、交付税算入率が高く有利な市債を活用し、持続可能な財政基盤の確立に努めます。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均値を29.1ポイント上回っていますが、前年度と比較して5.6ポイント減少しました。新市庁舎・道の駅の整備やふるさと融資等による市債発行の増により市債残高は増加しましたが、公営企業債償還のための繰出見込額の減少やふるさと融資償還金などの充当可能特定財源見込額の増加などにより、11年連続の改善となっています。今後、可燃物処理施設建設等の大型事業への負担の増等により市債発行額の増加が見込まれますが、交付税算入率が高い市債や国県補助金等の有利な財源を活用し、行財政改革の取り組みを進めます。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

中核市への移行に伴う職員配置及び退職手当の増等により、人件費は前年度に比べ増加し、経常一般財源も増加したことにより前年度と比較し、1.2ポイント増加していますが、依然として類似団体の平均値を下回る水準で推移しています。今後も引き続き適正な定員管理を行い、人件費の抑制に努めます。

物件費の分析欄

類似団体平均値を1.5ポイント下回っていますが、前年度と比較して0.3ポイント増加しました。これは、中核市移行に伴う新たな事務の増加及び学校給食費・補助教材費の公会計化等によるものです。今後も経費の増加が見込まれますが、経常経費の抑制に努めます。

扶助費の分析欄

類似団体平均値を5.1ポイント下回っており、前年度と比較しても0.2ポイント減少しました。これは、私立保育園運営費や障がい福祉サービス費は施設や利用者の増により引き続き増加していますが、景気回復基調による生活保護費受給の減少等によるものです。

その他の分析欄

類似団体平均値より2.3ポイント下回っており、前年度と比較すると0.2ポイント減少しています。これは、除雪費の減等に伴う維持補修費の減等によるものです。

補助費等の分析欄

類似団体平均値を6.0ポイント上回っており、前年度と比較して1.0ポイント増加しました。これは、中核市移行に伴い軽費老人ホーム運営補助などの新たな事務が増加したこと等によるものです。補助金については、公平性・透明性の確保に努め、実績報告の精査及び支出効果の検証を行い、必要に応じて見直しを行っています。

公債費の分析欄

類似団体平均値を1.1ポイント上回っていますが、前年度と比較して0.9ポイント減少しました。これは、償還中の市債の利率見直しによる利子償還額の減少などによるものです。今後、可燃物処理施設建設等の大型事業への負担の増等により市債発行額の増加が見込まれますが、後世への負担を少しでも軽減できるよう、徹底した行財政改革の取り組みなどを行い、財政の健全化に努めます。

公債費以外の分析欄

前年度と比較して2.1ポイント増加しましたが、類似団体、全国平均ともに下回っており、平成20年度以降低い率を維持しています。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

財政調整基金残高は、取り崩しを回避しており、災害等の将来の不測の事態への備えとして引き続き適正な残高の確保に努めます。行財政改革を着実に進めていることから、実質収支は黒字で推移しており、実質単年度収支は、景気の回復基調などにより税収が増え、また、活用を念頭に積み増してきた基金繰入金の増などにより黒字となっています。今後とも歳入歳出のバランスを重視し、適正な財政運営を目指していきます。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

下水道等事業は、平成28年10月に実施した料金改定により営業収益が増加したことなどにより0.89ポイント改善しています。平成29年3月には、中長期的な視点に立った「下水道等事業経営戦略」を策定し、人口減少や施設の老朽化に伴う大規模な更新時期の到来を見据えながら、今後も投資の合理化と財政の健全化の実現に向けて努めます。病院事業は、前年度よりも患者数が大幅に減少したことにより経常収支赤字となり、0.94ポイント悪化しています。平成30年度は、救急科を新設して救急患者の受入れ件数が前年度よりも増加しており、今後は関連施設との連携を深め、患者の受入れ体制をさらに強化できるように努めます。国民健康保険費特別会計は、平成30年度から制度改正により都道府県化となり、これにあわせ保険料を全面改定する中、収納率は前年度並みの93.22%と高止まりしたものの、制度改正に伴い公費が拡充されました。歳出は、制度改正に伴い保険給付費の財源を県が全額交付するなど、安定運営に努めています。一般会計は、景気の回復基調による税収増などにより歳入が増加し、歳出も新市庁舎整備等の投資的経費の増により増加しましたが、前年度より0.29ポイント改善しています。今後も大型事業が控えていますが、有利な財源を活用するとともに行財政改革の取り組みを行い、健全な財政運営に努めます。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

【元利償還金】計画的に行ってきた任意繰上償還と新規の市債発行の抑制により、市債の元利償還額が減少しました。【公営企業債の元利償還金に対する繰入金】公営企業の計画的な事業実施により前年度と同水準です。【組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等】組合等の計画的な事業実施により前年度と同水準です。【債務負担行為に基づく支出額】これまで行ってきた社会福祉法人等に対する建設費償還補助の減に伴い、負担が軽減されています。【算入公債費等】過去の市債に対する基準財政需要額は元利償還金の減少に伴い減少傾向ですが、ふるさと融資(地域総合整備資金貸付)償還金の増により、負担が軽減されています。【実質公債費比率の分子】元利償還金の減少や償還金の特定財源の増加により減少傾向となっています。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

【一般会計等に係る地方債現在高】前年度より市債の新規発行額は減少しましたが、新市庁舎整備の2,240百万円、道の駅「西いなば気楽里」整備の934百万円、ふるさと融資の1,500百万円などがあり、現在高は前年度より3,703百万円増加しました。【債務負担行為に基づく支出予定額】社会福祉法人等に対する建設費償還補助の減に伴い減少しました。【公営企業債等繰入見込額】下水道事業債の減や水道事業と簡易水道事業の統合による事業債の減に伴い減少しました。【組合等負担等見込額】前年度より増加しており、今後、可燃物処理施設の整備が予定されており、増加する見込みです。【退職手当負担見込額】定員適正化計画に基づく職員採用等により年々減少しています。【設立法人等の負担額等負担見込額】土地開発公社の保有する土地の評価額の減等により増加しました。【基準財政需要額算入見込額】新市庁舎整備などによる交付税措置のある市債の新規発行額の増により増加しました。【将来負担比率の分子】市債の現在高は増加したものの、公営企業債等繰入見込額の減や充当可能特定財源見込額の増により減少傾向となっています。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)企業立地促進事業や地域振興施策の実施に伴い「地域振興基金」を5.6億円取り崩したこと、新市庁舎整備に伴う1.1億円、社会福祉施設改修に伴う1.7億円を含め「公共施設等整備基金」を4億円取り崩したことなどにより、基金全体としては5.8億円の減となりました。(今後の方針)災害等の将来の不測の事態に備えるため、基本的には「財政調整基金」や「減債基金」は温存しながら、大規模事業に合わせて計画的に積み増してきた基金を活用していきます。

財政調整基金

(増減理由)債券運用や繰替運用により微増となりました。(今後の方針)災害等の将来の不測の事態に備えるため、令和7年度末に「財政調整基金」と「減債基金」の合計が50億円となることを目標に積み立てていきます。

減債基金

(増減理由)債券運用や繰替運用により微増となりました。(今後の方針)災害等の将来の不測の事態に備えるため、令和7年度末に「財政調整基金」と「減債基金」の合計が50億円となることを目標に積み立てていきます。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等整備基金:公共施設等の整備・地域振興基金:市民の連携の強化及び地域振興・人づくり・まちづくり基金:国際的視野をもち地域の活性化の中核となる人材を育成するとともに、住民が主体となって行う活力あるまちづくりの促進(増減理由)・公共施設等整備基金:今後の大規模事業の財源として1.8億円を積み増した一方で、新市庁舎整備に伴う1.1億円、社会福祉施設改修に伴う1.7億円を含め4億円取り崩したことによる減少・地域振興基金:企業立地促進事業や地域振興施策の実施に伴い5.6億円取り崩したことによる減少(今後の方針)・公共施設等整備基金:公共施設等の老朽化対策・耐震化に対応するため、計画的に活用していきます。・職員退職手当基金:退職者推移に合わせて計画的に活用していきます。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体と比較して低くなっている。主な要因としては、小中学校、保育園の長寿命化対策及び耐震対策などの事業の実施、道路インフラ等の長寿命化事業等の推進等の成果によるものと考えている。引き続き、道路橋梁等インフラ資産の長寿命化対策と平行して、施設の統廃合・集約化・複合化も念頭に置いたうえで、平成27年度に策定した鳥取市公共施設等総合管理計画に基づき、施設老朽化対策を計画的に進めていく必要がある。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、平均値より若干高いが、概ね全国平均並みとなっている。今後は、可燃物処理場整備等の大型事業による起債発行の増や、高齢化や人口減少による市税の減少、扶助費など経常経費の増が見込まれるなか、総合計画や市政改革プランに基づき、市民サービスと効率的な行政運営を両立させ、一層の財政健全化に努めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体と比較して高くなっているものの、有形固定資産減価償却率は類似団体と比較して低くなっている。主な要因としては、市庁舎整備事業、総合支所、小中学校等耐震化などの大型事業の実施、道路インフラの長寿命化事業等の実施により、標準財政規模に占める起債残高が類似団体に比べて高まっている一方で、施設の老朽化対策の成果が有形固定資産減価償却率の低水準化という形で表れているものと考えられる。引き続き、施設の統廃合・集約化・複合化も念頭に置いたうえで、平成27年度に策定した鳥取市公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化対策を計画的に進めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体と比較して高くなっているものの両指標とも低下傾向にある。平成16年度の1市8町村の合併に伴う関連事業の財源として積極的な起債発行を行ったことにより、標準財政規模に占める起債残高及び公債費が類似団体に比べて高まっていたが、第5次鳥取市行財政改革大綱(H22~26)及び第6次鳥取市行財政改革大綱(H27~令和元)に基づき新規起債発行額を抑制するとともに、計画的な繰上償還の実施や交付税措置上有利な起債の活用へのシフト等の取組みにより、将来負担比率及び実質公債費比率ともに毎年度着実に低下させている。今後数年内は、市庁舎整備や可燃物処理場整備等の大型建設事業に係る起債発行の増加が見込まれるが、引き続き普通建設事業費の精査や不要不急事業の抑制に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

鳥取県鳥取市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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