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地方財政ダッシュボード

滋賀県湖南市の財政状況(2014年度)

🏠湖南市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

歳入の根幹である市民税や固定資産税など安定した財源が確保されており、とりわけ県下有数の湖南工業団地などの優良企業が、法人市民税や固定資産税の歳入を支えていることが、類似団体に比して財政力指数が高い水準で推移している。今後も課税客体の的確な把握とともに、税収の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

合併以降両町の均衡ある発展に資する事業および義務教育施設の耐震化事業等を積極的に実施してきたことによる公債費の増、保育園における待機児童減少対策として臨時保育士の雇用により経常的支出額が増加し比率が悪化傾向にある。また、公共施設の管理運営について指定管理制度を積極的に活用しているが必ずしも経費節減にはつながっていないため公共施設等総合管理計画に基づく施設の統廃合を積極的に進め施設の総量縮減による経費の節減が急務である。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して、人件費・物件費等の適正度が低くなっている要因として、ごみ処理業務や消防業務などを一部事務組合で行っていることが挙げられる。しかしながら、一部事務組合に対しては負担金(補助費等)を支出しているため本決算額は増加することになる。今後も、一部事務組合の事業内容の精査などによる負担金の適正化を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

職員分布の変動や初任給が国の水準を超えていることにより類似団体よりも高い状況である。今後、年齢階層の平準化を図り適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

ごみ処理、消防関係業務を広域で実施していることに加え、市内公共施設の管理運営の指定管理や定員適正化計画に基づく職員数の削減に努めてきたことにより類似団体よりも職員数は低くなっている。今後においては退職者が多く、採用職員を均等化するなど調整を行い年齢職層のバランスも視野に入れた採用を行うとともに、再任用職員の経験を生かしサービスの維持・向上を図れる組織となるような職員の定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

懸案事項であった老朽化した義務教育施設の耐震化事業、市町村合併による旧町域の均衡ある発展に資する事業を平成16年の合併以降積極的に実施してきたことが元利償還金等が増加した要因であり、算入公債費等においては元利償還金の対象が臨時財政対策債及び旧合併特例事業であるため元利償還金に比例し増加傾向である。このことから現状では実質公債費比率は横ばい傾向にあるが大型投資的事業においては後年に過度の負担とならないよう費用対効果、事業手法等を見極め実施する必要がある。

将来負担比率の分析欄

将来負担額については、投資的事業の増加により一般会計地方債残高が増加したものの、公共下水道特別会計の起債残高の減少による公営企業債等繰入見込額や職員数の減少による退職手当負担見込額の減少により指標が改善した。また、合併特例債や臨時財政対策債など交付税算入のある市債の割合が増加したことも改善した要因である。しかしながら合併特例債の発行上限が迫っているため、今後はより一層の事業内容の精査と真に必要な事業であるか見極めていくことが重要である。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

職員給与削減から通常支給となったことにより決算額においては前年度より増加したものの定員適正化計画による職員減により比率においては改善することとなった。今後、まちづくりセンター及び給食センターを直営管理より外部委託による管理へ転換することから更なる改善が見込まれる。

物件費の分析欄

類似団体と比較して高い比率となっている要因は、保育所入所児童数に対応するための臨時職員賃金の増加や公共施設の運営管理に指定管理者制度を導入したことによる委託料の増加などである。また、職員の急激な減少に伴い臨時職員が増加している。今後も施設管理については、積極的な民間委託・指定管理者制度の活用により物件費が増加することが見込まれるが、適切な施設のあり方を検討し、維持管理経費の縮減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体の平均値は下回っているものの湖南市特有の人口構成により急激に高齢化率が上昇することから扶助費については今後急激に上昇することが見込まれる。特に生活保護費の内医療扶助については急激な伸びを示していることから資格審査の適正化および被保護者の自立促進に努める。

その他の分析欄

比率に影響を与えている他会計繰出金については、公共下水道特別会計や国民健康保険診療所特別会計で減少したことにより類似団体比率の平均値まで改善した。今後も、繰出基準による適正な一般会計からの繰出および受益者負担の原則を前提に、適正な料金(税)設定を行っていくことが必要である。

補助費等の分析欄

類似団体と比較して高い比率となっている要因は、一部事務組合への負担金や補助交付金が多額であることにある。今後も、一部事務組合の事業内容の精査などによる負担金の適正化を図ることや、市単独補助金の必要性を精査し縮減に努める。

公債費の分析欄

懸案事項であった老朽化した義務教育施設の耐震化事業、市町村合併による旧町域の均衡ある発展に資する事業を平成16年の合併以降積極的に実施してきたことが元利償還金等が増加した要因である。このことから現状では実質公債費比率は横ばい傾向にあるが大型投資的事業においては後年に過度の負担とならないよう費用対効果、事業手法等を見極め実施する必要がある。

公債費以外の分析欄

類似団体と比較して高い比率となっている要因は、一部事務組合への負担金や補助交付金が多額であることにある。今後も、一部事務組合の事業内容の精査などによる負担金の適正化を図ることや、市単独補助金の必要性を精査し縮減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

火葬場施設整備、義務教育施設整備等大型投資的事業の財源を基金に依存したことにより財政調整基金残高が減少し、実質単年度収支についても悪化することとなった。今後も義務教育施設建替事業などが引き続き実施されることから財政調整基金残高および実質単年度収支については引き続き低調に推移する見込みである。今後の投資的事業に対する財源については計画的に基金積立を行い財政調整基金残高は標準財政規模の1割を確保していく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

住宅新築資金等貸付特別会計については、予算財源に貸付金償還金を充当しているため、償還遅延等により経常的な赤字となっている。訪問看護ステーション事業特別会計については、民間事業所で受入が困難である重度患者の受け入れにより、患者一人当たりに対するコストがかかることから赤字傾向にある。また、国民健康保険診療所特別会計については、小児医療等不採算医療を公的医療の役割として地域医療を推進していることにより赤字傾向にあり、一般会計からの繰入により維持しているところである。その他の特別会計についても、黒字になっているものの、赤字補てん等を一般会計の繰入により穴埋めしている状況であるため、今後、受益者負担の原則に基づき適正な料金(税)設定を行い、独立採算による長期継続が可能な基盤構築が必要である。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

懸案事項であった老朽化した義務教育施設の耐震化事業、市町村合併による旧町域の均衡ある発展に資する事業を平成16年の合併以降積極的に実施してきたことにより元利償還金等が増加した。算入公債費等においては元利償還金の対象が臨時財政対策債及び旧合併特例事業であるため元利償還金に比例し増加傾向にある。このことから現状では実質公債費比率は横ばい傾向にあるが大型投資的事業においては後年に過度の負担とならないよう費用対効果、事業手法等を見極め実施する必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

給食センター移転新築、火葬場整備、小学校大規模改造事業等の大型投資的事業の推進により一般会計等に係る地方債の現在高は増加傾向にある。また、組合等負担等見込額においても公立甲賀病院の移転新築により増加している。今後においても義務教育施設の耐震化事業や広域ごみ処理施設の長寿命化事業の推進により地方債の現在高は増加する見込みである。地方債の発行の際には後年において過度の財政負担とならないよう交付税需要額算入率の高いメニューを選択するとともに計画的に基金積立を行うことにより健全な財政運営に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,