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地方財政ダッシュボード

三重県松阪市の財政状況(2014年度)

🏠松阪市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

当市経年比較において近年、数値はほぼ横ばいに推移しているものの、類似団体平均より下回っている。単年度指標においては過去3ヵ年では平成24:0.627→平成25:0.628→平成26:0.632と細かな増減にとどまっている。今後も引き続き、定員・給与の適正化、公債費(市債発行)の抑制、重複施設の統廃合及び公営企業繰出金の適正運用を図りつつ、市税等の歳入の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

平成26年度は、分子においては扶助費:3億円の増、繰出金:2.6億円の増、公債費:3.2億円の減などにより3.4億円の増となっている。分母では主に普通税(市民税等):2億円の増、普通交付税:3.9億円の減、自動車取得税交付金:1.6億円の減などにより0.8億円の減となり、指標は下落(悪化)傾向の数値を示している。さらに、いわゆる合併による普通交付税の算定特例の終了を想定すると楽観視できる状況ではなく、施設の見直しを中心に、引き続き経常経費の抑制に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費では合併後、広大な面積となったにもかかわらず、計画的に人員削減が図られてきた。今後は市民サービスの向上に向け支障をきたすことの無い範囲で、再任用職員の活用等を含めた職員の適正な定員管理の徹底を行い、経費全般における見直しとともに、個別事業ごとの目的や必要経費、成果を改めて精査し、徹底したコストの削減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均を下回っており、水準として高いものではない。特に前年と比較して0.5ポイント減少しているが、これは退職者と採用者の割合を含めた年齢構成にかかるもの、また現給保障対象者が国よりも多いと見込まれること等が影響したものと思われる。国の2年間の給与削減措置の期間においては、当市では削減措置は実施しなかったものの、原則的に人事院勧告に準拠させていることから、大きな特殊要因がない限り、このままで推移すると見込まれ、今後も適正な水準の確保に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年比較では若干減少したものの、類似団体の平均を上回っている。面積が広く効率的でない業務を抱えざるを得ない現状があるが、現在取り組んでいる公共施設マネジメントにより、効率的な運営による施設の最適化を図るとともに、引き続き適正な定員管理の推進を図っていく。松阪市の定員適正化の取組については、平成18年3月に「松阪市行財政集中改革プラン」を策定し、平成17年年度を初年度とし10年間における定員適正化の取り組みを進めてきた。その取組実績を検証するとともに、平成27年度以降の定員管理の適正なあり方を示し、取組を進めていくため平成27年3月に「松阪市定員適正化方針」を策定したところである。

実質公債費比率の分析欄

平成25年度と平成26年度の指数の違いは、平成23年度と平成26年度の単年度実質公債費比率の差に由来する。主に、元利償還金の減(-8.8億円)、交付税算入額の増(+4.5億円)といった分子の減である。引き続き、企業債を含めた市債発行額の適正管理に努める。

将来負担比率の分析欄

平成26年度は、地方債残高の増(12億円)となっているが、企業債繰出しの減(-14億円)、退職手当負担見込の減(-17億円)等により、分子がマイナスとなった。引き続き、企業債を含めた市債発行額の適正管理に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

平成25年度の定年退職者がピークの状況であったが、平成26年度も人件費に係る退職手当の割合は高い水準で推移した(52人→42人:13.2億円→9.9億円)。また類似団体と比較した場合、人件費の比率は低くなっているが、要因として、し尿処理業務・消防業務等を一部事務組合で行っていることがある。今後も諸手当の見直し、時間外勤務の抑制を図りつつ、同時に効率的な事務の運営に向けて取り組んでいく。

物件費の分析欄

平成26年度は、平成25年度に比べ、委託料、賃金、需用費、旅費の増により、物件費にかかる経常収支比率は増加した。いわゆる合併による普通交付税の算定の特例の終了も見据え、施設の見直しを中心に、引き続き物件費の抑制に努める。

扶助費の分析欄

平成26年度の経常的な扶助費は、平成25年度とそれほど大きな動きはないが、生活保護費に係る特定財源が交付減等となったため、扶助費にかかる経常収支比率は増加した。引き続き、生活保護受給者の自立を促していく。

その他の分析欄

超高齢社会への移行を反映し、経常経費充当一般財源額において、なかんずく、後期高齢者医療事業及び介護保険事業への繰出金の増額が顕著であり、平成26年度は平成25年度に比べ合わせて2.4億円程度増加している。後期高齢者医療事業及び介護保険事業への繰出金の増額は今後も避けられないと考えられることから、他の経常経費の抑制に努める。

補助費等の分析欄

松阪市は、し尿処理・常備消防業務等を一部事務組合で行っているため、類似団体平均値に比べ、経常収支比率が高い。加えて今年度は病院事業会計の出資金を補助金へ組替(4.4億円)などの要因により増加となっている。引き続き、法適用企業に対しては繰出基準を基本として、経営の健全化を求めるとともに、一部事務組合等の適正化、「補助金等に関する基本方針」に基づく補助金等の適正執行を徹底する。

公債費の分析欄

近年、公共事業の選択と集中に努めてきた結果、公債費にかかる経常収支比率は減少傾向にある。引き続き、松阪市の償還能力の範囲内で、市債発行額の適正管理に努める。

公債費以外の分析欄

平成26年度の公債費以外の経常経費充当一般財源額の伸びの要因は、主に、繰出金である。繰出金については、当面増額が避けられないことから、いわゆる合併による普通交付税の算定の特例の終了も見据え、施設の見直しを中心に、引き続き物件費等の他の経常経費の抑制に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

財政調整基金については、近年、取崩しを行ってこなかったが、平成26年度はごみ処理施設の更新や、鎌田中学校校舎改築などの大規模事業の実施に伴い16.5億円を取り崩し、残高は大きく減額となった。これにより実質単年度収支については、-3.02%と大きく下落したものとなっている。ただ、この落ち込みは一時的なものであり、今後の大規模事業にかかる市債借入に伴う公債費の増大、及び、いわゆる合併による普通交付税の算定の特例の終了に伴う普通交付税の漸減に対応するため、一定の額を確保する必要がある。実質収支については概ね、1%~3%の間で推移している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

昨年度は競輪事業会計において赤字となったが、25年度下半期から、包括業務委託を取り入れた事業運営を行っており、26年度には2億円の黒字となり、27年度では、10年ぶりに一般会計へ1千万円繰出すこととなった。松阪市民病院事業会計においては、業務の効率化を徹底することで5年連続の黒字化を達成している。26年度から公営企業会計会計制度の大規模な変更に伴い欠損金が大きく圧縮されたものの、依然として43.7億円程度の未処理欠損金が残っている状況である。国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計、後期高齢者医療事業特別会計については、医療費等が年々増加する中で、収支の悪化が避けられないため、平成23年度には国民健康保険税、平成24年度には介護保険料、平成26年度には後期高齢者医療保険料を引き上げた。公共下水道事業会計については、実質収支は黒字であり、また、会計制度の変更により欠損金から剰余金に転換となっている。今後も下水道普及率を向上させるため事業を実施していく必要があることから、各種経費の見直しを徹底する。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

交付税措置において、合併特例事業債、臨時財政対策債等の償還が増加していることにより、算入公債費等の額が年々増加していることと、元利償還金等についても年々減少していることから、実質公債費比率の分子については、年々減少している。しかし、26年度のごみ処理施設建設事業の完成に伴い、市債発行が大幅に増加したため、3年後の元金返済が開始した際には、元利償還金が大幅に増額することから、指標の悪化が見込まれる。また、新市長就任後、任期中に起債残高を増やさないとの発言もあり、引き続き、松阪市の償還能力の範囲内で、企業債を含めた市債発行額の適正管理に努めるものである。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

将来負担比率については、26年度では地方債残高は大型事業の実施により12億円もの大幅増となっているが、退職手当負担見込額の減(-17億円)や基準財政需要額参入見込額の増により分子がマイナスとなり非表示となった。充当可能財源等について、基準財政需要額算入見込額において、交付税算入率の高い合併特例事業債、臨時財政対策債等の残高の割合が増加しているため、年々増加している。また、平成22年度より臨時財政対策債を発行可能額満額発行せず、必要最小限度にとどめていることから起債残高の増加を抑制しつつ、交付税算入額を増加させることで指標の悪化に歯止めをかけているものである。以上の要因により、将来負担比率の分子については、本年度は大きく減少しているが、今後、大型事業の実施に伴い、市債発行が大幅に増加することから、本年度の数値は一時的なものに留まると思われ、引き続き、松阪市の償還能力の範囲内で、企業債を含めた市債発行額の適正管理に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,