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地方財政ダッシュボード

三重県松阪市の財政状況(2011年度)

🏠松阪市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

平成22年度と平成23年度の指数の違いは、平成20年度と平成23年度の単年度財政力指数の差に由来する。主に、基準財政収入額における市税、譲与税、県税交付金の基準税額の減(-12億円)によるものである。基準財政需要額は、社会福祉費、保健衛生費、公債費、生活保護費、高齢者保健福祉費を中心に大幅に増えている(+21億円)が、臨時財政対策債振替額も大幅に増えている(+17億円)ため、分析結果として記述し難い。なお、平成23年度に首都圏を中心とした富裕自治体22団体等が新たに類似団体に加わったため、類似団体の平均値との差が開いた(類似団体数:平成22年度22団体→平成23年度52団体)。

経常収支比率の分析欄

平成23年度は、主に、普通交付税額が増(+6.75億円)となったこと等により、平成22年度に比べ改善したが、依然として硬直的である。いわゆる合併による普通交付税の算定の特例の終了も見据え、施設の見直しを中心に、引き続き経常経費の抑制に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、人員削減や民間委託の推進によりこれまで減少してきたが、23年度は議員共済負担金の増加等により、前年度の数値を下回った。合併後、広大な面積となったにもかかわらず、計画的に人員削減が図られてきており、今後も市民サービスの向上に向け支障をきたすことの無い範囲で、職員の適正な定員管理の徹底を図る。また、物件費は、主に、ヒブ肺炎球菌ワクチン、及び、子宮頸がん予防ワクチン接種事業の増により、物件費が増額(+3億円)となったため、平成22年度に比べ、人口1人当たり決算額が増額となっている。いわゆる合併による普通交付税の算定の特例の終了も見据え、施設の見直しを中心に、引き続き物件費・維持補修費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均を下回っており、水準として高いものではない。原則的に人事院勧告に準拠させていることから、大きな特殊要因がない限り、このままで推移すると見込まれるが、今後も適正な水準の確保に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体区分の見直しにより、平均値との差が広がる状況となったが、集中改革プラン等に基づく人員の削減を実施してきた結果、当市経年比較において減少傾向にあり、引き続き適正な定員管理の推進を図っていく。

実質公債費比率の分析欄

平成22年度と平成23年度の指数の違いは、平成20年度と平成23年度の単年度実質公債費比率の差に由来する。主に、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の増(+38.8億円)等によるものである。引き続き、企業債を含めた市債発行額の適正管理に努める。

将来負担比率の分析欄

平成23年度は、地方債残高の減(-21.6億円)、普通交付税額及び標準税収入額等の増(それぞれ+6.75億円、+4億円)等により、平成22年度に比べ改善した。引き続き、市債発行額の適正管理に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

職員採用者数が退職者数より少ないということから、地方公務員共済組合等負担金の増はあるものの、それ以上に一般職員給が減っているため、平成22年度に比べ平成23年度の人件費にかかる経常収支比率は減少した。なお、類似団体の平均値との差が開いたのは、平成23年度に首都圏を中心とした富裕自治体22団体等が新たに類似団体に加わったため(類似団体数:平成22年度22団体→平成23年度52団体)であるのと、松阪市は、し尿処理・常備消防を一部事務組合で行っているためであると考えられる。

物件費の分析欄

近年、当初予算編成方針において物件費等の経常経費の削減を求めていることもあり、物件費にかかる経常収支比率は減少している。いわゆる合併による普通交付税の算定の特例の終了も見据え、施設の見直しを中心に、引き続き物件費の抑制に努める。

扶助費の分析欄

平成23年度の経常的な扶助費は平成22年度に比べ、児童福祉を中心に9億円程度伸びているものの、それ以上に特定財源の交付増があったため、扶助費にかかる経常収支比率は減少した。引き続き、生活保護受給者の自立を促していく。なお、類似団体の平均値との差が開いたのは、平成23年度に首都圏を中心とした富裕自治体22団体等が新たに類似団体に加わったため(類似団体数:平成22年度22団体→平成23年度52団体)であると考えられる。

その他の分析欄

超高齢社会への移行を反映し、経常経費充当一般財源額において、なかんずく、後期高齢者医療事業及び介護保険事業への繰出金の増額が顕著であり、平成23年度は平成22年度に比べ2.5億円程度増加している。後期高齢者医療事業及び介護保険事業への繰出金の増額は今後も避けられないと考えられることから、他の経常経費の抑制に努める。

補助費等の分析欄

松阪市は、し尿処理・常備消防を一部事務組合で行っているため、類似団体平均値に比べ、経常収支比率が高い。このような中にあって、一部事務組合における経常経費の抑制の結果、経常収支比率は減少傾向にある。引き続き、法適用企業に対しては繰出基準を基本として、経営の健全化を求めるとともに、一部事務組合等の適正化、「補助金等に関する基本方針」に基づく補助金等の適正執行を徹底する。

公債費の分析欄

近年、公共事業の選択と集中に努めてきた結果、公債費にかかる経常収支比率は減少傾向にある。引き続き、松阪市の償還能力の範囲内で、市債発行額の適正管理に努める。

公債費以外の分析欄

繰出金にかかる経常経費充当一般財源額の伸びを、他の経常経費の抑制等で吸収するとともに、それ以上の減額等を達成できたために、平成23年度の当該経常収支比率は平成22年度より減少している。いわゆる合併による普通交付税の算定の特例の終了も見据え、施設の見直しを中心に、引き続き物件費等の抑制に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金の残高については、ごみ処理施設の更新にかかる市債借入に伴う公債費の増大、いわゆる合併による普通交付税の算定の特例の終了に伴う普通交付税の漸減に対応するため、一定の額を確保する必要がある。実質収支については概ね、1%~3%の間で推移している。実質単年度収支については、H20年度以降黒字となり比較的安定している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

今年度においては各会計の実質赤字比率について、すべて黒字化を達成したところである。松阪市民病院事業会計においては、業務の効率化を徹底することで3年連続の黒字化を達成している。ただし、75億円程度の未処理欠損金が依然として残っている状況である。競輪事業特別会計については、競輪競技の人気の低迷により収益が低下しており、競輪事業の保有する財政調整基金を毎年取り崩す状況である。今後もこの状況が続けば、基金の枯渇により一般会計からの繰出しを余儀なくされるため、早急に抜本的な見直しが必要となる。国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計、後期高齢者医療事業特別会計については、医療費等が年々増加する中で、収支の悪化が避けられないため、平成23年度に国民健康保険税を引き上げ、平成24年度には介護保険料及び後期高齢者医療保険料を引き上げた。公共下水道事業会計については、実質収支は黒字であるものの、未処理欠損金(平成23年度末7.9億円)が増加傾向にあり、今後も下水道普及率を向上させるため事業を実施していく必要があることから、各種経費の見直しを徹底する。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

交付税措置に関して合併特例事業債、臨時財政対策債等の償還が増加していることにより、算入公債費等の額が年々増加しているため、実質公債費比率の分子については、年々減少している。しかし、今後、ごみ処理施設建設事業の進捗に伴い、市債発行が大幅に増加するため、引き続き、企業債を含めた市債発行額の適正管理に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担額については、近年、公共事業の選択と集中に努め、また、借入額を元金償還額の範囲内に抑制する取組みを徹底した結果、一般会計等に係る地方債の現在高が着実に減少している。さらに退職手当に対する将来負担見込み額についても、団塊の世代の退職、勧奨退職等により将来の負担が減少している。充当可能財源等については、財政調整基金等の残高の増加により充当可能基金が増加している。また、基準財政需要額算入見込額については、交付税算入率の高い合併特例事業債、臨時財政対策債等の残高の割合が増加しているため、年々増加している。以上の要因により、将来負担比率の分子については、平成19年度より減少しているが、今後、ごみ処理施設建設事業の進捗に伴い、市債発行が大幅に増加するため、引き続き、企業債を含めた市債発行額の適正管理に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,