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地方財政ダッシュボード

栃木県大田原市の財政状況(2020年度)

栃木県大田原市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

大田原市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水排水処理事業特定地域生活排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

平成20年度の0.77をピークに低下し、平成23年度以降は横這い状態が続いている。依然として増加傾向が続く社会保障経費や市債の償還に伴う需要額の高止まりにより、前年度から0.01ポイント増の0.65となったが、引き続き類似団体内平均及び県内平均を下回っている。市税等収納率の向上や市有財産の有効活用、広告事業等による税外収入など、歳入確保対策に積極的に取り組むとともに、新たな定員適正化計画に基づく定員管理(令和3年度から令和7年度の5年間で職員数を4.4%減)、市有施設の統廃合や指定管理者の導入など歳出削減対策に引き続き取り組み財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

経常経費について歳出では下水道事業会計が公営企業会計に移行したことにより繰出金が大幅な減額となり、歳入では地方消費税交付金が大幅に増額となったことから、経常収支比率は前年度比1.5ポイント減の96.4%となった。しかしながら、依然として類似団体内平均及び県内平均を大きく上回り財政の硬直化が進んでいることから、市税等収納率の向上などの経常的な収入の確保に取り組むとともに、新たな定員適正化計画に基づく定員管理(令和3年度から令和7年度の5年間で職員数を4.4%減)、市単独補助金の適正化、市有施設の統廃合など経常的な支出の削減に引き続き取り組み財政の健全化を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たりの人件費・物件費等の決算額は類似団体平均、全国平均は下回っているものの、県内平均を大きく上回っている。主な要因としては、ごみ処理業務や消防業務に係る一部事務組合の人件費・物件費に充てられる負担金が多いことがあげられる。人件費については、新たな定員適正化計画に基づく定員管理(令和3年度から令和7年度の5年間で職員数を4.4%減)等による抑制、物件費については、公共施設等総合管理計画に基づく施設の適正配置等による管理費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、職員構成の変動により前年度比0.01ポイント増の99.4となった。本市は、職員の年齢構成にバラつきがあることや短大卒及び高校卒のラスパイレス指数が高い水準にあるため、依然として類似団体平均等を上回っている。今後は、引き続き、定員適正化計画に基づく定員管理を図るとともに、人事評価等の適正な運用に基づく給与査定、各種手当の見直しなどにより、給与の適正化を図る。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

令和2年度は、前年度比0.06人減の7.08人となり、類似団体平均、全国平均を下回る職員数となっているが、県内平均を上回っている。今後も、新たな定員適正化計画に基づく定員管理(令和3年度から令和7年度の5年間で職員数を4.4%減)、により職員数を抑制するとともに、事務事業のさらなる見直し、ICTの活用や民間委託の推進などにより、行政サービスの向上にも努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、下水道事業会計が公営企業会計(法適用)に移行したことにより、公営企業に要する経費の財源とする地方債の償還の財源に充てたと認められる繰入金が大幅に減少したため、前年度比0.7ポイント減の6.4%となった。減少傾向ではあるものの、依然として県内平均を上回っているため、引き続き適切な事業実施による事業費の抑制とそれに伴う地方債の発行及び基金等の取崩しの抑制を図り、比率の急激な上昇を抑える。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、平成22年度借入合併特例債の償還終了に伴う公債費に係る基準財政需要額算入見込額が大幅に減少したため、将来負担額が大きく増加したことにより前年度比1.2ポイント増の64.9%となった。類似団体平均及び県内平均を大きく上回っており、今後は投資的事業の計画的な実施による地方債発行の抑制に取り組むとともに、財政調整基金などの充当可能基金への積立など、充当可能財源の増加を図り、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

過去5年間の人件費は23%前後で推移しており、令和2年度は、会計年度任用職員制度の開始により、前年度比0.6ポイント増の24.4%となった。県内平均、全国平均、類似団体内平均を下回っており、今後についても、新たな定員適正化計画に基づく定員管理(令和3年度から令和7年度の5年間で職員数を4.4%減)、時間外勤務の抑制による手当の削減(令和2年度まで毎年度前年比2%の削減)、人事評価に基づく給与査定、民間委託の推進などを継続して実施し、人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、令和2年度は、会計年度任用職員制度の開始により、前年度比0.5ポイント減の15.0%となり、類似団体内平均及び県内平均を下回っている。近年、市有施設における民間委託や指定管理者制度の導入による職員人件費から委託料へのシフトなど、物件費が増加傾向にあるため、施設の適正配置などにより管理費の削減を図るなど、物件費の更なる抑制に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は社会保障費が増加傾向であることから増加をつづけていたが、令和2年度は特定財源が増加したことにより、前年度から0.5ポイント減の10.8%となった。昨年に引続き類似団体平均を上回っており、今後も社会保障費の更なる増加が予想されるため、引続き社会情勢などの変化に順応した住民サービスを実施する一方、資格審査等の適正化や、市単独事業の見直しなど扶助費総額の抑制に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は下水道事業会計が公営企業会計に移行したことにより繰出金が大幅な減額となり、前年度比4.0ポイント減の11.6%となったが、依然として類似団体内平均及び県内平均を上回っている。その要因として、介護保険特別会計や国民健康保険事業費特別会計、後期高齢者医療特別会計などへの繰出金が高い水準での推移していることが挙げられる。特別会計において、適正な収入の確保や経費の節減をおこない本来の独立採算の原則に沿った運営を行うことで繰出金の抑制を図るとともに安定した事業実施に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、下水道事業会計が公営企業会計に移行したことにより繰出金が減少し、補助金が増加したため、前年度比3.1ポイント増の16.8%となった。類似団体内平均及び県内平均を上回っており、その主な要因として、一部事務組合への負担金、市の出資する法人や各種団体への補助金が多額であることが挙げられる。今後、市単独補助金について、公益性や必要性、費用対効果などの観点から検証し、適正化を図るとともに、より一層の削減に努める。

公債費の分析欄

令和2年度は前年度比0.2ポイント減の17.8%であったが、合併後に実施した事業等に伴う合併特例債などの影響により、類似団体内平均及び県内平均を大きく上回っている。今後も、令和元年度まで実施した庁舎復興再整備事業や令和3年度まで実施予定の大田原中学校校舎改築事業など大規模事業に伴う地方債償還が予定されており、高い水準で推移が予想されるため、事業の優先度、緊急度などを精査し地方債の発行額を最小限に抑え、公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、前年度比1.3ポイント減の78.6%であり、類似団体平均、全国平均及び県平均を上回っている。その要因としては、扶助費、補助金等及びその他の経費が他団体に比べ高いことが挙げられる。扶助費については、資格審査の適正化や市単独事業の見直し、補助費等については、市単独補助金の適正化、その他については、繰出金の抑制を図り、より一層の経常経費の削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

令和2年度は、実質収支は黒字で安定的に推移しており、2年連続赤字が続いていた実質単年度収支についても黒字となった。令和3年度以降は大型事業が減少する見込みとなっているが、依然として厳しい財政運営が予想されるため、歳入確保に積極的に取り組むとともに、事務事業の見直しや計画的な建設事業の実施などにより財源不足を圧縮できるよう健全な行財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

令和2年度においても、全ての会計で黒字となっており、今後も歳入歳出予算の適切な執行に努め、一層の財政健全化を図っていく。一般会計においては、令和2年度決算は、歳入、歳出ともに前年度に比べ増加し、歳入の増加額が歳出の増加額を上回ったため、黒字額が増加した。歳入の主な増加項目としては、地方交付税、国庫支出金の増加が挙げられ、歳出の主な増加要因としては、特別定額給付金給付事業による増加が挙げられる。国民健康保険事業費特別会計においては、保険給付費等の減少などにより黒字額が増加している。介護保険特別会計においては、県支出金や繰入金等の歳入の増加などにより黒字額が増加している。下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計は、令和2年4月1日から公営企業会計に移行している。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

前年度と比べ実質公債費比率の分子のうちプラス項目である元利償還金は減少し、一部事務組合の元利償還金に対する負担金が大きく増加している。マイナス項目である普通交付税における算入公債費等の額については減少となっており、トータルで大きな減少となった。本市が負担する公債費は減少傾向となっているが、今後も引き続き、地方債発行の抑制を図り、実質公債費比率の改善に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

将来負担比率における分子のうちプラス項目である将来負担額は、令和2年度がピークとなった大田原中学校校舎増改築事業などの建設事業により、地方債の現在高が大きく増加したため増加となり、マイナス項目である充当可能財源等が減少したことから、分子合計では増となった。今後は大規模建設事業が減少する見込みとなっているが、事業の計画的な実施や見直しを進めるとともに、財政調整基金等の充当可能基金への積立により財源の確保を図り、財政の健全化及び後世代への負担軽減に努める。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金については、合併算定替の縮減による普通交付税の減額などによる財源不足を補うため取崩しを行っていたが、令和2年度は積立額と取崩額が同額だったため、横ばいとなっている。また、減債基金については、平成29年度に財源不足を補うため償還に係る財源として取崩しを行ったことにより残高が減少し、12百万円となった。平成30年度から令和2年度は取崩しも積立も行わなかったため増減はない。その他特定目的基金については、大田原中学校校舎増改築事業を実施するにあたり公共施設整備等基金の取崩しを行ったことなどにより減少している。(今後の方針)歳入における合併算定替の縮減による普通交付税の減額や歳出における大田原中学校校舎増改築事業などの大型事業、少子高齢化の進行による社会保障費の増加や、公共施設の老朽化対策など経常経費の増大により財源不足が見込まれ、財政調整基金や各特定目的基金の取崩しにより対応せざるを得ない状況が予想されるが、事務事業や補助金等の見直しなどにより財源不足を圧縮し、可能な限り収支均衡を図ることで財政調整基金及び特定目的基金からの取崩しを抑制し残高を維持していく。

財政調整基金

(増減理由)近年、合併算定替の縮減による普通交付税の減額などによる財源不足を補うため取崩しを行っており、積立額を取崩額が上回る状況が続いているため残高が減少していたが、令和2年度は積立額と取崩額が同額だったため、横ばいとなっている。(今後の方針)事務事業や補助金等の見直しなどにより財源不足を圧縮し、可能な限り収支均衡を図ることで財政調整基金の年度末残高10億円以上を目標に年度間の財政調整機能の維持に努める。

減債基金

(増減理由)合併算定替の縮減による普通交付税の減額や大規模事業の実施などによる財源不足を補うため、平成29年度に償還に係る財源として取崩しを行ったため減少したが、平成30年度から令和2年度は取崩しも積立も行わなかったため増減はない。(今後の方針)今後、公債費については緩やかに減少していく見込みであり、償還等の財源として減債基金の積み立てを行う財政計画は無いが、将来的に大規模な事業を実施することとなった場合などを想定し市債の適正な管理を行うことができるよう、収支の状況等を見ながら積立を検討していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)積立額が多い上位5つの基金・スクラム基金・・・高齢者等の保健福祉の増進と地域福祉の向上に資する事業に要する経費・公共施設整備等基金・・・公共施設の整備等に要する経費・合併振興基金・・・市民の連帯の強化及び地域の振興に要する経費・奨学基金・・・奨学資金の貸与に関する事務の円滑かつ効率的な実施に要する経費・あすなろ基金・・・児童生徒の表彰と青少年の国内外の交流に関する事業に要する経費(増減理由)各特定目的基金は、設置目的に応じた事業の実施に係る財源として取崩しを行っており、全体的に減少が続いている。中でも、合併振興基金は地域の振興に係る事業として各地域で行われている祭りの開催費などに係る財源として取崩しを行っており減少している。公共施設整備等基金は、平成29年度から平成30年度まで実施した庁舎復興再整備事業及び令和元年度から実施している大田原中学校校舎増改築事業の実施に伴い取崩しを行っており減少している。スクラム基金は高齢者等の保健福祉に係る事業の財源として取崩しを行っており減少している。(今後の方針)公共施設整備等基金については、令和3年度まで予定している大田原中学校校舎増改築事業に係る財源として取崩しを行う予定であるが、今後予想される公共施設の老朽化に伴う財政需要等に対応するため、収支の状況等に応じ、積立を検討していく。その他の特定目的金についても、設置目的に関連した事業の実施に係る財源として取崩しを行うことが見込まれるが、収支の状況等に応じ積立てを行い、基金残高の維持に努めていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市の有形固定資産減価償却率は、全体としては平均を下回って推移しているが、更新を行った比較的新しい施設と老朽化が進んでいる施設の両極端となっていることから、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、適正な管理や更新、統廃合等を進めていくことが重要である。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、令和元年度に比べ減少したものの、全国、栃木県平均を上回り、高い水準となっていることから、事業の計画的な実施等により、地方債の発行額の抑制に取り組む必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

令和2年度の将来負担比率は、交付税算入見込額が減少したことなどにより、令和元年度に比べ比率が上昇した。類似団体内平均値を大きく上回っており、将来に負担する債務が多い状況である。有形固定資産減価償却率は、類似団体に比べて低いものの、老朽化が進んでいる施設も多くあるため、公共施設等個別施設計画等に基づき適正な管理や更新、統廃合等を進めながら、今後の公共施設の老朽化対策に備えた財政健全化に引続き注力する必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は令和元年度に比べ減少したが、将来負担比率は上昇傾向にあり、類似団体内平均値を大きく上回っている。普通交付税措置率の高い地方債の発行等、将来負担の軽減に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

栃木県大田原市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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