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地方財政ダッシュボード

茨城県潮来市の財政状況(2014年度)

🏠潮来市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

類似団体比較比は0.08ポイント高く、全国平均とほぼ同様であるが、茨城県平均からは0.21ポイント低い指数となっている。昨年度に比べて、基準財政需要額は1.8ポイント増、財政力指数は0.01ポイント減となっている。今後、高齢化や市内の土地・家屋の価格の低迷により市税等が減少、これらにより、基準財政収入額の減少が見込まれ、さらなる財政力指数の低下も考えられる。歳入の確保が継続しての課題であり、自主財源である税収納の向上に努めていく。

経常収支比率の分析欄

類似団体比では2.4ポイント低く、茨城県平均比では3.8ポイント低く、全国平均からは1.2ポイント低い指標となっている。財政硬直化から人件費と公債費の減により平成25までは類似団体同様に推移してきたが、平成26税収は微増したものの、主に普通交付税の減が影響し、経常一般財源が前年度比1億5千万円の減となったことによりポイントがあがる要因となった。今後、社会保障経費による扶助費の増加と公共施設の維持管理費により、経常経費の削減は困難な状況にある。総合計画での目標である91%を上回っており、引き続き、事務事業の見直しにより経常経費の削減に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体比では、1人当たり24,384円低くなっている。住民人口3万人弱の地方自治体としては定員管理の抑制を強く進めてきた人件費効果はでている。しかし、物件費においては、類似団体と比較しても高くなっているため、今後も歳出全体の費用対効果を検証しながら、より効率的な見直しを努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成23・24年度においては、国家公務員の臨時特例額額措置により100を超えている。類似団体比では0.4ポイント上がっているが、全国市平均比では1.3ポイント下がっている状況である。今後は任用の明確化と職員職務遂行能力の実証に基づき、職務給原則の徹底に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体比では、2.6ポイント低く、全国平均・茨城県平均とはあまり変わらないことからも、住民人口3万人弱の地方自治体としては定員管理の抑制を強く進めてきた効果がでている。今後の職員定員数においてはほぼ現状維持となる見込みである。定年退職者数に対する再任用者と新規採用者が同数となるように管理していく。

実質公債費比率の分析欄

地方債発行抑制による元利償還金の減と基準財政需要額に算入される公債費の増により、類似団体平均と比較して5.5ポイント低くなっている。今後、経常経費の増加が見込まれることから、引き続き地方債発行の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

一般会計が負担する特別会計の元利償還金の減と基金残高の増により、平成26年度も前年比5.8ポイント下がり、継続的には、一般会計地方債発行抑制の効果もあり、類似団体と比較しても52ポイント低くなっている。今後、経常経費が増加し、財政調整基金の減少が見込まれることから、引き続き地方債発行の抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

継続的に人件費は減少してきたが、前年度0.8ポイント上がり、類似団体順位においては57位から65位と団体間比較においても抑制効果に後退が見られた。今後の職員数は、年齢構成にひずみがあるため、人件費の増加にならないような定員管理と階層別職員数の平均化を進めていく。

物件費の分析欄

物件費は類似団体・全国平均・茨城県平均の数値よりも高い。主に一般廃棄物処理施設を市独自に管理していることと、公共施設の維持管理経費が他の地方公共団体に比べて高額となっていることが原因となっている。また、災害からの復旧復興優先により、平成23年度から抑制してきた修繕等の順次再開により前年度から0.8ポイント上がっている。廃棄物施設においては、近隣3市による広域的な施設整備計画に取り組んでいる。その他の施設についても維持管理の見直しを継続的に進めていく。

扶助費の分析欄

類似団体と同水準にて推移している。しかし扶助費は、少子高齢化対策等により増加している。法令等に基づくものがほとんどであるが、医療費の抑制のための市独自の検診費支援等は、適正な範囲を見極めながら、他の経費の増にならないように注視し進めていく。

その他の分析欄

その他は、前年度から1.4ポイント、類似団体からは2.9ポイント高い状況であり、その主な要因は特別会計繰出金の増加である。その中においても国民健康保険特別会計への財源対策繰出金が多額となっていることによる。また今後下水道事業の拡大も予定されていることから、各会計の健全化と一般会計負担軽減に努めていく。

補助費等の分析欄

補助費は、類似団体・全国平均・茨城県平均の数値よりも低い。平成26年度においては補助金負担金の抑制により前年度よりも0.2ポイント下がっている。今後も補助金負担金の適正化に努める。

公債費の分析欄

公債費は類似団体及び全国平均からは下回っている。平成16年度からの地方債発行抑制の効果が出ている。今後も臨時財政対策債も含め元利償還金以内の地方債発行抑制を継続する。

公債費以外の分析欄

公債費以外においては、施設維持管理費の増加による「物件費」の増と各特別会計への繰出金の増加による「その他」の増により、類似団体と比較しても5ポイント高くなっている。今後、公共施設等の固定資産台帳整備を進めるとともに、各施設の管理について見直していく。また、全会計の健全化に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

実質収支額においては、H23年度から災害復旧復興予算により規模が倍増したため、標準財政規模に対する比率は高い状態で継続している。一般会計の実質収支においては、H20年度財政調整基金の枯渇状態となったが、H21からは、主に公債費の抑制効果と人件費削減効果により財政健全化に努めてきた効果がでている。H23年度からは、一般会計と同規模の災害復旧復興予算対応の為、通常予算を抑制した効果もあり、実質収支額の増とそれによる財政調整基金額も増加している。H26年度の実質単年度収支においては、災害復旧復興の為、抑制してきた通常予算の回復により、マイナスに転じており、今後さらに、財政運営適正化に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

連結においての赤字額は生じていない。しかし、国民健康保険特別会計においては、H23年度からH24年度、2年連続の赤字計上後一般会計からの財政対策繰入金により赤字解消としているので今後の早期改善に努めなければならない。一般会計の黒字額増においては、合併直後のごみ処理施設改修等によりH16年度公債費が歳出の19%を占めたため、以後の歳出改革に努めてきた。H20年度には財政調整基金が枯渇状態となったが、H21からは、主に公債費の抑制効果と人件費削減効果により財政健全化に努めている。前年に引き続き財政健全化は維持されている。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

実質公債費比率については、引き続き抑制を図っており、早期健全化基準を下回っている。主な要因は、元利償還金の減少と算入公債費等の増加である。引き続き、元利償還金内の地方債借入により抑制に努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

将来負担額と充当可能財源額の差の継続的な抑制となっている。主な改善の要因は、充当可能基金残高の増、公営企業債等の繰入見込み額の減である。そのような中一般会計等に係る地方債の現在高はこの5年間の中では増加している。平成23年は合併10年目の節目となり、学校建設事業等の大規模な普通建設事業の完了によるものである。以後の地方債の発行においては、元利償還内の地方債借入により引き続き抑制に努めていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,