福島県湯川村の財政状況（2020年度）

財政力指数の分析欄

・人口の減少や高齢化が進む当村だが、当指数は０．２４と類似団体平均を０．０５ポイント上回っている。しかし、今後低下傾向となることも考えられるため、滞納額の圧縮や更なる徴収業務の強化に取り組み、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

・前年度比で経常的経費は増加したものの、地方消費税交付金や普通交付税といった経常一般財源収入額等の増加に伴い、当比率は２．１ポイントの減となった。また、人件費に係るものが３０．５％（対前年度比２．１ポイント上昇）と最も高い水準にあるため、「湯川村定員適正化計画」に基づき、人件費を可能な限り抑制するなど行財政改革への取組を通じて義務的経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

・類似団体平均に比べ低くなっているものの、類似団体内順位が上位にあるのは、主に人件費が要因となっている。これは、職員の年齢が高齢層に偏っていることによるものである。また、物件費についても、コンピュータシステム関連機器の消耗品や各種設備の保守費用等について、義務的経費が伸びている状況にあるため、今後はその節減の方策を講じていかなければならない。

ラスパイレス指数の分析欄

・平成１７年度「湯川村自立計画」で示した各種職員手当の廃止等により人件費の削減及び当指数の引き下げに努めてきたところだが、職員の年齢層が比較的高いこともあり、類似団体平均を４．９ポイント上回っている。また、全国的にも高い水準にあるため、計画的な採用や職員構成の改善等により、給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

・「湯川村定員適正化計画」に基づき職員数の管理を行っているものの、類似団体平均を下回っている。今後は、職員数については採用計画に基づき、令和８年度末までに５９名の達成を目指す。

実質公債費比率の分析欄

・平成３０年度実施の消防施設整備事業費に係る起債の償還等に伴い０．８ポイント上昇し、類似団体平均を３．０ポイント上回っている。さらに、令和２年度に完了した２回目の大型プロジェクト事業（若者定住住宅整備事業、防災行政無線整備事業）に係る起債の償還もいずれ始まるため、さらなる比率の上昇を見込んでいる。元利償還金については、令和６年度をピークに減少に転ずるものと見込まれるが、今後の起債発行については、必要に応じて事業の見直しあるいは事業実施年度の調整を行うなど、総括的に把握して判断していく必要がある。

将来負担比率の分析欄

・令和２年度においては、当比率は皆減となった。主な要因としては、下水道事業に係る地方債現在高の減並びに農業振興基金及び公共施設等整備基金の積立てによる充当可能基金の増があげられる。今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

人件費の分析欄

・職員の年齢層が類似団体と比較して高いために、経常収支比率の人件費分が高くなっており、改善を図っていく。具体的には、効率的で適正な人事運営を行うため、退職者補充による職員採用ではなく、年度別の採用計画に基づき職員配置を実施していくため、「湯川村定員適正化計画」を基本とした採用を実施していく。

物件費の分析欄

・物件費が類似団体平均に比べ高止まりしているのは、業務の電子化によるコンピュータシステム関連機器の消耗品や各種設備の保守費用等について、義務的経費が伸びている傾向にあるためである。一方で、令和２年度からの会計年度任用職員制度の導入により前年度比２．４ポイント減少した。今後は、財政運営の効率化を図るためにも節減に力を注いでいくこととする。

扶助費の分析欄

・扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を上回り、かつ上昇傾向にあり、今後も高齢化の進展などにより上昇傾向は続くことが見込まれるため、予防対策の推進等により、財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

・その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計への一般会計からの繰出金及び後期高齢者医療連合会への負担金は、高齢化が進む当村においては今後益々増加するものである。今後、経費の節減するとともに、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

・補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、各種村単独補助金が多額になっているためである。今後は、補助金の統合及び見直しを図っていく必要があり、削減目標を立てながら事業の見直しを図っていく方針である。

公債費の分析欄

・近年大型の整備事業が集中したことにより地方債現在高が増加した影響で、地方債の元利償還金が膨らんでおり、公債費に係る経常収支比率は類似団体平均を０．４ポイント上回っている。公債費のピークは令和６年度となると見込まれ、それまでは非常に厳しい財政運営となることが予想される。そのため、市町村財政計画では、地方債の新規発行を伴う普通建設事業を抑制することとしている。

公債費以外の分析欄

・当村の経常収支比率がを上げている要因の一つが人件費であり、当比率は３０．５％であり、依然高い割合を示している。また、物件費についても当比率は１５．３％とこちらも高い割合を示している。削減基調を基本とした財政運営を執行してきているが、景気の動向や政治施策等による変動を直に受けやすい財政規模の小さい当村は、今後もより一層堅実な財政運営の執行を心掛けていかなければならない。

基金全体

（増減理由）・農業振興基金に56百万円、公共施設等整備基金に30百万円それぞれ積み立てた一方、財政調整基金を90百万円取り崩したが、基金全体としては12百万円の増となった。（今後の方針）・財政規模が小さい当村の場合は、一つでも大きな建設事業等が行われると直に財政に影響するため、歳計剰余積立額以上に基金を取り崩す必要性に迫られる可能性についても十分想定したうえで、毎年の収支の中で取崩しを極力抑制する必要があるが、目的基金への積立移行も今後は検討し、サービスの向上に向けた財源投入も検討していかなければならない。

財政調整基金

（増減理由）・令和元年度決算剰余金は85百万円であり、１／２以上にあたる43百万円の積立てた一方で、90百万円を取り崩したことによる減少（今後の方針）・財政調整基金の残高は、標準財政規模の10％から20％の範囲内となるように努めることとしている。また、財政規模が小さい当村の場合は、一つでも大きな建設事業等が行われると直に財政に影響するため、歳計剰余積立額以上に基金を取崩す必要性に迫られる可能性についても十分想定したうえで、毎年の収支の中で取崩しを極力抑制する必要がある。

減債基金

（増減理由）・令和２年度末現在残高で21百万円と横ばいの状態である。（今後の方針）・現在のところ取崩して繰上償還する予定は無いが、今後は少しでも将来負担を軽減するための方策として、高金利の借入分を繰上償還することも検討していかなければならない。

その他特定目的基金

（基金の使途）・地域福祉基金：高齢者等の保健福祉の増進・ふるさと創生基金：本村の重点施策となる生活環境整備の推進と福祉行政の推進・農業振興基金：ふるさと応援寄附金等を財源として、湯川村の農業振興を図る（増減理由）・農業振興基金：56百万円を積み立てたことによる増加・公共施設等整備基金：30百万円を積み立てたことによる増加（今後の方針）・農業振興基金：農業振興施設整備事業等を実施するため、令和７年度まで毎年25百万円程度を積立予定・公共施設等整備基金：今後予想される老朽化する公共施設の更新等の費用に充てるため、令和７年度まで毎年30百万円程度を積立予定

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は県平均を上回っており、主な要因としては、令和２年度に行った各種事業（若者定住住宅整備事業、防災行政無線整備事業、公立学校情報通信ネットワーク環境施設整備事業）に係る多額の地方債の借入により、地方債現在高が１７２，３００千円増加したことが考えられる。債務償還比率については、県平均の数値に近い５００％を上限の目安と捉えており、なるべく５００％を上回らないよう取り組んでいく。

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率、将来負担比率ともに類似団体と比較して高くなっている。実質公債費比率が上昇している主な要因としては、元利償還金の額が13,645千円増加したことによるものである。また、将来負担比率が発生した主な要因としては、令和２年度に行った各種事業に際し、合計で468,467千円の地方債を発行したことが考えられる。これらの地方債の元金償還は令和５年度から始まり、実質公債費比率が上昇していくことが考えられるため、引き続き財政運営については十分に注視しながら進めていく必要がある。