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2012年度
2011年度
2010年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2018年度）
財政力
財政力指数の分析欄
財政力指数は、前年度と比較して０．０１ポイント増加し、類似団体の平均を上回る水準を維持している。市税収入の増加等により基準財政収入額が増加しつつあるが、社会保障経費の増等による基準財政需要額の増加により大きな上昇には至らず、横ばい傾向にある。引き続き、新たな土地利用の推進等により財政基盤の拡充を図る。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、前年度と比較して０．２ポイント悪化した。比率の分子となる経常経費充当一般財源は、扶助費が増加したものの、人件費や補助費等の減により減少したが、比率の分母となる経常一般財源は、市税が増加となる一方で、臨時財政対策債や地方交付税の減により減少し、比率が悪化した。類似団体平均を上回っており、今後も、行財政改革を推進し、歳出削減に努めるとともに、徴収率の向上など歳入対策も積極的に取り組み、比率の改善に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口１人当たりの人件費・物件費等決算額は、前年度と比較して１４９３円減少した。類似団体の平均を下回っているとともに、定員適正化による人件費の縮減や事務事業の見直しにより、減少傾向が続いているものの、今後は、人事院勧告による人件費の増加や業務のアウトソーシングの推進による物件費の増加が見込まれるが、適正水準の確保に努める。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
毎年の人事院勧告に基づき、国家公務員に準拠することを基本として見直しを行っている。指数に高低差はあるものの、実質の指数は概ね１００程度で推移している。類似団体より若干高めではあるが、神奈川県内市町村の平均値と同水準である。今後も引き続き給与の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
平成１７年度以降、計画的な定員管理に取り組んできたが、類似団体の平均を上回っている。引き続き平成３０年度に策定した定員管理計画に基づき、事務事業の見直し、ＩＣＴの導入、組織・機構の再編などを推進し、計画期間である令和５年４月１日までの５年間で職員数を２．５％削減することを目標に、適正な定員管理に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は、比率の分子である元利償還金が償還利子の減少により減少するとともに、分母である標準税収入額等が増加し、単年度では減となった。３カ年平均では、比率の低かった平成２７年度が算定から外れたため、同率にとどまった。今後、元利償還金の増加が見込まれることから、指標の推移に注視しながら、引き続き財政健全化に努める。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は、比率の分子となる地方債現在高の減等により減少し、債務負担行為に基づく支出予定額が事業公社からの買戻しの進捗により減少するとともに、比率の分母となる標準財政規模が市税の増等に伴い増加したことにより、前年度と比較して１７．２ポイント改善した。改善傾向が続いているものの、依然として類似団体の平均を上回っており、今後も新規起債の抑制等により、財政健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2018年度）
人件費
人件費の分析欄
人件費に係る経常収支比率は、退職手当組合負担金の減少により、前年度と比較して０．５ポイント減少し、類似団体平均より５．９ポイント高い水準となっている。「定員管理計画（平成３０～令和４）」及び「第５次行財政改革推進計画（平成３０～令和４）」を着実に実行・推進し、業務のアウトソーシングなど簡素で効率的な運営に努める。
物件費
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は、住民情報処理基盤システム用パソコン等のリース料の増加等により、前年度と比較して０．６ポイント増加したが、なお、類似団体平均を下回った。今後、業務のアウトソーシングの推進により増加が見込まれるが、適正水準の確保に努める。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、子ども・子育て支援給付費や障がい者自立支援給付費の増等により、前年度と比較して０．８ポイント増加したが、なお類似団体平均を０．３％下回っている。今後、市民福祉の維持・向上を図りながらも、歳出の適正化に努める。
その他
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率は、繰出金決算額は前年度と比較して減少したため、前年度と比較して０．３ポイント減少したが、なお、類似団体平均を０．９％上回った。令和元年度からは下水道事業が公営企業会計に移行することにより、繰出金から補助費等へのシフトが見込まれる。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率は、秦野市伊勢原市環境衛生組合での斎場増改築の進ちょくに伴い負担金が減となったことや幼稚園就園奨励費補助金が子ども・子育て支援新制度へ移行したことなどにより減となり、前年度と比較して０．４ポイント減少し、類似団体平均を２．６ポイント下回っている。今後も適正水準の確保に努める。
公債費
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は、償還元金が増加したものの償還利子が減少したことにより、前年度と同率となったが、類似団体平均を０．３ポイント下回っている。今後、新規の市債の発行額が償還額を上回らないように、新規借入を抑制する等、財政健全化に努める。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外は、前年度と比較して０．２ポイント増加し、類似団体平均を３．７ポイント上回っている。人件費の経常収支比率が平均に比べ高い水準にあることが主な要因である。引き続き、着実に定員適正化や行財政改革に取り組む。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）
目的別歳出の分析欄
総務費は、前年度と比較して１，３５２円減少した。これは、財政調整基金の積み立てが減少したこと、退職手当組合負担金が減少したことが主な要因である。土木費は、前年度と比較して、５，１０２円減少した。これは、土地区画整理事業や都市計画道路田中笠窪線整備事業の事業進ちょくが主な要因である。教育費は、前年度と比較して６２０円増加した。これは幼稚園から認定こども園への移行に伴う給付費の増加が主な要因である。類似団体や県内市町村と比較すると、依然として低い傾向にある。引き続きトイレ改修や、中学校給食等、教育環境の充実に努める。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり３０３，６５３円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり６１，００９円となっており、類似団体と比較して一人当たりコストが高い状況となっている。平成３０年度の人件費は職員給や退職手当組合負担金の減により減少し、平成２６年度から定員適正化による人件費の縮減や事務事業の見直しにより減少傾向が続いている。維持補修費や扶助費は、増加はしているものの、類似団体と比較すると一人当たりコストが低い状況となっている。今後、過去に建設された公共施設の長寿命化に対応するため、維持補修費の増加が見込まれるが、市民サービスの継続性に配慮しつつ公共施設の統廃合等に取り組み、維持管理コストの削減に努める。
実質収支比率等に係る経年分析（2018年度）
分析欄【財政調整基金残高】決算剰余金等を継続して積み増し、平成３０年度末には、８．６３％まで改善した。引き続き適正規模の残高確保に努める。【実質収支額】歳入の確保と支出の節減により、４～５％を推移している、平成３０年度決算では４．９０％となった。【実質単年度収支】平成２８年度は－０．４４％とマイナスに転じたものの、財政健全化の取り組み等により、平成２９年度、平成３０年度はプラスとなった。今後も財政健全化の取り組みを着実に進める。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2018年度）
分析欄各会計において、実質収支は黒字である。一般会計は、５％前後で推移しており、平成３０年度は４．９０％となった。下水道事業特別会計は、平成２６年度に下水道使用料を改定し、平成２７年度には概ね０．７％前後まで改善した。平成３０年度は下水道使用料の改定にあわせ、令和元年度から公営企業会計を適用するため、打ち切り決算となったため、比率が２．６２％と大幅に上昇した。介護保険事業特別会計は、平成２７年度、平成３０年度に介護保険料を改定し、概ね１．５％前後で推移している。国民健康保険事業特別会計は、平成２８年度より改善傾向にあり、平成２９年度は４．２９％まで改善したものの、平成３０年度からは、制度改革により国民健康保険事業特別会計の財政運営が大きく変わり、１．２３％となった。後期高齢者医療事業特別会計は、それまでの０．０１％での推移から、平成２７年度以降は概ね０．０３％前後で推移している。用地取得事業特別会計については、歳入と歳出が同額のため、実質収支はない。
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実質公債費比率（分子）の構造（2018年度）
分析欄【元利償還金】平成２６年度の大規模建設事業や臨時財政対策債の償還開始等により増加傾向にある。今後も新規市債発行を可能な限り抑制し、元利償還金の圧縮に努める。【組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等】平成２８年度から秦野市伊勢原市環境衛生組合によるクリーンセンター（焼却炉）建設に係る組合債の償還開始により増加している、今後、斎場の増改築に係る組合債の償還金に対する負担金等の増加が想定される。【債務負担行為に基づく支出額】事業公社経営健全化計画（平成２４～令和７）に基づき、長期債務の解消に取り組んでおり、事業公社の買戻しの進捗により、平成３０年度は前年度と比較して５百万円減少した。引き続き、公社の適正な運用に努めるとともに、着実に健全化を推進する。
分析欄：減債基金減債基金は積立てていない。
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将来負担比率（分子）の構造（2018年度）
分析欄【組合等負担等見込額】平成２４年度に、秦野市伊勢原市環境衛生組合によるクリーンセンター（焼却炉）の建設に係る組合債残高が増加したことにより本市の負担等見込額も増加し、償還が進んでいたものの、平成２９年度に斎場の増改築が行われたため、負担等見込額が増加した。【設立法人等の負債額等負担見込額】事業公社経営健全化計画（平成２４～令和７）に基づき、長期債務の解消に取り組んでおり、負担見込額も減少している。今後も公社の適正な運用に努める。【充当可能基金】財政調整基金において決算剰余金等の積立てを継続して行い、残高が増加している。引き続き適正規模の残高確保に努める。
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基金残高に係る経年分析（2018年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）・決算剰余金等の積立てを行い財政調整基金を１４６百万円積み増したほか、「まちづくり市民ファンド寄附金積立基金」について、９４百万円取り崩したものの、１６０百万円を積み立てたことにより、基金全体としては、２１５百万円の増となった。（今後の方針）・財政調整基金は、標準財政規模の５％から１０％の範囲内となるように努めることとしている。・まちづくり市民ファンド寄附金積立基金は、ふるさと納税制度の趣旨に沿い、返礼品の充実を図る等、寄附額の増加に努め、寄附者の意向に沿った事業に活用する。・その他の目的基金は、資金運用することにより基金残高の増加に努める。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）・決算剰余金等を積立てたことによる増加（今後の方針）・急激な景気低迷や自然災害、国県の制度変更等があった場合に、市民福祉の維持・向上を安定的に継続するための蓄えとして、適正規模（標準財政規模の５％から１０％）の残高確保に努めることとしている。
減債基金
減債基金
（増減理由）・減債基金は積み立てていない。（今後の方針）
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）・終末処理場周辺整備基金：終末処理場周辺における都市基盤、農業基盤及び社会体育施設並びに環境保全の整備充実を推進・まちづくり市民ファンド寄附金積立基金：寄附者の指定する使途に応じて関連する事業に充当・福祉のいずみ基金：基金の運用から生ずる収益を社会福祉の増進を図る事業に充当（増減理由）・まちづくり市民ファンド寄附金積立基金：活用事業の進ちょくにより、取崩し額が計画額を下回ったことによる増・福祉のいずみ基金：寄附金の積み増しにより増（今後の方針）・終末処理場周辺整備基金：引き続き資金運用を行うとともに、基金の使途となる事業を実施する際に活用する・まちづくり市民ファンド寄附金積立基金：ふるさと納税制度の趣旨に沿い、返礼品の充実を図る等、寄附額の増加に努め、寄附者の意向に沿った事業に活用する。・福祉のいずみ基金：事業の趣旨に沿う寄附金を積立て、資金運用から生じた収益を基金の使途となる事業に活用する。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2018年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、７１．５％と類似団体より高い水準にある。平成２７年に策定した「公共施設等管理総合計画」に基づき、老朽化対策の取り組みを進め、引き続き本比率の低下に努める。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は類似団体を上回っているが、償還金額が借入金額を上回ったことから地方債残高が減少した。また、債務負担行為に基づく支出予定額も減少傾向にある。引き続き、新規起債の抑制等や事業公社経営健全化計画（平成２４～平成３７）に基づく長期債務の解消に取り組み、債務償還比率の減少を目指す。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は減少傾向にあるものの、類似団体と比べて高い水準にあり、有形固定資産減価償却率も高い水準にある。特に、学校施設の有形固定資産減価償却が71.1％に昇っていること等が主な要因としてあげられる。平成27年度に策定した「公共施設等管理総合計画」に基づき、施設の老朽化対策の取組を進めていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は、平成27年度以降は上昇傾向となっていたが、平成29年度以降は横ばいとなった。将来負担比率については、減少傾向が続いているが、類似団体と比べて高い水準となっている。実質公債費比率は、土地開発公社経営健全化計画に基づく用地取得費の償還や、「事業公社経営健全化計画」(H24～H37)に基づく、長期債務の解消に向けて引き続き取り組んでいく。今後も公社の適正な運用に努めるとともに、新規市債発行を可能な限り抑制し、元利償還金の圧縮に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2018年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率は、橋りょう・トンネル、公営住宅については、計画的に老朽化対策を進めており、類似団体の平均を下回っているが、その他の類型は類似団体の平均値を上回っており、特に道路・学校施設・児童館が高くなっている。道路については、都市計画道路の見直しや既存道路の計画的な修繕や更新を進めていく。学校施設については、長寿命化対策や更新等を進めていく。また、義務教育以外の機能の集約や更新時の規模等の適正化を図る。児童館については、他施設への機能移転等を進めていく。平成２７年度に策定した「公共施設等管理総合計画」に基づき、公共施設の老朽化対策の取組を進めていく。
施設類型別ストック情報分析表②（2018年度）
施設情報の分析欄
本表における有形固定資産減価償却率はすべての類型において類似団体の平均値を上回っている。特に、市民会館（市民文化会館）・庁舎については類似団体の平均値と大きく上回っている。市民会館（市民文化会館）については、運営方法の改善や多機能化を進め、更新が必要となる時期を見据え、近隣市との広域連携利用を前提とした施設の廃止又は複合施設化の検討を行う。本庁舎については、施設の更新に合わせて、防災拠点の強化を図ると共に、分散している行政機能の複合化や更なる機能の集約化を進める。平成２７年度に策定した「公共施設等管理総合計画」に基づき、公共施設の老朽化対策の取組を進めていく。
財務書類に関する情報①（2018年度）
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額が前年度から1,790百万円の減少となった。小中学校等の設備整備による資産の取得額が、減価償却による資産の減少を下回ったこと等から、事業用資産が666百万円減少し、公園の施設及び遊具整備等による資産の取得額が、減価償却による資産の減少を下回ったこと等からインフラ資産が1,234百万円減少となったことが主な要因となっている。負債総額は、地方債(固定負債)の減少を主な理由とし、前年度から2,746百万円の減少となった。・全体では、資産総額は前年度から2,005百万円減少し、負債総額は前年度から2,743百万円減少した。資産総額は、国民健康保険事業、介護保険事業の基金を計上していること等により、一般会計等に比べて2,664百万円多くなっているが、負債総額は賞与引当金を計上していることから、19百万円多くなっている。・伊勢原市開発公社、秦野市伊勢原市環境衛生組合等を加えた連結では、資産総額は前年度から2,654百万円減少し、負債総額は前年度から2,770百万円減少した。資産総額は、土地開発公社が保有する公有用地等や、組合のごみ処理施設に係る資産を計上していること等により、一般会計等に比べて11,749百万円多くなっており、負債総額も組合の地方債残高を計上していること等から、6,693百万円多くなっている。
2.行政コストの状況
・一般会計等においては、経常費用は28,402百万円となっている。前年度と比べ568百万円の減少(-2.0%)し、そのうち人件費等の業務費用は762百万円の減、補助金や社会保障給付等の移転費用は+194百万円となっており、これは子ども・子育て支援給付費の増加に伴うものである。今後も社会保障経費の増加傾向が続くことが見込まれるため、事業の見直し等により、経費の抑制に努める。・全体では、一般会計等に比べて、国民健康保険や介護保険の延滞金等をその他収入に計上しているため、経常収益が73百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が15,016百万円多くなり、純行政コストは15,772百万円多くなっている。・連結では、一般会計等に比べて、連結対象団体の事業収益を計上し、経常収益が460百万円多くなっており、補助金等も23,794百万円多くなっているなど、移転費用が21,831百万円多くなり、純行政コストは23,896百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(28,289百万円)が純行政コスト(27,594百万円)を上回っており、本年度差額は+695百万円となっており、無償所管換等が261百万円であったことから、純資産残高は956百万円の増加となった。・全体においては、、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等に比べて税収等が6,434百万円多くなっており、純資産残高は737百万円の増加となった。・連結においては、神奈川県後期高齢者医療広域連合の構成団体からの負担金等が税源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が23,046百万円多くなっており、純資産残高は116百万円の増加となった。
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動費は177百万円の増加となり、投資活動収支は前年度比べ、公共施設等整備費支出が減となったこと等から、+500百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲1,559百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から52百万円増加し、1,012百万円となった。地方債の償還は進んでおり、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況にある。・全体では、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、業務活動収支は一般会計等より93百万円少ない、2,283百万円となっている。投資活動収支は、基金を積み増ししたため、一般会計等より436百万円少ない、1,201百万円となっている。財務活動収支は、一般会計等と同様に▲1,559百万円となっており、本年度末資金残高は、前年度から478百万円減少し、1,584百万円となった。・連結では、前年度と比べ、税収等収入が減となったことから、業務活動収支は一般会計等より249百万円少ない、2,127百万円となっている。投資活動収支は、前年度と比べ、公共施設等整備費支出が減となったこと等から、一般会計費等より195百万円少ない、▲960百万円となっている。財務活動収支は、地方債等償還額支出は前年度と大きく変わらないが、地方債等発行収入が減となったため、一般会計等より394百万円少ない、1,953百万円となり、本年度末資金残高は前年度から786百万円少ない、1,962百万円となった。
財務書類に関する情報②（2018年度）
1.資産の状況
・住民一人当たり資産額については、類似団体平均を下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。・歳入額対資産比率については、類似団体平均をやや上回る結果となった。引き続き国県補助金の活用等、歳入の確保に努める。有形固定資産減価償却率については、71.7%と類似団体と比較して高い水準となっている。公共施設等総合管理計画において、公共施設の長寿命化や延べ床面積の削減を目標に掲げて取り組みを始めており、引き続き比率の低下に向け取り組みを進めていく。
2.資産と負債の比率
・純資産比率は、同程度である。施設整備による資産の増を、減価償却による資産の減が上回り、資産の合計が減少していある。地方債の償還により負債が減少していることから、純資産は微増となっている。今後も公共施設等の適正な管理、更新と地方債の計画的な発行に努める。・将来世代負担比率は、臨時財政対策債等の特例地方債の残高を控除していること等により、類似団体平均を下回っているが、減少傾向が続いている。
3.行政コストの状況
・住民一人当たり行政コストは、類似団体平均を下回っている。少子高齢化に伴い、今後は人口減少が予想されることから、公共施設等の使用料の見直しを行うとともに、行財政改革により経費の削減に努める。
4.負債の状況
・住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っているが、減少傾向が続いている。引き続き、新規借入を可能な限り抑制し、地方債の償還を着実に進めていく。・基礎的財政収支は、支払利息支出を除いた業務活動収支の黒字分が、基金積立金支出及び基金取崩収入を除いた投資活動収支の赤字分を上回ったため、2,006百万円となっている。投資活動収支については、公共施設等整備費支出が減となったこと等により、前年度と比較して377百万円増加した。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率については、類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。公共施設の使用料の見直しを行うとともに、行財政改革により経費の削減に努める。
類似団体【Ⅲ－３】
小樽市
江別市
会津若松市
土浦市
取手市
鴻巣市
戸田市
入間市
三郷市
坂戸市
ふじみ野市
木更津市
我孫子市
鎌ケ谷市
武蔵野市
青梅市
昭島市
小金井市
東村山市
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東久留米市
多摩市
伊勢原市
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橿原市
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