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地方財政ダッシュボード

徳島県海陽町の財政状況(2016年度)

🏠海陽町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(平成28年度末43.1%)に加え、町内に大型事業所が少ないことなどから地方税収が乏しく、類似団体平均を大きく下回っている。今後は、税の徴収力を強化することに努め、増収を図るとともに、一次産業をはじめ、新しい地域産業の創出や、活力あるまちづくり施策を展開しつつ、海陽町行財政改革プランの着実な実行により徹底した歳出削減をすることで、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

類似団体平均を8.9ポイント、県平均を13.8%下回っているが、合併算定替の縮減により分母となる普通交付税が減少となったため、対前年度比2.5ポイント上回り77.0%となっている。今後も引き続き行財政改革への取組を実施し、義務的経費の削減に努めることとする。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり228,775円と前年度決算額と比較では6,452円増加している。類似団体平均を2,249円上回っており、主な要因としては、物件費のうち特に賃金の額が多くなっている。今後も退職者補充を必要最小限に留め人件費を抑制するとともに、引き続き物件費の削減に努め、適正化を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

平成28年度の指数は前年度に比べ0.1ポイント減の94.2となっており、類似団体平均を2.0ポイント、全国町村平均を2.2ポイント下回っている。今後も引き続き給与の適正化、人件費の縮減に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成28年度は10.35人と、類似団体平均より2.26人少ない職員数となっている。今後も新規採用の抑制や事務分掌見直しによる職員配置の適正化により、適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

前年度までに実施した地方債の繰上償還や大規模事業の償還終了により、前年度から0.7ポイント下がり1.8%と改善され、類似団体平均、全国平均を大きく下回った。今後も、建設事業の必要性や規模の見直しなどにより、なお一層の健全化を図っていく。

将来負担比率の分析欄

大規模事業の地方債償還終了や繰上償還による地方債残高の削減、さらに充当可能基金の増により、充当可能財源が将来負担額を上回る結果となった。今後も公債費等義務的経費の削減を中心に行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

定員適正化計画に基づき定員管理等に取り組んできた結果、人件費にかかる経常収支比率は非常に低くなっており、類似団体平均と比較すると7.7ポイント下回り、類似団体の中で1位となっている。しかし、賃金や一部事務組合負担金など人件費に準ずる費用については、人口1人当たりの決算額が類似団体と比較して高い水準にあることから、これらを含めた人件費関係経費全体について、削減していく必要がある。

物件費の分析欄

類似団体平均より2.1ポイント下回っており、この要因としては、行財政改革の実行による徹底した経費削減に努めていることがあげられる。今後も、海陽町行財政改革プランに基づき経費の節減に努め、より一層の適正化を図る。

扶助費の分析欄

平成28年度末で高齢化率43.1%と少子高齢化が進む本町であるが、扶助費の経常収支比率は類似団体平均より1.3ポイント低くなっている。国レベルで社会保障関係経費の増加が見込まれるなか、本町では保健、医療、介護に関し包括的に取組を行っており、今後も更なる充実を図り、関係機関等と連携し扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は類似団体平均、全国平均とも下回っている。今後も現在の水準を維持するとともに、公営企業等においては独立採算の原則に立ち返った料金の改定による経営の健全化、国民健康保険及び介護保険においても保険料の適正化を図り、普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

補助費の経常収支比率は類似団体平均を4.1ポイント上回り18.1%で前年度と同数である。類似団体を上回っている主な要因は病院事業会計への繰出金や広域で行っている消防組合、衛生処理事務組合などへの負担金の影響が考えられる。今後は、病院事業の経営安定化や一部事務組合に対しても経費削減の努力を要請し、補助費の削減を図る。

公債費の分析欄

合併前の大規模事業に要した地方債の償還のピークは過ぎ、計画的な繰上償還も実施しているため、公債費にかかる経常収支比率は年々改善されており、平成28年度は類似団体平均より0.5ポイント下回っている。今後も引き続き事業の厳選や見直しによる新規発行地方債の管理に努めることで公債費負担の軽減を図る。

公債費以外の分析欄

公債費を除いた経常収支比率は62.0%と前年度と比べると2.7ポイント上回っているものの、類似団体平均、全国平均との比較ではともに大きく下回っている。今後も現在の水準を維持するため、引き続き経費削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民1人当たり833,348円となっている。総務費は、類似団体と比較すると41,912円上回っている。平成28年度は旧宍喰庁舎周辺再整備事業の実施と財政調整基金積立金の影響で増加している。衛生費は、類似団体と比較して5,602円多い71,148円で、平成24年度と比較すると12,996円増加(+22.3%)している。病院事業会計繰出金の増が主な原因である。消防費で平成26年度~平成28年度が類似団体と比較して大きく上回っているのは、平成26年度は消防組合デジタル無線整備負担金、平成27年度は津波避難タワー整備事業、平成28年度は浜崎地区集会所兼避難所整備事業の実施による影響である。災害復旧費で平成26年度~平成28年度が類似団体と比較して大きく上回っているのは、台風被害による影響である。諸支出金で平成24年度、平成25年度、平成27年度が極端に多くなっているのは、特定目的基金の積立を実施したためである。公債費については、類似団体と比較して22,889円上回っているが、平成24年度と比較すると、合併前の大規模事業の償還終了や計画的な繰上償還等により15,445円減少(-14.4%)している。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民1人当たり833,348円となっている。繰出金は、類似団体と比較すると16,938円上回っており、平成24年度と比較しても16,783円増加(+22.6%)している。平成28年度は前年度に実施した国保財政調整基金積立金財源(200,000千円)として繰出した国民健康保険特別会計繰出金が大きく影響し、前年度と比較して減少している。補助費等は、類似団体と比較して33,477円多い129,877円で、平成24年度と比較すると28,321円増加(+27.9%)している。病院事業会計繰出金や一部事務組合負担金の増が主な要因である。公債費については、類似団体と比較して22,889円上回っているが、平成24年度と比較すると、合併前の大規模事業の償還終了や計画的な繰上償還等により15,445円減少(-14.4%)している。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

実質収支比率については順調に改善しており、大規模事業の償還終了や計画的な繰上償還の実施による地方債残高の減少が大きな要因となっている。また、定員適正化計画に基づく人件費の抑制、行財政改革の実行による徹底した経費削減により、財政調整基金残高は平成28年度末で3,098百万円となっており、将来に備えての財源確保もでき、財政は健全化に向かっているといえる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

平成20年度以降、全ての会計において資金不足は生じていない。健全に運営されているといえる。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

繰上償還額を除いた元利償還金は、対前年度48百万円減の800百万円となっている。平成27年度に実施した106百万円の繰上償還や平成14年度過疎対策事業債、平成17年度辺地対策事業債等の償還が前年度で終了したことにより地方債残高は減少している。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担額の減少について、一般会計等に係る地方債の現在高が対前年度68百万円増の6,352百万円となっているが、公営企業債等繰入見込額の起債残高の減少により、将来負担額が対前年度105百万円減の10,215百万円となっている。さらに、充当可能基金は、財政調整基金602百万円の基金積立等により、充当可能基金が対前年度609百万円増の8,275百万円となっており、充当可能財源が将来負担額を上回る結果となった。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体より低い水準にある。今後も、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づいた公共施設の維持管理及び老朽化対策等を適切に進めていく。ここに入力

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債残高の減少、基金残高の増加等により、将来負担額を充当可能額が上回っているため、将来負担比率は「-」となっている。有形固定資産減価償却率は類似団体より低い水準にある。今後も、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づいた公共施設の維持管理及び老朽化対策等を適切に進めていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

地方債残高の減少、基金残高の増加等により、将来負担額を充当可能額が上回っているため、将来負担比率は「-」となっている。また、実質公債費比率も毎年改善され、類似団体と比較しても低い水準にある。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が大きく変動している施設は、公民館である。これは、平成28年度に完成した海部公民館大規模改修事業により、資産老朽化比率が改善したものである。

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が大きく変動している施設は、福祉施設、庁舎である。福祉施設については、デイサービスセンターわしずみ荘空調設備改修事業、庁舎については、宍喰庁舎車庫兼倉庫整備事業により、資産老朽化比率が改善したものである。

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等の資産について、金額の変動が大きいものは基金と事業用資産である。基金については、財政調整基金の602百万円の積立により、流動資産が665百万円の増加となった。事業用資産については、減価償却による資産の減少(△234百万円)が資産の取得額を上回ったため、47百万円の減少となった。一般会計等においては、資産総額が39,046百万円であり、資産総額のうち、有形固定資産の占める割合は77%となっている。これらの資産は将来の維持管理・更新等の支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど、公共施設等の適正管理に努める。水道事業会計、病院事業会計等を加えた全体では、資産総額は上水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて4,640百万円多くなるが、負債総額も3,015百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等については、経常費用は6,452百万円である。人件費等の業務費用は3,570百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は2,882百万円である。今後も大型事業の実施予定や町関係団体の経営悪化による財政負担等によりますます厳しい財政運営を強いられることが予想されるため、事業の見直しや介護予防の推進等により経費の抑制に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(6,835百万円)が純行政コスト(6,476百万円)を上回ったことから、本年度差額は359百万円となり、純資産残高は31,248百万円となった。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料などの理由から税収等が1,899百万円多くなっており、本年度差額は599百万円となり、純資産残高は32,873百万円となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は1,292百万円であったが、投資活動収支については、まぜのおか管理棟交流棟建築工事、海部公民館大規模改修工事等を実施したことから、△1,298百万円となった。財務活動収支についは、地方債発行収入が地方債償還額を上回ったことから68百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より322百万円多い1,614百万円となっており、投資活動収支は変動額は少なく、▲1,444百万円となっている。財務活動収支は、水道事業や病院事業を連結したことに伴い、▲82百万円となり、本年度末資金残高は1,072百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

①海陽町においては平成28年度時点で3,964千円となっており、類似団体平均値と比べると高くなっている。資産が多いということは、それだけ住民の福祉の増進や町民サービスに寄与していることになるが、その分試算に対する維持補修費などのコストが発生する。今後の人口減少と少子高齢化を考えると適正な規模の資産を考えていく必要がある。②海陽町においては平成28年度時点で4.5年となっており、類似団体平均値と比較すると0.1年低くなっている。この指標が低いということは、財政面で過大な負担とならないような社会資本整備を進めてきたということになる。③海陽町においては平成28年度時点で54.1%となっており、類似団体平均値と比較すると5.5%低くなっている。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

④海陽町においては平成28年度時点で80.0%となっており、類似団体平均値と比較すると3.1%上回っている。この比率が高いということは資産を形成するための負債がの割合が低く、将来世代の負担が小さくなっているといえる。資産の老朽化が進めば比率が低下していくことになるので、今後、世代間のバランスを見ながら資産の更新や形成を行って行く必要がある。⑤海陽町においては平成28年度時点で14.4%となっており、類似団体平均値と比べると0.4%高い水準となっている。これは、有形・無形固定資産の取得に関する将来世代への先送りの割合が若干高いことを表している。今後は、人口減少・少子高齢化といった課題を踏まえて適切な資産更新を行う必要がある。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

⑥海陽町においては平成28年度時点で657千円となっており、類似団体平均値と比べると高くなっている。これは類似団体よりも資産額が多いため、それに対する維持管理費や減価償却費等が原因と考えられる。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

⑦海陽町においては平成28年度時点で792千円となっており、類似団体平均値と比べ4千円低い水準となっている。現時点では1人あたりの負債額は若干少ないが、今後の人口減少・少子高齢化を見据え、将来世代に過度な負担を残さないよう、負債額を抑えていく必要がある。⑧海陽町においては平成28年度時点で548百万円となっており、海陽町が投資を抑制したことを表している。今後も継続的にプラスの数値となるように業務支出や投資支出を抑え、負債額を減らしていくような運営を行う必要がある。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

⑨海陽町においては、平成28年度時点で6.3%となっており、類似団体平均値と比べると1.9%高くなっている。受益者負担の割合が低い状況であれば、町民にとってはありがたいことだといえるが、その分負債額が増え、将来世代への負担が先送りされては世代間の公平性に問題があるといえる。今後の人口減少・小詩高齢化もふまえ、現在の受益者負担割合が適切なものかどうか検討していく必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,