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地方財政ダッシュボード

山口県宇部市の財政状況(2014年度)

🏠宇部市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

土地評価額下落による固定資産税の減収などから類似団体平均を0.12ポイント下回っている。定員適正化計画に基づく職員数削減(計画値:平成26年度からの4年間で37人減)による人件費削減や緊急性・費用対効果等を峻別した事業執行など、歳出の徹底的な見直しを実施するとともに、市税等の収納強化を進めるなど歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

歳出に占める公債費の割合が高い(類似団体平均8.9%、本市13.2%)ことなどから、95.2%と類似団体平均を4.1ポイント上回っている。「財政健全化計画」に基づき地方債残高の削減による公債費の縮減に努めるとともに、収納体制の強化等による市税の収納率向上など一般財源の確保に取り組む。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均を約22千円下回っている要因は物件費の額・歳出に占める構成比が類似団体平均より少なくなっている(金額-19千円、構成比-6.2%)ためである。しかし見方を変えると、義務的経費(公債費、扶助費等)に歳出が嵩み、物件費等に十分回っていないとも言える。今後、事業の民営化や委託を進めていくと増加していく費目であるため、人件費の抑制とのバランスをとりながら全体としてのコスト低減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

平成20年度から継続して職員給与カットを実施しているが、類似団体平均を0.1ポイント上回っている。引き続き特別職を含めた給料カット、職員手当等の見直しなどを行い、より一層の給与適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

「定員適正化計画」に基づく職員数の削減に努めた結果、類似団体平均を0.46人下回っているが、今後も市民サービスの維持、充実に配慮しながら職員数の適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均を大きく上回る8.9ポイントとなっているが、平成17年度から取り組んだ「新行財政改革プラン」やそれに続き平成22年度から取り組んでいる「行財政改革加速化プラン」に基づき、建設地方債の発行を抑制し地方債残高の縮減に努めてきたことから、元利償還金が減少傾向にある。これにより、実質公債費比率も減少傾向にあるが、今後、第三セクター等改革推進債の発行に伴い、しばらくは高水準で公債費が推移する見込みであるため、残高抑制を見据え、地方債発行をコントロールする。

将来負担比率の分析欄

「定員適正化計画」の実践等による職員数の減により、退職手当負担見込額が抑えられ、かつ建設地方債の発行抑制により地方債残高が減少し、将来負担額が減少した。引き続き、後世への負担軽減に留意し、公社承継土地売却収入を財源とした繰上償還等により地方債残高の縮減に努め、財政健全化を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

前年度から0.2ポイント低下、類似団体平均からも3.2ポイント下回っている。これは、平成24年度に消防一部事務組合が設立し、それに伴う人件費が補助費等へ振替えられたためである。引き続き、「定員適正化計画」に基づく退職者不補充や再任用制度の活用等により、職員数の適正化、人件費抑制とともに給与の適正化や業務のスリム化等に努める。

物件費の分析欄

過去からの経費節減努力により類似団体平均を大きく下回っている。しかし、これは、義務的経費(人件費、扶助費、公債費)の比率が高く、物件費等へ十分に経費が回せていないと考えることもできる。各事業の民営化や委託化を進めると増加していく費目であるため、人件費の抑制とのバランスを取りつつ、全体としてのコスト低減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を0.2ポイント下回り、前年度からも0.5ポイント下回っている。この要因としては、生活保護にかかる医療扶助費の減少などあるが、引き続きサービス水準の維持に留意しながら、資格審査の適正化及び、健康・生きがいづくりや雇用の場・機会の創出など、医療費の軽減、自立促進などにつながる施策の推進を図る。

その他の分析欄

前年度より0.9ポイント上回っている。これは、農業集落排水事業会計への負担金(補助費等)が繰出金へ振替えられたことによるもの、後期高齢者医療特別会計や介護保険事業特別会計への繰出金の増加等によるものである。類似団体平均と比べても2.5ポイント上回っており、今後、特別会計においてもサービス水準の維持に留意しつつ、健康・生きがいづくりなどによる医療費の軽減など一層の経費節減に努め、普通会計からの繰出金を抑制していく。

補助費等の分析欄

平成24年度に消防一部事務組合設立に伴い、人件費が補助費等へ振替えられたため、類似団体平均を4.3ポイント上回っている。平成25年度より0.5ポイント下回っているが、その主な要因としては、農業集落排水事業会計への負担金(補助費等)を繰出金へ振替えられたことによるものだが、引き続き、行政の受け持つべき分野、経費負担の在り方等について検討し、補助金等の交付の見直し(廃止)を実施し、経費節減に努める。

公債費の分析欄

建設地方債の発行を抑制し、地方債残高の削減に努めているが、依然として類似団体平均を大きく上回っている。これは、過去の大型事業によるものである。これまでの取組みにより、減少局面に入ったものの、土地開発公社解散に伴う多額の第三セクター等改革推進債の発行により、高水準で推移する見込みであるため、引き続き公社承継土地売却収入を財源とした繰上償還と地方債の発行抑制に努め、後年度の負担軽減を図る。

公債費以外の分析欄

類似団体平均比-3.3ポイント、全国平均比-0.4ポイントと、ともに下回っている。公債費負担が、いかに本市財政を圧迫しているかがわかる。それぞれの分析欄でも述べてあるとおり、引き続き行財政改革に努め、経常収支比率の改善を図っていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

財政調整基金残高:退職手当(勧奨分)の減により、積立額が増加したことにより、前年度比0.62ポイント増加。交付税の合併算定替の逓減などを見据え、今後も基金残高の留保に努める。実質収支額:歳入歳出ともに前年を下回っているが、歳入の前年比が歳出の前年比を上回ったことにより、前年度比0.44ポイント増加している。実質単年度収支:財政調整基金取崩額が前年度比41.4%(410百万円)と増加したため2.73ポイント減少している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

全ての会計において黒字となっており、安定した財政運営が行われていると考えられる。今後も、事業見直し、職員数の適正化などの行政改革や地方債残高の抑制、歳入の確保など財政健全化の取組を進める。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

・元利償還金第三セクター等改革推進債の元金償還が始まり、ほぼ横ばい。・公営企業債の元利償還金に対する繰入金、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等:ガス事業会計の廃止等により準元利償還金である公営企業等繰入見込額が減少。・債務負担行為に基づく支出額:土地購入に係る債務負担の終了等により減少。・算入公債費等:地方債の元利償還金に対する基準財政需要額への算入額であり、平成26年度は合併特例債の発行により増加。・実質公債費比率の分子:元利償還金は横ばいだが、算入公債費等が増加することにより、減少となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

・一般会計等に係る地方債の現在高:平成25年度に第三セクター等改革推進債(約8,035百万円)を発行し、一時的に増加するが、平成26年度においては減少。・債務負担行為に基づく支出予定額:横ばいで推移。・公営企業債等繰入見込額、組合等負担等見込額:下水道事業に対するものが大部分を占める。計画的な施設整備により横ばいで推移。・退職手当負担見込額:定員適正化計画に基づく職員数削減を実施しており、減少傾向。・充当可能基金:財政調整基金や庁舎建設基金への積立て増などにより増加。・将来負担比率の分子:地方債残高の減少とともに充当可能基金の増加にともない減少。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,